各縣（市)、區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
根據(jù)省、市政府關于進一步減少和下放行政審批權限和年審年檢項目的要求，取消了衛(wèi)生部門對餐飲單位、集體食堂等食品經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證年審項目。減少和下放行政審批權限對加快服務型、法治型政府建設，增強經(jīng)濟發(fā)展活力具有重要的意義，但同時也給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求，為保證廣大消費者食品衛(wèi)生安全，減少食源性疾病的發(fā)生，結合長春市餐飲衛(wèi)生現(xiàn)狀，提出餐飲衛(wèi)生監(jiān)管指導意見如下。
一、進一步強化食品衛(wèi)生許可準入制度
各衛(wèi)生許可審批部門要認真貫徹落實衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴格食品衛(wèi)生許可證審批程序和審查標準，規(guī)范食品衛(wèi)生許可證發(fā)放行為，把好餐飲單位食品安全第一關。
二、進一步推進食品衛(wèi)生量化分級管理工作
量化分級管理制度是衛(wèi)生部根據(jù)世界衛(wèi)生組織和國際上普遍采用的風險評估理論，依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，創(chuàng)造的一個科學合理的衛(wèi)生信譽度評價體系。為此，我們要繼續(xù)推進此項制度的全面深入的落實，全市量化分級管理達到95%以上。按照量化分級管理要求，對所有餐飲單位、集體食堂進行食品衛(wèi)生量化評價，確定衛(wèi)生信譽ABC等級，每年復合一次。對日常衛(wèi)生監(jiān)督管理量化評價結論為差，則責令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級，12個月內不予重新評定等級。通過監(jiān)管并重、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、公開透明、鼓勵進步的工作原則，促進餐飲業(yè)經(jīng)營者加強食品衛(wèi)生自身管理。
三、進一步加大日常監(jiān)督檢查的力度
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強對餐飲單位的日常監(jiān)督檢查，針對餐飲單位衛(wèi)生管理的突出問題，有計劃的實施專項檢查。衛(wèi)生監(jiān)督要做到多頻次、廣覆蓋、無縫隙，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，消除食品安全隱患。同時，強化餐飲單位“兩證、三亮、四無、五統(tǒng)一”衛(wèi)生管理制度的落實，建立常效衛(wèi)生管理機制。
四、進一步加強重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件的報告和調查處理工作
按照衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》要求，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的單位應當及時向所在衛(wèi)生行政部門報告。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強對各責任單位的監(jiān)督檢查，建立健全食物中毒網(wǎng)絡報告系統(tǒng)，落實責任。同時做好食物中毒的現(xiàn)場調查處理，及時有效采取相應控制措施。加強對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，確保持證上崗達到100%，五病調離率達到100%。
五、進一步落實衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度
借鑒北京市衛(wèi)生監(jiān)督公示經(jīng)驗做法，結合實際情況，制作長春市衛(wèi)生監(jiān)督信息公示板，將餐飲單位衛(wèi)生信譽等級、衛(wèi)生監(jiān)督情況、責任監(jiān)督員以及衛(wèi)生監(jiān)督電話向社會公示，使之更好體現(xiàn)消費者的知情權，發(fā)揮消費者的參與監(jiān)督作用，促進餐飲經(jīng)營者強化食品安全第一責任意識，加強餐飲衛(wèi)生自身管理，向消費者提供衛(wèi)生安全和良好服務；強化衛(wèi)生監(jiān)督機構對餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任制，轉變作用，接受社會監(jiān)督，提高日常監(jiān)督工作效率。各餐飲單位要按要求懸掛、擺放衛(wèi)生監(jiān)督信息公示板，各監(jiān)督機構要把落實衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，作為完善日常監(jiān)督制度的新的措施加以落實。
六、進一步做好食品衛(wèi)生知識宣傳工作
要通過多種形式進行廣泛宣傳食品衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識，倡導健康、安全的飲食方式。結合季節(jié)特點，向群眾宣傳預防食物中毒知識。組織開展“食品衛(wèi)生開放日活動”，確定每周五為市民參觀餐飲單位日，使消費者與經(jīng)營者產生互動，提高餐飲單位的食品衛(wèi)生水平。同時，對違反食品衛(wèi)生法的重大案件要通過媒體曝光，提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。
七、認真查處群眾的投訴舉報
認真查處群眾的投訴舉報，向社會公布舉報電話，對群眾舉報或媒體反映的食品安全事故和隱患，要及時核查處理，并向舉報者反饋。
二ＯＯ八年八月二十八日
