蘭衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕351號
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各處室：
8月7日，市委副書記、市長袁占亭在副市長戈銀生、市政府秘書長高興貴陪同下，帶領(lǐng)市編制、發(fā)改、財政、人社、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、城投等單位的主要負(fù)責(zé)同志在衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作。袁市長一行在深入市二院、市疾控中心和市口腔醫(yī)院現(xiàn)場調(diào)研后，聽取了市衛(wèi)生局工作匯報，對全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行了研究部署，并作了重要講話。8月9日，市衛(wèi)生局召開由局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人參加的會議，學(xué)習(xí)了袁占亭市長調(diào)研衛(wèi)生工作講話精神，并就貫徹落實好相關(guān)工作作了安排部署。8月21日，市政府辦公廳印發(fā)了〔2012〕120號市長辦公會議紀(jì)要，對全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展相關(guān)問題的議定事項作了具體安排部署。8月27日，市衛(wèi)生局召開局務(wù)會議，專門研究了貫徹落實會議紀(jì)要的具體意見，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，搶抓難得機(jī)遇
袁占亭市長帶領(lǐng)九個單位的主要負(fù)責(zé)同志在衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，親自研究部署全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重大問題，充分體現(xiàn)了市委、市政府對衛(wèi)生工作的高度重視和熱切期望。這次調(diào)研中，袁占亭市長對加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好醫(yī)療衛(wèi)生工作提出了一系列明確的目標(biāo)和要求，同時也就衛(wèi)生事業(yè)面臨的困難和問題提出了比較具體的解決意見。特別是〔2012〕120號市長辦公會議紀(jì)要對全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人才隊伍建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路問題作了具體安排，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,這是有效解決多年來制約我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、編制不足、人才短缺等“瓶頸”問題的難得機(jī)遇。認(rèn)真貫徹落實好袁占亭市長講話和會議紀(jì)要精神，對衛(wèi)生系統(tǒng)的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，影響長遠(yuǎn)。各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各處室要提高思想認(rèn)識，抓住難得機(jī)遇，把學(xué)習(xí)貫徹袁占亭市長講話精神和市長辦公會議紀(jì)要精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作任務(wù)抓實抓好，切實抓出成效。
二、突出重點任務(wù)，明確工作責(zé)任
（一)抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人才隊伍建設(shè)。
關(guān)于機(jī)構(gòu)編制方面，由紀(jì)檢組長胡芳主抓，局人事處具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)市編辦盡快制定全市衛(wèi)生事業(yè)編制規(guī)劃，在兩個月內(nèi)完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位重新核定編制工作。同時積極協(xié)調(diào)市編辦按照2008年有關(guān)部門的規(guī)定，盡快確定公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并核定相應(yīng)的人員編制。
關(guān)于人才隊伍建設(shè)方面，由副局長金敏主抓，局人事處具體負(fù)責(zé)，盡快與市人社局銜接協(xié)商，將衛(wèi)生人才引進(jìn)和獎勵納入全市優(yōu)秀人才引進(jìn)和高層次人才獎勵計劃，并適當(dāng)予以傾斜。同時協(xié)調(diào)市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局等部門認(rèn)真研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)、獎勵的具體實施意見和辦法，積極推進(jìn)和加快衛(wèi)生人才隊伍和醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)。
（二)做好《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施規(guī)劃》編制工作。
由局長滕耀文主抓，紀(jì)檢組長胡芳協(xié)抓，局項目辦、規(guī)財處具體負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)市發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門，在《蘭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《蘭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，針對醫(yī)療衛(wèi)生單位的客觀實際和發(fā)展需求，編制《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施規(guī)劃》，作為《蘭州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的子方案，并提請市政府頒布實施。
（三)抓好市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
1. 抓好市一院家屬區(qū)外遷項目。由紀(jì)檢組長胡芳主抓，市一院院長丁延虹具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市一院做好具體工作。盡快協(xié)調(diào)和配合市建設(shè)局及皋蘭縣政府完成北濱河路蘭雅親河灣西側(cè)市政筑路材料廠搬遷工作，落實建設(shè)用地。市一院負(fù)責(zé)測算建設(shè)資金，制定資金籌集方案和搬遷方案，統(tǒng)籌推進(jìn)家屬區(qū)外遷及醫(yī)院擴(kuò)建項目實施。
2. 抓好市二院擴(kuò)建項目。由局長滕耀文主抓，市二院院長曾鋼具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市二院做好具體工作。盡快協(xié)調(diào)城關(guān)區(qū)政府成立專門的工作班子，按照2008年3月27日《蘭州市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》精神，抓緊開展位于醫(yī)院后山60多畝山坡地的征地拆遷工作，并協(xié)調(diào)市國土局落實拆遷范圍內(nèi)黃河水利委員會蘭州水文局所占地塊的搬遷選址。
3. 抓緊籌建衛(wèi)生系統(tǒng)住宅小區(qū)。由局長滕耀文主抓，市二院院長曾鋼具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市二院做好具體工作。協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、國土局盡快做好選址工作，落實建設(shè)用地。
4. 協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局盡快落實為局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位職工配售“雙限房”的意見。由局長滕耀文主抓，局項目辦做好具體工作。
5. 抓好市中藏醫(yī)醫(yī)院異地新建工作。由局長滕耀文主抓，市中醫(yī)院院長董大海具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市中醫(yī)院做好具體工作。與安寧區(qū)政府洽談合作建設(shè)事宜，盡快拿出建設(shè)方案報市政府審定，積極協(xié)調(diào)市規(guī)劃、國土部門落實150畝建設(shè)用地，力爭明年開工建設(shè)。
6. 抓好市婦幼保健院異地新建工作。由副局長金敏主抓，市婦幼保健院院長張建民具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市婦幼保健院做好具體工作。協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、市發(fā)改委年內(nèi)提出建設(shè)規(guī)劃、在近郊四區(qū)范圍內(nèi)落實建設(shè)用地，力爭明年開工建設(shè)。
7. 抓好市口腔醫(yī)院異地新建工作。由副局長金敏主抓，市口腔醫(yī)院院長張衛(wèi)平具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市口腔醫(yī)院做好具體工作。協(xié)調(diào)市國土局、規(guī)劃局年內(nèi)完成在城關(guān)區(qū)白道坪、高新區(qū)或經(jīng)濟(jì)區(qū)的選址工作，2013年完成建設(shè)規(guī)劃，力爭2014年開工建設(shè)。
8. 抓好市衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)。由副局長謝偉主抓，市衛(wèi)校校長王生云具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市衛(wèi)校做好具體工作。盡快與新區(qū)銜接，年內(nèi)落實300畝建設(shè)用地，完成建設(shè)規(guī)劃，力爭明年開工建設(shè)。
9. 抓好市疾控中心實驗室建設(shè)項目。由副局長謝偉主抓，市疾控中心主任王宇紅具體負(fù)責(zé)，局項目辦和市疾控中心做好具體工作。協(xié)調(diào)市國土局在高新區(qū)或九道坪落實建設(shè)用地，積極與市發(fā)改委匯報銜接，爭取將該項目列入國家公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項目，2013年完成前期工作，力爭2014年開工建設(shè)。
（四)抓好市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位特色�？坪椭攸c學(xué)科建設(shè)。
由副局長金敏主抓，局屬各有關(guān)單位“一把手”具體負(fù)責(zé)，局人事處、醫(yī)政處做好具體工作。各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真分析研究，10月底前制定本單位《2013-2015年特色�？坪椭攸c學(xué)科建設(shè)實施方案》。局人事處收集匯總后，于年底前制定《全市衛(wèi)生系統(tǒng)2013-2015年特色�？坪椭攸c學(xué)科建設(shè)實施方案》，并認(rèn)真組織實施，切實在重點學(xué)科建設(shè)上謀求新的突破，走出一條加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的新路子。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。各單位要實行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，親自抓落實。尤其是市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的項目建設(shè)等重點工作，要成立專門的工作班子，落實工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，狠抓落實。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的匯報銜接，及時溝通，盯緊跟進(jìn)，加快進(jìn)度，確保各項工作有實質(zhì)性進(jìn)展。
（二)加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化考核。市衛(wèi)生局建立督查考核機(jī)制，局項目辦、人事處具體負(fù)責(zé)，對重點工作任務(wù)的落實實行月報告和通報制度。局屬各單位要向市衛(wèi)生局及時報告工作進(jìn)展情況，市衛(wèi)生局進(jìn)行重點督查，每月進(jìn)行書面通報。
（三)統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各單位要本著先易后難、先急后緩的原則，結(jié)合各自實際，認(rèn)真分析研究，制定切合實際的工作計劃，統(tǒng)籌安排，突出重點，找準(zhǔn)切入點和突破點。特別是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃和重新核編、人才引進(jìn)獎勵實施意見、《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施規(guī)劃》編制，以及市一院家屬區(qū)外遷、市中藏醫(yī)醫(yī)院和市婦幼保健院異地新建、市衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)、“雙限房”配售優(yōu)先等工作，要作為今年的重點強(qiáng)力推進(jìn)，力爭在年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
（四)克服畏難情緒，強(qiáng)化攻堅意識。全面落實袁占亭市長講話和市長辦公會議紀(jì)要精神，事關(guān)全市衛(wèi)生事業(yè)未來發(fā)展的大計，要做的工作很多，面臨的困難不少，各單位要切實克服畏難情緒，樹立進(jìn)取意識，下定決心，堅定信心，以“慢不得、坐不住、等不起”的精神狀態(tài)，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，為全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出不懈努力。
附件：蘭州市衛(wèi)生局系統(tǒng)重點項目（工作)推進(jìn)情況月報表
2012年9月1日
附件：
蘭州市衛(wèi)生局系統(tǒng)重點項目（工作)
推進(jìn)情況月報表
填報單位： 時間：年 月
| 重點項目（工作) | |
| 計劃安排 | 實際進(jìn)度及情況說明 |
| 責(zé)任人（簽字)： 年月 日 |
備注： 1.此表按月填報，在每月25日前以紙質(zhì)和電子版同時報送。
2.填報時須由責(zé)任人（單位主要負(fù)責(zé)人)簽字并加蓋單位公章。
3.市衛(wèi)生局每月?lián)藚R總并進(jìn)行通報。
