黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室 2008年7月28日印發(fā)各市（行署)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳直屬（管)機構(gòu)： 現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好貫徹實施<衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定>工作的通知》（衛(wèi)辦文檔發(fā)〔2008〕112號)，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。二○○八年七月二十八日 主題詞：衛(wèi)生 轉(zhuǎn)發(fā) 檔案 規(guī)定 通知
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好貫徹實施《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，部直屬各單位，部機關(guān)各司局： 衛(wèi)生部與國家檔案局聯(lián)合制定的《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》（衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕24號，以下簡稱《規(guī)定》)已于2008年4月15日印發(fā)施行。為做好貫徹實施《規(guī)定》工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、充分認(rèn)識貫徹實施《規(guī)定》的重要性和必要性 衛(wèi)生檔案管理工作是國家衛(wèi)生工作的重要組成部分，是提高各級衛(wèi)生行政部門、地方各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu))和衛(wèi)生部直屬各單位（以下統(tǒng)稱各衛(wèi)生機構(gòu))管理水平與服務(wù)質(zhì)量，維護公民和各衛(wèi)生機構(gòu)合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作。做好衛(wèi)生檔案管理工作是各衛(wèi)生機構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)，是加強各衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)、客觀評價其管理水平的內(nèi)容和指標(biāo)之一；同時也是建立服務(wù)型政府和社會公共事業(yè)、更好地為公眾健康服務(wù)的需要，是政府信息公開和公共事業(yè)單位信息公開的內(nèi)容之一。 多年來，各衛(wèi)生機構(gòu)按照《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位實際，在開展衛(wèi)生檔案管理方面做了大量富有成效的工作，奠定了比較牢固的衛(wèi)生檔案工作基礎(chǔ)，建立起一支業(yè)務(wù)水平較高的衛(wèi)生檔案隊伍。但是，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求日益提高，衛(wèi)生檔案管理工作遇到新問題，面臨新挑戰(zhàn)。 《規(guī)定》是規(guī)范全國衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)性文件。各衛(wèi)生機構(gòu)要從嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》、規(guī)范管理衛(wèi)生檔案、主動實行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息公開的高度，充分認(rèn)識實施《規(guī)定》的重要意義，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實增強實施《規(guī)定》的自覺性、主動性和責(zé)任感。要通過實施《規(guī)定》，使各衛(wèi)生機構(gòu)及其全體人員自覺依法做好衛(wèi)生檔案管理工作，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施提高本單位檔案管理水平。 二、結(jié)合實際，制定措施，將《規(guī)定》落到實處 《規(guī)定》對于進一步做好衛(wèi)生檔案管理工作，加快各衛(wèi)生機構(gòu)檔案管理工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，完整地保存和科學(xué)地管理衛(wèi)生檔案，維護廣大公民和各衛(wèi)生機構(gòu)的權(quán)益提出指導(dǎo)性意見，各衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合本單位實際情況，采取切實可行措施予以貫徹落實。 �。ㄒ�)把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《規(guī)定》作為一項重要工作列入議事日程，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，加強管理，狠抓落實。各省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)各衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，全面掌握其基本內(nèi)容，做到準(zhǔn)確理解、舉一反三、融會貫通、正確執(zhí)行。要采取多種形式廣泛宣傳《規(guī)定》的主要內(nèi)容，提高本單位全體人員自覺歸檔、依法治檔意識，為實施《規(guī)定》營造良好氛圍。 （二)根據(jù)《規(guī)定》的基本原則和主要內(nèi)容，結(jié)合實際，建立健全衛(wèi)生檔案管理工作制度體系。包括本單位檔案工作管理辦法，文書、基建、會計、科技、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)等檔案的歸檔范圍和保管期限，各類檔案整理規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。目前尚未建立本單位衛(wèi)生檔案管理工作制度的衛(wèi)生機構(gòu)，要立刻開始制訂工作，依法對衛(wèi)生檔案管理體制與工作機制、檔案管理責(zé)任與績效評估、檔案工作保障措施與隊伍建設(shè)等重點問題做出規(guī)定；已經(jīng)建立了工作制度的衛(wèi)生機構(gòu)，要對以往各項衛(wèi)生檔案規(guī)章制度進行審核和清理，該保留的保留，該修改的修改，該廢止的廢止。在完善衛(wèi)生檔案工作制度過程中，要特別注意與本單位已開展的貫徹實施《政府信息公開條例》工作相銜接，推進衛(wèi)生檔案的規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)衛(wèi)生檔案管理工作可持續(xù)發(fā)展。 �。ㄈ�)重視衛(wèi)生檔案隊伍建設(shè)，采取措施提高檔案人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要積極主動地與同級檔案行政管理部門溝通協(xié)調(diào)，共同組織對各衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)人員進行國家檔案管理法律、法規(guī)和衛(wèi)生檔案管理工作制度以及檔案業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員貫徹落實《規(guī)定》及本單位檔案管理工作制度的自覺性和執(zhí)行力。要把檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入各衛(wèi)生機構(gòu)檔案人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，制訂年度培訓(xùn)計劃并組織實施。要采取多種形式組織各衛(wèi)生機構(gòu)檔案人員經(jīng)常交流管理信息和工作經(jīng)驗，開展檔案管理研究，探索檔案業(yè)務(wù)新技術(shù)新方法。要積極主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，為落實檔案人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、崗位聘任等政策提供保障。 （四)創(chuàng)新工作思路，探索有效方法，保障檔案工作條件。衛(wèi)生檔案工作是一項專業(yè)性很強的工作，需要有必需的工作經(jīng)費、存放場地、辦公設(shè)備、保管環(huán)境等條件予以保障，各衛(wèi)生機構(gòu)要開闊思路，積極探索，創(chuàng)造條件，切實保障衛(wèi)生檔案的歸檔、整理、保管、開放利用、保密等工作順利進行。 三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實 各省級衛(wèi)生行政部門要制定本轄區(qū)貫徹落實《規(guī)定》的實施意見并報衛(wèi)生部備案。要加強對各衛(wèi)生機構(gòu)實施《規(guī)定》工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，明確要求，強化責(zé)任，落實任務(wù)，加強督導(dǎo)。各衛(wèi)生機構(gòu)要加強對本單位衛(wèi)生檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入本單位整體發(fā)展規(guī)劃和工作計劃之中，切實保證衛(wèi)生檔案機構(gòu)、人員、經(jīng)費和設(shè)施的落實。要建立檔案管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各衛(wèi)生機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行檔案工作第一責(zé)任人的職責(zé)，定期檢查衛(wèi)生檔案管理工作的落實情況，不斷提高本單位衛(wèi)生檔案的現(xiàn)代化管理水平。 二○○八年六月十二日
