關于組織開展“衛(wèi)生政策調(diào)研獻計活動”的通知

黑 龍 江 省 衛(wèi) 生 廳

 黑衛(wèi)政發(fā)【2012】103號

關于組織開展“衛(wèi)生政策調(diào)研獻計活動”的通知

各市地衛(wèi)生局，綏芬河市、撫遠縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，廳機關各處室：

為全面落實全國衛(wèi)生工作會議和全省衛(wèi)生工作會議精神，服務省委、省政府中心工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好地為衛(wèi)生決策提供科學依據(jù)，打造龍江衛(wèi)生新優(yōu)勢，推動龍江衛(wèi)生新發(fā)展，服務保障全省人民健康，省衛(wèi)生廳決定2012年上半年，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展“衛(wèi)生政策調(diào)研獻計活動”。

　　一、活動內(nèi)容

組織動員全省廣大衛(wèi)生工作者，特別是各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的中層以上領導干部，立足本職工作，從龍江衛(wèi)生改革發(fā)展全局出發(fā)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開展廣泛深入的調(diào)查研究和政策研討，提出推動全省衛(wèi)生工作快發(fā)展、好發(fā)展、大發(fā)展的真知灼見，全面提升我省衛(wèi)生工作的科學民主決策水平，為保障全省人民身體健康、家庭幸福做出貢獻。

二、選題范圍

（一)選題要圍繞省衛(wèi)生廳黨組書記、廳長趙忠厚在2012年全省衛(wèi)生工作會議上的工作報告、我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務和省衛(wèi)生廳印發(fā)的《2012年全省衛(wèi)生工作要點》等重點內(nèi)容，特別是要圍繞全面取消以藥補醫(yī)、全面推進支付制度改革、全面強化新農(nóng)合風險保護機制、全面鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制、全面建立信息公開制度、全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化、全面推進藥品集中采購、全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機制等2012年需要著力突破的“八大”關鍵問題，提出調(diào)研性工作建議。

（二)也可以根據(jù)實際自選研究方向。

三、參考題目

　�。ㄒ�)全面取消以藥補醫(yī)方面

1、縣級醫(yī)院解決以藥補醫(yī)問題的現(xiàn)實路徑。

2、解決“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)”問題的政策建議。

（二)全面推進支付制度改革方面

3、用總額預付、按病種、按服務單元、按人頭等支付方式替代按項目付費的政策建議。

4、完善體現(xiàn)醫(yī)務勞動價值的收入分配機制的政策建議。

（三)全面強化新農(nóng)合風險保護機制方面

5、大衛(wèi)生體制下統(tǒng)籌保險制度和服務提供管理的政策建議。

6、85%以上新農(nóng)合可使用資金控制在縣域內(nèi)使用的政策建議。

（四)全面鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制方面

7、推動基本藥物制度在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構常態(tài)化健康有效運行的政策建議。

8、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施績效工資后，有效調(diào)動醫(yī)務人員積極性的政策建議。

（五)全面建立信息公開制度方面

9、醫(yī)療衛(wèi)生機構解決醫(yī)患雙方信息不對稱問題的現(xiàn)實路徑。

10、衛(wèi)生行政部門建立醫(yī)療服務信息公開發(fā)布制度的現(xiàn)實路徑。

（六)全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化方面

11、切實推進城鄉(xiāng)居民電子健康檔案的現(xiàn)實路徑。

12、切實建立家庭醫(yī)生制度的現(xiàn)實路徑。

13、切實落實“雙向轉診”的現(xiàn)實路徑。

（七)全面推進藥品集中采購方面

14、將耗材、設備采購納入集中招標采購范圍的政策建議。

15、對部分專利藥、高值耗材、大型設備探索面向國內(nèi)外生產(chǎn)廠家集中采購的政策建議。

（八)全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機制方面

16、每一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少要有一名全科醫(yī)生的現(xiàn)實路徑。

17、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要有一名全科醫(yī)生的現(xiàn)實路徑。

四、文稿要求

　�。ㄒ�)篇幅：文稿字數(shù)要求在2000字以內(nèi)。

　�。ǘ�)體裁：政策建議或調(diào)研文章，不要寫成理論文章和學術報告。

　�。ㄈ�)內(nèi)容：

　　1、注重解決問題，具有較強的現(xiàn)實意義，要做到政策建議性強、針對性強、實用性強、操作性強。

　　2、研究方向明確、研究內(nèi)容具體、研究辦法可行；觀點新穎，分析透徹，論述充分。

　　3、文稿格式規(guī)范、結構嚴謹、層次分明、邏輯性強；文字表述準確、恰當、精練、流暢。

　　4、題目大小不限，不要講為什么，要講干什么、怎么干、干到什么程度、如何保證干好。

五、評選組織

（一)省衛(wèi)生廳成立評委會，評委會辦公室設在省衛(wèi)生廳政策法規(guī)處，負責評選組織工作。

（二)以市地衛(wèi)生局為單位進行初評，每個市地推薦文稿不能少于10篇。綏芬河市、撫遠縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，廳機關各處室，可直接推薦1—2篇。

（三)省評委會評出50篇優(yōu)秀文稿，分設一、二、三等獎，一等獎5個、二等獎10個、三等獎35個；單位優(yōu)秀組織獎10個。對獲獎人員、單位頒發(fā)獎狀、獎牌，并給予獎勵。

（四)將優(yōu)秀文稿編輯成集。

（五)有關建議將轉化為省衛(wèi)生廳決策。

（六)發(fā)現(xiàn)和使用一批素質(zhì)較高的衛(wèi)生政策研究人員。對特別優(yōu)秀的文稿作者，省衛(wèi)生廳將聘任為“全省衛(wèi)生政策特邀研究員”。

　　六、幾點要求

　　（一)各地區(qū)、各單位、各部門要高度重視，加強領導，精心組織，作為當前重點工作來抓。要迅速將本通知下發(fā)到所屬縣（市、區(qū))和直屬單位，廣泛發(fā)動，全面鋪開，確保本次政策調(diào)研建議活動取得實效。要按照要求推薦出各地區(qū)、各單位、各部門相應數(shù)量的參選稿件。

（二)各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的班子成員、中層干部，要廣泛開展調(diào)研活動，要親自撰寫政策建議，要上報更多更好的調(diào)研性建議，保證文稿質(zhì)量。

（三)各市地衛(wèi)生局，綏芬河市、撫遠縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位要統(tǒng)一報送文稿；每篇文稿要注明作者姓名、所在單位、職務職稱、聯(lián)系電話，并附參評文稿報送目錄。

　�。ㄋ�)請務于5月31日前報送文稿，紙質(zhì)稿報送省衛(wèi)生廳法規(guī)處，電子版發(fā)至tzcfgc   ＠126。com。

　　聯(lián)系人：李維東  0451-85971096，13030006900

佟艾玲  0451-85980598，18686850519

　　　　　　　　　　　　二○一二年三月三日

“衛(wèi)生政策調(diào)研獻計活動”

工作聯(lián)系表

注：請各市地衛(wèi)生局，綏芬河市、撫遠縣衛(wèi)生局，省農(nóng)墾總局、省森工總局衛(wèi)生局，各高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，務于3月31日前將電子版發(fā)送至tzcfgc＠126。com