粵衛(wèi)辦函〔2012〕100號
各地級以上市衛(wèi)生局、深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會、fo山市順德區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局，部屬、省屬醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院，廳直屬各單位：
現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于近期衛(wèi)生新聞宣傳工作安排的通知》（衛(wèi)辦新函〔2012〕231號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于今年年末將本年度衛(wèi)生新聞宣傳工作情況報省衛(wèi)生廳辦公室。聯(lián)系人：黃巧萍，聯(lián)系電話：020-87620007，傳真：020-83816417。
廣東省衛(wèi)生廳
二〇一二年三月二十八日
（信息公開形式：主動公開)
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于近期衛(wèi)生新聞宣傳工作安排的通知
衛(wèi)辦新函〔2012〕231號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬各單位,部機(jī)關(guān)各司局：
為貫徹全國衛(wèi)生新聞宣傳工作會議和2012年全國衛(wèi)生工作會議精神，落實《衛(wèi)生部關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作的意見》和《2012年衛(wèi)生工作要點》對新聞宣傳工作的具體要求，進(jìn)一步做好近期醫(yī)改等重點衛(wèi)生工作的新聞宣傳,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、以深化醫(yī)改為重點，做好各項衛(wèi)生工作的新聞宣傳
（一)突出重點開展醫(yī)改宣傳。積極宣傳各地基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)和完善基層運行新機(jī)制、公立醫(yī)院改革等重點工作的進(jìn)展情況、取得的成效和群眾得到的實惠。深入宣傳各地醫(yī)改工作的典型做法、成功經(jīng)驗涌現(xiàn)出來的典型人物。宣傳醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，引導(dǎo)社會各界理解、支持和參與醫(yī)改工作。
（二)結(jié)合重要時間節(jié)點開展醫(yī)改宣傳。結(jié)合深化醫(yī)改開展三年、醫(yī)改“十二五”規(guī)劃出臺、黨的十八大召開、新農(nóng)合工作開展十年等重要時間節(jié)點，開展醫(yī)改宣傳。
（三)采用多種形式開展醫(yī)改宣傳工作。結(jié)合新聞單位“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，主動向新聞單位提供線索，組織廣大衛(wèi)生記者深入醫(yī)改第一線調(diào)研采訪。主動與新聞媒體合作，以開辟專欄、專題等形式開展深化醫(yī)改系列宣傳報道活動。
（四)做好各項衛(wèi)生工作的宣傳。全面做好衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控和婦幼衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)工作的宣傳。做好“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、食品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生人才、信息化建設(shè)等工作的宣傳。
二、全面加強(qiáng)典型宣傳
（一)進(jìn)一步健全典型宣傳工作機(jī)制。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部新聞宣傳、人事、黨委、糾風(fēng)辦等部門密切配合，建立典型選樹、表彰、學(xué)習(xí)、宣傳的工作機(jī)制，充分爭取新聞宣傳主管部門的指導(dǎo)和幫助，大力尋求新聞媒體的支持和配合，形成合力，建立“部門支持、內(nèi)外合作、上下聯(lián)動”的典型宣傳工作機(jī)制。
（二)結(jié)合衛(wèi)生重點工作開展典型宣傳。結(jié)合深化醫(yī)改、“三好一滿意”、創(chuàng)先爭優(yōu)、衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設(shè)等工作開展典型宣傳。結(jié)合2012年度的白求恩獎?wù)�、衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人、愛國衛(wèi)生運動60年等表彰工作，以及“我最喜愛的健康衛(wèi)士”群眾推選活動，對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行集中宣傳。結(jié)合衛(wèi)生領(lǐng)域突發(fā)事件處置工作，挖掘和宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。
（三)采用多種形式開展典型宣傳。以報告會、座談會、媒體宣傳等形式開展學(xué)習(xí)宣傳活動。充分利用廣播、電視等傳播載體，用多種文藝形式宣傳衛(wèi)生工作。支持衛(wèi)生題材文藝作品創(chuàng)作。今年，中宣部將組織第十二屆精神文明建設(shè)“五個一工程”推薦評選活動，各地要做好推薦和初評工作。
三、做好新聞發(fā)布工作
（一)完善新聞發(fā)布制度。鞏固完善省級衛(wèi)生行政部門和同級較大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布制度。到2012年底，地市級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、血液中心（站)全部建立新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布制度。積極探索縣級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新聞發(fā)布制度。
（二)主動開展新聞發(fā)布工作。配合重大衛(wèi)生政策、重點工作和群眾關(guān)注的熱點問題，主動設(shè)置議程，組織召開新聞發(fā)布會，探索結(jié)合新媒體開展新聞發(fā)布工作。力爭做到定時定點發(fā)布信息。
（三)加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)。衛(wèi)生部將分省份舉辦和諧醫(yī)患關(guān)系與戰(zhàn)略傳播高級研討班，對省級衛(wèi)生行政部門、大型醫(yī)療衛(wèi)生單位新聞發(fā)言人和有關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地省級衛(wèi)生行政部門各地要有計劃地組織新聞發(fā)言人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并做好地市、縣級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人培訓(xùn)工作。
四、做好突發(fā)事件風(fēng)險溝通
（一)完善風(fēng)險溝通工作制度。按照“正確導(dǎo)向、以人為本、及時準(zhǔn)確、公開透明、關(guān)口前移、規(guī)范管理”的工作原則，根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的衛(wèi)生領(lǐng)域突發(fā)事件風(fēng)險溝通工作預(yù)案的有關(guān)要求，完善工作方案，細(xì)化輿情監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、口徑制定、信息發(fā)布等各項工作制度和規(guī)程。
（二)有效做好風(fēng)險溝通。加強(qiáng)輿情監(jiān)測研判，提高風(fēng)險處置的敏感性，對重特大突發(fā)事件及其苗頭，以及社會關(guān)注的熱點問題及早研究對策，科學(xué)評估，采用發(fā)放新聞稿、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪以及運用新媒體等適宜方式積極作出回應(yīng)。及時跟蹤重要衛(wèi)生新聞的社會反應(yīng)，準(zhǔn)確把握和有效應(yīng)對，及時化解風(fēng)險。
（三)開展健康知識傳播。在突發(fā)事件處置工作開展的同時，傳播權(quán)威科學(xué)健康知識，澄清錯誤、虛假信息，增強(qiáng)公眾對健康信息的甄別能力，提高廣大群眾的健康水平。結(jié)合開展“國民健康行動計劃”和紀(jì)念“愛國衛(wèi)生運動六十年”等活動，主動策劃，采用多種形式開展有效的健康知識傳播工作。
五、深化衛(wèi)生政務(wù)公開工作
（一)完善衛(wèi)生政務(wù)公開制度。按照中央關(guān)于深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位衛(wèi)生政務(wù)公開，深化衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)。各地要完善本地衛(wèi)生政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)有關(guān)制度，確保工作有章可循，規(guī)范實施。
（二)重點推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開。要按照《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法》的規(guī)定，深化院務(wù)公開工作，進(jìn)一步推進(jìn)血站、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開。
（三)加強(qiáng)12320衛(wèi)生公益熱線建設(shè)。已經(jīng)開通“12320”衛(wèi)生熱線的省份，要進(jìn)一步加強(qiáng)“12320”衛(wèi)生熱線管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷探索開發(fā)利用新的服務(wù)手段，完善服務(wù)功能。尚未開通“12320”衛(wèi)生熱線的省份，要盡快成立或明確“12320”衛(wèi)生熱線管理機(jī)構(gòu)，并在2012年底前全部開通。
六、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理
（一)加強(qiáng)官方網(wǎng)站建設(shè)。發(fā)揮官方網(wǎng)站重要平臺作用，做好信息公開工作。著力建設(shè)衛(wèi)生行政許可網(wǎng)上平臺，完善網(wǎng)站辦事指南，加強(qiáng)與公眾的互動交流。逐步在網(wǎng)站開設(shè)視頻專區(qū)，開通網(wǎng)上直播功能，豐富網(wǎng)站表現(xiàn)形式。
（二)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、微博客等新媒體應(yīng)用。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、微博客、手機(jī)等新興媒體發(fā)布信息、解疑釋惑、通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)公眾情緒。鼓勵省、市、縣級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位開設(shè)官方微博客或?qū)ｍ椥l(wèi)生工作微博客，鼓勵衛(wèi)生行政人員和醫(yī)務(wù)人員開設(shè)個人政務(wù)微博客，傳播政務(wù)信息和健康知識。
（三)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理。各省級衛(wèi)生行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)主辦單位提供的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)開展審核工作,并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
各單位要把衛(wèi)生新聞宣傳工作放在全局工作的重要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確主要負(fù)責(zé)同志是新聞宣傳工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)本單位新聞宣傳工作負(fù)總責(zé)。要把衛(wèi)生新聞宣傳工作提上重要議事日程，與重點衛(wèi)生工作同計劃、同部署、同落實，切實提高輿論引導(dǎo)能力。要建立新聞宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制，作為衛(wèi)生工作督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，層層落實，務(wù)求實效。要根據(jù)衛(wèi)生新聞宣傳工作需要，加大經(jīng)費投入，保證工作正常開展。
各單位要認(rèn)真貫徹落實本通知要求，結(jié)合本地實際情況，求真務(wù)實、扎實開展2012年衛(wèi)生新聞宣傳工作。并于今年年末將本年度衛(wèi)生新聞宣傳工作情況報衛(wèi)生部辦公廳。
衛(wèi)生部
二〇一二年三月十六日
