粵財社〔2006〕187號
各有關市財政局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局:
根據省府辦公廳《轉發(fā)省衛(wèi)生廳關于進一步加強農村衛(wèi)生站服務能力建設意見的通知》(粵府辦〔2006〕60號),由省財政安排專項資金(以下簡稱“省級村醫(yī)專項資金”),建立經濟欠發(fā)達地區(qū)村衛(wèi)生站醫(yī)務人員補貼機制,對我省經濟欠發(fā)達的14個地級市以及江門恩平市的村衛(wèi)生站醫(yī)生(以下簡稱“鄉(xiāng)村醫(yī)生”)給予補貼,每個行政村每年補貼1萬元。為加強“省級村醫(yī)專項資金”的撥付管理,確保財政補貼資金及時足額撥付,省財政廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳聯合制定了《廣東省“村衛(wèi)生站醫(yī)生”補貼資金撥付實施辦法》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生財政補貼機制是省委、省政府解決農民看病難問題的重大舉措,各地要高度重視、加強領導、分級落實。各有關部門要按照省政府粵府辦〔2006〕60號文的要求,各負其責,加強溝通協(xié)調,采取有力措施,確保工作的順利實施。
二、省級村醫(yī)專項資金實行直接支付,是規(guī)范財政支出管理、保障資金安全、從源頭上防范違法違規(guī)行為的一項重要措施。各市、縣(市、區(qū))要根據本辦法,結合當地實際,在9月30日前制定出具體實施辦法,并以市為單位報省財政廳備案。
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生財政補貼機制從2006年7月起執(zhí)行。為保障該項工作的順利實施,請各地級市財政、衛(wèi)生、監(jiān)察主管部門在10月10日前匯總2006年所轄各縣(市、區(qū))經考核符合領取補貼資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生名單,聯合報省財政廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳核準后由省財政廳在10月20日前撥付到各縣(市、區(qū))財政部門開設的省級專項資金特設專戶,各縣(市、區(qū))財政部門在收到省級村醫(yī)專項資金后應當在5個工作日內將第一次補貼資金直接支付到鄉(xiāng)村醫(yī)生個人賬戶,以后定期直接支付到鄉(xiāng)村醫(yī)生個人賬戶。
附件:《 市 年度 省財政補貼“鄉(xiāng)村醫(yī)生”審核表》
廣東省財政廳 廣東省衛(wèi)生廳 廣東省監(jiān)察廳
二〇〇六年九月十三日
廣東省“村衛(wèi)生站醫(yī)生”補貼資金撥付實施辦法
第一條 為貫徹落實省委、省政府關于解決農民看病難問題的重大決策,根據《轉發(fā)省衛(wèi)生廳關于進一步加強農村衛(wèi)生站服務能力建設意見的通知》(粵府辦〔2006〕60號),由省財政安排專項資金(以下簡稱“省級村醫(yī)專項資金”),建立經濟欠發(fā)達地區(qū)村衛(wèi)生站醫(yī)務人員補貼機制,對我省經濟欠發(fā)達的14個地級市以及江門恩平市的村衛(wèi)生站醫(yī)生(以下簡稱“鄉(xiāng)村醫(yī)生”)給予補貼,每個行政村每年補貼1萬元。為確保鄉(xiāng)村醫(yī)生財政補貼資金及時足額撥付,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生,是指經縣(市、區(qū))級衛(wèi)生、財政、監(jiān)察部門審核確認列入省財政補貼范圍的在衛(wèi)生站工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師,每個行政村一名。
第三條 列入省財政補貼范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行定期考核制度,具體考核辦法由地級市衛(wèi)生主管部門制定。
第四條 省級村醫(yī)專項資金由省財政廳通過省級國庫單一賬戶直接撥付到各縣(市、區(qū))財政部門開設的省級專項資金特設專戶后,由縣級財政部門根據已通過考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼名單和賬戶等資料定期直接支付到鄉(xiāng)村醫(yī)生個人賬戶。省級專項資金特設專戶按省財政廳粵財庫〔2006〕41號文規(guī)定開設。
第五條 省級村醫(yī)專項資金撥付采取“先預安排、后清算”的辦法。各地級市財政、衛(wèi)生、監(jiān)察主管部門應當在每年12月20日前按照附表格式匯總所轄各縣(市、區(qū))經考核符合領取補貼資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生名單,聯合報省財政廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳核準。
省財政廳根據核準情況和上一年度的資金清算情況,在每年1月15日前將資金撥付到各縣(市、區(qū))財政部門開設的省級專項資金特設專戶,各縣(市、區(qū))財政部門在收到省級村醫(yī)專項資金后應當定期直接支付到鄉(xiāng)村醫(yī)生個人賬戶。
第六條 為規(guī)范財政資金專戶管理和加強省級村醫(yī)專項資金的收支核算,此項資金通過省級專項資金特設專戶實行分賬核算。對弄虛作假騙取專項資金或挪用專項資金的,對主要負責人先免職后查處,并根據違紀事實依照有關規(guī)定追究其黨紀政紀責任;觸犯刑律的,移交司法機關處理。
第七條 省級村醫(yī)專項資金的賬務處理參照省財政廳《農村義務教育經費保障機制改革省級專項資金支付管理暫行辦法》(粵財庫〔2006〕39號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 各市、縣(市、區(qū)) 依據本辦法制定具體實施辦法,并根據實際情況由財政、衛(wèi)生主管部門與省級專項資金特設專戶的代理銀行簽訂代理業(yè)務協(xié)議。各地制定的實施辦法請報省財政廳備案。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第十條 本辦法由省財政廳負責解釋。