>關(guān)于印發(fā)《泰州市、泰州市氣象局應(yīng)對(duì)氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的合作機(jī)制》的通知

各市（區(qū))衛(wèi)生局、各市氣象局：

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及氣候的變化，氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失的絕對(duì)值大幅度地增加，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅也越來(lái)越大。我市是氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，不良?xì)庀髼l件對(duì)生態(tài)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及公眾健康和生命安全都構(gòu)成了很大的威脅。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作對(duì)實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展越來(lái)越重要。為有效應(yīng)對(duì)不良?xì)庀髼l件引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾提供可能引發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的氣象條件信息，保障公眾的身體健康和生命安全，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，參照《江蘇省衛(wèi)生廳、江蘇省氣象局應(yīng)對(duì)氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的合作機(jī)制》（蘇衛(wèi)應(yīng)急〔2006〕47號(hào))，我們共同制定了《泰州市衛(wèi)生局、泰州市氣象局應(yīng)對(duì)氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的合作機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱《合作機(jī)制》)�，F(xiàn)將《合作機(jī)制》印發(fā)給你們，供參照?qǐng)?zhí)行。

附件：泰州市衛(wèi)生局、泰州市氣象局應(yīng)對(duì)氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的合作機(jī)制

泰州市衛(wèi)生局 泰州市氣象局

二○○七年元月十七日

附件：

　　為及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾提供可能引發(fā)公共衛(wèi)生問(wèn)題的氣象條件信息（以下簡(jiǎn)稱“公共衛(wèi)生氣象信息”)，有效預(yù)防和減輕不良?xì)庀髼l件對(duì)公眾身體健康和生命安全造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)我市“兩個(gè)率先”， 泰州市衛(wèi)生局、泰州市氣象局（以下簡(jiǎn)稱“雙方”)決定建立共同應(yīng)對(duì)不良?xì)庀髼l件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的合作機(jī)制。有關(guān)事項(xiàng)如下：

　　一、合作原則及工作目標(biāo)

　　雙方依據(jù)“預(yù)防為主、信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、措施聯(lián)動(dòng)、服務(wù)公眾”的合作原則開(kāi)展工作。工作的近期目標(biāo)是建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)公眾發(fā)布公共衛(wèi)生氣象信息提示。最終目標(biāo)是建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、準(zhǔn)確、及時(shí)的公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警與發(fā)布機(jī)制，為公眾自我防護(hù)和政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為我市“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

　　二、協(xié)調(diào)組織

　　雙方建立應(yīng)對(duì)不良?xì)庀髼l件引發(fā)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和提示工作，研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)孫善山、市氣象局副局長(zhǎng)夏金元共同擔(dān)任。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、疾病控制與基層衛(wèi)生婦幼處、衛(wèi)生監(jiān)督處、市氣象局應(yīng)急辦公室、業(yè)務(wù)法規(guī)處、市疾病預(yù)防控制中心、市氣象臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單由雙方換文確定。

　　雙方合作機(jī)制的具體工作由市衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、疾病控制與基層衛(wèi)生婦幼處、市氣象局應(yīng)急辦公室、業(yè)務(wù)法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭組織。

　　為實(shí)現(xiàn)雙方合作機(jī)制，市衛(wèi)生局指定市疾病預(yù)防控制中心為技術(shù)支撐單位，市氣象局指定市氣象臺(tái)為技術(shù)支撐單位。技術(shù)支撐單位具體承擔(dān)公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、提示的相關(guān)技術(shù)研究和組織實(shí)施工作。

　　協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)工作會(huì)議，并根據(jù)工作需要，臨時(shí)召開(kāi)若干業(yè)務(wù)工作會(huì)議。

　　三、合作內(nèi)容

　　雙方合作開(kāi)展可能引發(fā)夏季高溫中暑、冬春季一氧化碳中毒、洪澇災(zāi)害、食品霉變、疾病流行等公共衛(wèi)生安全問(wèn)題氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和提示，主要工作內(nèi)容為：

　　1.信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。氣象、衛(wèi)生部門共享相關(guān)氣象資料和相關(guān)的流行病學(xué)資料。雙方通過(guò)信息共享，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布相關(guān)信息，并為今后工作發(fā)展需要提供必要的信息資源儲(chǔ)備。雙方所需資料的具體內(nèi)容由雙方根據(jù)需要協(xié)商確定。

　　2.技術(shù)交流，共同發(fā)展。雙方建立定期的技術(shù)交流制度，推動(dòng)雙方技術(shù)人員進(jìn)行交流和研討，提高公共衛(wèi)生氣象技術(shù)水平，促進(jìn)公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和提示服務(wù)工作的快速發(fā)展。

　　3.聯(lián)合攻關(guān)，成果共享。發(fā)揮衛(wèi)生部門和氣象部門的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，雙方專家合作開(kāi)展氣象對(duì)公眾健康影響及機(jī)理研究，確定預(yù)報(bào)方法和模型，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和提示業(yè)務(wù)流程，并不斷完善和改進(jìn)。攻關(guān)經(jīng)費(fèi)采取聯(lián)合向有關(guān)部門申報(bào)、本部門支持立項(xiàng)等多種形式。雙方合作取得的技術(shù)成果，屬雙方共同所有。

　　4.定期會(huì)商，聯(lián)合發(fā)布。公共衛(wèi)生氣象信息提示與預(yù)報(bào)、預(yù)警由氣象和衛(wèi)生管理或技術(shù)支撐單位聯(lián)合署名，共同發(fā)布。雙方業(yè)務(wù)單位應(yīng)在預(yù)報(bào)發(fā)布前將預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)傳給對(duì)方，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)規(guī)定方式進(jìn)行會(huì)商。在雙方取得一致意見(jiàn)后由指定的業(yè)務(wù)單位簽發(fā)，并通過(guò)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目發(fā)布公共衛(wèi)生氣象信息提示和預(yù)報(bào)預(yù)警。

　　5.部門協(xié)調(diào)，上下互動(dòng)。通過(guò)聯(lián)合下發(fā)文件等方式要求各地衛(wèi)生和氣象部門提高雙方加強(qiáng)合作的重要意義，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和提示等工作。明確加強(qiáng)各地衛(wèi)生和氣象部門合作的具體內(nèi)容，建立健全高效的合作制度和機(jī)制。

　　6.加強(qiáng)合作，廣泛交流。雙方在各自領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)合作中，邀請(qǐng)對(duì)方積極參與有關(guān)活動(dòng)，推廣合作經(jīng)驗(yàn)和模式，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本合作機(jī)制自簽發(fā)之日起生效，由雙方共同解釋。經(jīng)雙方同意，可以進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　　五、名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

　　公共衛(wèi)生氣象問(wèn)題，這里指公眾在日常工作生活中由不良?xì)庀髼l件引發(fā)的生理與心理疾患，或由不良?xì)庀髼l件引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。