雙鴨山衛(wèi)生網(wǎng):市衛(wèi)生局行政執(zhí)法公開制度:市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，在法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)下，依法具有在法定職能內(nèi)，依照有關(guān)法定程序，實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格已經(jīng)地方人民政府依法確認(rèn)。為確保衛(wèi)生行政執(zhí)法公開、公平、公正，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、行政許可行為公開（一)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，實(shí)施行政許可行為全部公開。（二)實(shí)施 市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，在法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)下，依法具有在法定職能內(nèi)，依照有關(guān)法定程序，實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格已經(jīng)地方人民政府依法確認(rèn)。為確保衛(wèi)生行政執(zhí)法公開、公平、公正，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
一、行政許可行為公開
（一)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，實(shí)施行政許可行為全部公開。
（二)實(shí)施行政許可公開的內(nèi)容：
（1)實(shí)施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定要公開；
（2)實(shí)施行政許可的主體以及辦理行政許可的機(jī)構(gòu)名稱要公開；
（3)有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限的規(guī)定以及需要申請(qǐng)人提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本要公開；
（4)行政機(jī)關(guān)在審查行政許可申請(qǐng)過程中聽取利害關(guān)系人意見以及舉行聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等事項(xiàng)，要公開進(jìn)行；
（5)行政機(jī)關(guān)做出的準(zhǔn)予行政許可的事項(xiàng)要予以公開，公眾有權(quán)查閱。
（三)行政許可公開的內(nèi)容可在局職能處辦辦公場(chǎng)所內(nèi)公示，也可以以其他方式公示。
（四) 推行電子政務(wù)，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布我局實(shí)施的行政許可公開的內(nèi)容，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)；為提高辦事效率，應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。
各職能科室也可以以公示板等形式公布我局實(shí)施的行政許可公開的內(nèi)容。
（五)行政許可決定做出后，根據(jù)行政許可事項(xiàng)的性質(zhì)和我局實(shí)際情況，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容外，職能處辦應(yīng)當(dāng)將行政許可決定通過公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站等形式予以公開，公眾有權(quán)查閱。為便于公民、法人和其他組織查閱和監(jiān)督，公開的方式由各職能處辦選擇。
保障公眾的查閱權(quán)，不得設(shè)置限制性條件阻撓公眾行使查閱權(quán)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。
（六)負(fù)責(zé)辦理行政許可的職能機(jī)構(gòu)的通信地址、聯(lián)系電話、具體受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的機(jī)構(gòu)以及實(shí)施行政許可監(jiān)督機(jī)構(gòu)的電話予以公布，以便于申請(qǐng)人通過書面方式提出行政許可申請(qǐng)、監(jiān)督行政許可實(shí)施。
二、行政執(zhí)法行為公開
（一)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)應(yīng)當(dāng)依法公開，公開的方式由各行政執(zhí)法部門或單位選擇，可以通過公告欄、電子觸摸屏、網(wǎng)站發(fā)布等形式予以公開，確保便于公民、法人和其他組織查閱。
（二)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴胸章，出示合法、有效執(zhí)法證件，依法履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，依照法律程序予以處罰。同時(shí)，告知當(dāng)事人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟等法定權(quán)利。
（三)衛(wèi)生行政處罰聽證公開。除涉及國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以及其他不宜公開進(jìn)行聽證的以外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。 聽證公開的內(nèi)容：
1、聽證工作人員的姓名、職務(wù)；
2、聽證當(dāng)事人的姓名或單位名稱；
3、聽證當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；
4、聽證的時(shí)間和地點(diǎn)；
5、無故缺席聽證的法律后果；
6、需要通知的其他事項(xiàng)；
7、聽證的事由；
四、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督行為公開
（一)年度衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制公開。根據(jù)省衛(wèi)生廳、市政府法制辦的執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核要求，制定下發(fā)《年度衛(wèi)生政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)到有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法處辦和有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法單位，明確目標(biāo)，明確重點(diǎn)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上、措施上保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實(shí)。同時(shí)通過公告欄、電子觸摸屏、衛(wèi)生局網(wǎng)站發(fā)布等形式予以公開，公眾有權(quán)查閱。
（二)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究公開。對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法部門、單位工作人員因故意或者過失出現(xiàn)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，予以公開。
1、實(shí)施行政處罰沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)或者適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)?shù)?
2、擅自改變行政處罰種類、幅度的;
3、行政處罰依據(jù)的主要事實(shí)不清,證據(jù)不足的;
4、進(jìn)行行政處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的;
5、違法實(shí)施檢查,給當(dāng)事人造成損害的;
6、使用或者損毀扣押財(cái)物的;
7、將罰款、沒收的違法所 得財(cái)物截留、私分的;
8、違反法律、法規(guī)規(guī)定自行收繳罰款的;
9、利用職務(wù)便利,索取或者收受他人財(cái)物,收繳罰款據(jù)為己有的;
10、玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的;
11、超越法定權(quán)限或者委托權(quán)限從事衛(wèi)生行政處罰或行政許可的;
12、行政復(fù)議決定明顯不當(dāng)或者顯失公正,帶來不良影響、造成嚴(yán)重后果的行為；
13、其他應(yīng)當(dāng)追究的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
（三)衛(wèi)生行政過錯(cuò)責(zé)任公開。
1、對(duì)情節(jié)輕微,損害、影響較小的過錯(cuò),尚未造成后果的過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,對(duì)責(zé)任人予以批評(píng)教育;
2、對(duì)情節(jié)較重,損害、影響較大的過錯(cuò),責(zé)令立即糾正,對(duì)責(zé)任人暫扣行政執(zhí)法證件15日以上6個(gè)月以下,同時(shí),建議有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予行政處分;
3、對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,損害、影響重大的過錯(cuò),責(zé)令立即糾正,報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷責(zé)任人行政執(zhí)法證件,同時(shí),建議有關(guān)部門按規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予行政處分、政紀(jì)處分;
4、衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人被暫扣行政執(zhí)法證件期滿,經(jīng)重新考核合格后,方可上崗執(zhí)法；被收繳、繳銷行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
四、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)公開。公民、法人和社會(huì)組織有權(quán)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。市、區(qū)、縣（市)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)并公開舉報(bào)電話。市衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)在市衛(wèi)生局辦公室，監(jiān)督舉報(bào)電話為：6106007 6106008。
