關于進一步加強全縣學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各中、小學：

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發(fā)〔2007〕7號)（以下簡稱《意見》)和衛(wèi)生部、教育部《關于進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕30號)（以下簡稱《通知》)精神，切實維護青少年群體的身體健康，保證正常的教學秩序，提高全縣學校衛(wèi)生監(jiān)管水平，根據《學校衛(wèi)生工作條例》和相關法律法規(guī)，現就進一步加強全縣學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作通知如下：

一、加強領導，明確職責，切實加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作

（一)學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作是學校衛(wèi)生工作的重要組成部分，是維護廣大青少年身體健康的重要保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學要以深入學習和實踐科學發(fā)展觀為契機，從促進廣大青少年身體健康和維護社會和諧穩(wěn)定的高度，深刻認識做好學校衛(wèi)生工作的重要性，把貫徹落實《意見》和《通知》精神作為當前和今后一個時期工作的方向和重點。要堅持預防為主的學校衛(wèi)生工作方針，按照局、衛(wèi)生監(jiān)督所指導，學校具體實施的原則，加強領導，密切配合，共同做好學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作。

（二)密切配合，共同監(jiān)管，形成各司其職、各負其責的學校衛(wèi)生工作格局。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，認真落實《意見》和《通知》要求，將學校和學生作為公共衛(wèi)生服務的重點場所和重點人群，在經費投入、人員隊伍建設等方面予以必要保障。

按照《衛(wèi)生部關于認真貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見〉的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2007〕214號)要求，協調和督促相關部門和疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等做好學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督協管服務規(guī)范》要求，建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督協管員工作制度和管理規(guī)定，協助衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生開展巡訪，發(fā)現問題隱患及時報告；指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業(yè)機構對校醫(yī)（教育局)開展業(yè)務培訓。

二、明確重點，認真履職，把學校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處

（一)強化學校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學要結合當前傳染病防控工作形勢，積極主動、科學有效地做好傳染病防控監(jiān)督指導工作，將監(jiān)督學校落實各項傳染病防控措施作為當前的一項重點工作來抓；督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神和《陜西省教育廳、陜西省衛(wèi)生廳關于建立春秋兩季學校衛(wèi)生安全檢查制度的意見》（陜教體〔2008〕30號)要求，成立以學校校長為第一責任人的學校傳染病防控管理組織，配備專職或兼職傳染病防治管理人員，配備衛(wèi)生專業(yè)技術人員或保健教師。將傳染病防治工作納入年度工作計劃，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內的發(fā)生。建立健全傳染病疫情報告制度，確保一旦發(fā)生疫情能夠做到早發(fā)現、早報告、早處置，建立學生健康管理制度和健康檔案。

（二)加強學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學要以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施衛(wèi)生狀況及飲用水水質情況為重點，加強學校特別是農村學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范介水傳染病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督所要主動深入學校，指導學校做好飲用水衛(wèi)生管理工作。學校自建設施供水和二次供水應辦理衛(wèi)生許可證，管、供水人員要持有有效的“健康合格證明”和“衛(wèi)生知識培訓合格證”，涉水產品要索取有效衛(wèi)生許可批件。設專兼職管理人員負責落實飲用水衛(wèi)生管理制度，加強水源防護和水質消毒，定期進行水質檢測，使飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。學校應為學生提供開水，并加強衛(wèi)生管理。

（三)落實各項基本衛(wèi)生條件。

1、衛(wèi)生局會同教育局將依據《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》等法規(guī)、標準規(guī)定，聯合對新建、改建、擴建校舍的學校開展監(jiān)督檢查，從源頭上加強校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設管理。各學校對新建、改建、擴建校舍的學校要及時向衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請，填寫《建設項目衛(wèi)生審查申請書》；監(jiān)督所要按照學校衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準要求，對新建、改建、擴建校舍的選址、設計進行審查，提出衛(wèi)生監(jiān)督意見，并參加學校建設項目竣工驗收。

2、加強學校內影響學生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督管理。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照《陜西省衛(wèi)生監(jiān)督所關于印發(fā)陜西省中小學教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督現場監(jiān)測工作規(guī)程（試行)的通知》要求，積極開展中小學校教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和現場監(jiān)測工作，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的不符合學校基本衛(wèi)生標準或存在衛(wèi)生安全隱患的，應當提出整改建議，及時報告衛(wèi)生局、教育局，督促學校及時加以整改。

（四)加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急工作監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生局會同教育局將依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理條例》相關法律法規(guī)和《陜西省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，加強對學校應急體系機制建設、應急預案擬定和完善、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置及應急知識、技能宣教等工作落實情況的監(jiān)督檢查。結合傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、基本衛(wèi)生條件等監(jiān)管工作，督促和指導學校建立傳染病、飲用水污染突發(fā)事件應急預案，落實學校突發(fā)事件應急處置和管理各項措施，及時發(fā)現風險隱患，減少學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害。

三、密切協作，把握關鍵，有效開展學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作

（一)加強協作，建立健全溝通與協作機制。衛(wèi)生局會同教育局將建立定期聯席會議制度及合作機制，加強對聯席會議的組織管理，明確會議的工作任務和主要議題，落實聯席會議負責人和主辦單位。每學期開學前至少召開一次聯席會議，并根據工作需要隨時召開臨時性聯席會議，共同研究擬定學校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，部署聯合督導檢查，協調處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，相互通報有關工作信息，協商解決工作中發(fā)現的問題，提高學校衛(wèi)生工作成效。

（二)加強技術指導，提高學校自身衛(wèi)生管理水平。在學校衛(wèi)生監(jiān)管工作中，要堅持依法行政，強化指導與服務意識，使監(jiān)管工作與查、幫、促相結合，優(yōu)化服務、規(guī)范監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對轄區(qū)內學校衛(wèi)生的監(jiān)督指導，針對學校衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出詳細具體、合理可行的指導建議，協助學校建立完善飲用水和傳染病防控等有關衛(wèi)生管理制度，及時調整、強化、落實相關防控措施，從整體上提升學校自身衛(wèi)生管理水平。

（三)進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊伍建設。加強學校衛(wèi)生監(jiān)管隊伍和能力建設，充實學校衛(wèi)生監(jiān)管專業(yè)人員。衛(wèi)生監(jiān)督所要有人員從事學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過“包點、包校”的形式，確保做到學校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。各學校應安排專人分管學校衛(wèi)生工作；衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對其培訓，合格者可由衛(wèi)生監(jiān)督所聘為學校衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，不斷加強基層學校衛(wèi)生監(jiān)管工作隊伍建設，努力提高我縣學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的能力和水平。

衛(wèi)生局會同教育局將適時組織人員對各學校衛(wèi)生工作開展情況進行督導檢查，并將學校衛(wèi)生工作情況納入對醫(yī)療機構、和學校的考核內容，對學校衛(wèi)生工作做的好的給予表彰，對學校衛(wèi)生工作不力的進行通報批評。

宜川縣教育局宜川縣衛(wèi)生局

二○一二年七月二十五日

主題詞：學校衛(wèi)生 監(jiān)督 通知

宜川縣衛(wèi)生局 2012年7月25日印發(fā)

共印50份