各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、楊凌示范區(qū)社會事業(yè)局，省婦幼保健院：
為了規(guī)范全省婦幼衛(wèi)生項目管理，提高項目執(zhí)行質(zhì)量，完成重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目任務(wù)，落實年度婦幼衛(wèi)生工作目標，做好衛(wèi)生、財政、審計等國家部委的項目評估檢查的準備工作，經(jīng)研究，定于2011年 8月下旬，開展全省重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目執(zhí)行情況及重點工作督導檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作任務(wù)
本次督導檢查以省衛(wèi)生廳制定下發(fā)《婦幼衛(wèi)生項目督導評估方案（試行)》（陜衛(wèi)婦發(fā)〔2011〕157號)為依據(jù)，結(jié)合省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)的《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案》的要求，圍繞農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目、農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項目、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目、艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷，國家降消項目等5項；基本公共衛(wèi)生服務(wù)的孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理項目2項；縣級婦幼衛(wèi)生績效考核等重點工作。重點了解組織管理、資金使用、制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量情況，評估婦幼綜合項目實施的社會效果。做出反饋并提出建議，完成督導報告。
二、督導內(nèi)容和方法
督導檢查內(nèi)容：
（一)組織管理情況。各級政府及相關(guān)部門對婦幼項目及婦幼衛(wèi)生工作的重視程度，組織協(xié)調(diào)力度，多部門參與機制的建立，管理制度及實施方案的制訂是否結(jié)合實際，具有操作性，項目資金的管理使用是否規(guī)范等重點工作。
（二)實施進展情況。重點檢查婦幼項目管理和相關(guān)重點工作進展和資金使用的情況；農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩補助項目服務(wù)包執(zhí)行情況；農(nóng)村婦女補服葉酸項目的培訓、葉酸發(fā)放管理現(xiàn)況；艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷工作如何開展；孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康服務(wù)模式、流程是否規(guī)范，服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量，信息數(shù)據(jù)的真實性等。縣級婦幼衛(wèi)生績效考核工作如何落實。
（三)項目實施效果。主要包括項目任務(wù)的完成情況，健康指標的改善，服務(wù)對象醫(yī)療負擔的減輕和滿意度的提高等。
督導考核形式：
以地市間交叉循環(huán)的方式進行,根據(jù)各項目目標質(zhì)量要求，采取座談、隨訪、抽取原始資料、核對服務(wù)數(shù)量、走訪群眾和服務(wù)對象、操作演練、核查資料等方式，通過定量和定性、全面考核與重點考核的綜合方式，進行客觀評價。
三、樣本量
以隨機方式，抽取每地市2個縣（區(qū))，每縣（區(qū))的縣級定點醫(yī)療機構(gòu)，所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)或鄉(xiāng)衛(wèi)生院（村)衛(wèi)生室各2所，作為督導現(xiàn)場檢查。每縣抽查病歷不少于10份，隨機訪談服務(wù)對象不少于10人，調(diào)查詢問相關(guān)人群不少于10人。對每縣（區(qū))考核有效時間不少于2天，對市級考核在縣區(qū)考核時一并進行。
四、督導評估結(jié)果
（一)每個督導組完成督導后，形成以市為單位的評估意見和以縣為單位的督導小結(jié)，進行反饋。反饋意見連同評估原始表格匯總后上交衛(wèi)生廳婦社處。
（二)督導考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進行通報，通過督導考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高服務(wù)效率，改進服務(wù)質(zhì)量，制定和完善婦幼衛(wèi)生項目下一步工作計劃和措施。
五、人員組成及時間安排
1、人員組成
本次督導人員組成以地市為主，設(shè)組長1人，項目管理1人，產(chǎn)科專業(yè)1人、婦幼保健專業(yè)1人，每組至少4名，實行組長負責制。由各地市衛(wèi)生局主管局長或婦幼保健機構(gòu)負責人擔任組長。省婦兒工委，廳考核辦負責人和省級相關(guān)專家參加督導。
2、督導時間
地市間交叉循環(huán)，分2批進行，具體督導地市及時間安排，詳見附件1 。
第一批督導組（安康市、寶雞市、延安市、咸陽市、渭南市)2011年8月 22 日下午2：00在西安止園飯店報到，參加督導前培訓，統(tǒng)一標準后，分赴各地市進行督導，每地市工作時間約為一周。
第二批督導組（銅川市、商洛市、榆林市、漢中市、西安市)2011年8月30 日下午2：00在西安止園飯店報到，參加督導前培訓，統(tǒng)一標準后，分赴各地市進行督導，每地市工作時間約為一周。
各地市須于8 月19 日前將督導考核組成人員名單上報省衛(wèi)生廳婦社處。
六、工作要求
各地要本著實事求是的原則，積極配合省級督導組開展工作。各組督導工作結(jié)束時要形成書面督導小結(jié)，各組組長將到省衛(wèi)生廳參加督導情況匯總通報會（具體時間另行通知)。
今年是是醫(yī)改三年任務(wù)的收關(guān)之年，各地市要高度重視，加強項目監(jiān)管，加快項目執(zhí)行，要在做好轄區(qū)重大和基本公共衛(wèi)生婦幼項目的全面檢查督導工作的基礎(chǔ)上，認真做好省級和國家督導的各項準備工作。通過檢查督導，掌握各項目的運行狀況，規(guī)范項目管理和資金使用，完善項目管理信息和報表資料，提高項目運行質(zhì)量，落實項目目標任務(wù)。
七、其它事項
督導專家住宿費、勞務(wù)費統(tǒng)一由省衛(wèi)生廳支付，各項目單位不再另行支付費用。專家從單位到西安的往返差旅費回原單位報銷。
聯(lián)系人：省衛(wèi)生廳婦社處 劉小英 姜亞紅
電話（傳真)：029-87319395
電子郵箱: lv_venus@126。com
附件：第一批督導安排
二〇一一年八月十一日
附件： 第一批督導安排（8月 22日)
1、安康督導組到漢中市：寧強縣、略陽縣、
2、寶雞督導組（自帶車)到商洛市：山陽縣、商州區(qū)、
3、延安督導組（自帶車)到渭南市：蒲城、合陽縣
4、西安督導組（自帶車)到榆林市：米脂縣、榆陽區(qū)
5、銅川督導組（自帶車)到咸陽：長武縣、彬縣
第二批督導安排（8月30日)
1、咸陽督導組到安康市：紫陽縣、石泉縣
2、商洛督導組到延安市：子長縣、寶塔區(qū)
3、渭南督導組到寶雞市：陳倉區(qū)、千陽縣
4、漢中督導組到西安市：閻良區(qū)、周至縣
5、榆林督導組到銅川市、楊凌示范區(qū)：銅川耀縣、楊陵區(qū)
