江衛(wèi)〔2008〕373號(hào)
江門市衛(wèi)生局、江門市發(fā)改局關(guān)于印發(fā)《江門市區(qū)2006～2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的通知
各區(qū)人民政府、衛(wèi)生局、發(fā)展改革局，市直有關(guān)單位：
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕 10 號(hào))、省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府[2007]23號(hào))和省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局、省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2006～2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（粵衛(wèi)〔2007〕75號(hào))精神，結(jié)合江門的實(shí)際，我們制訂了《江門市區(qū)2006—2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
江門市衛(wèi)生局 江門市發(fā)展改革局
二〇〇八年八月十五日
江門市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃
（2006～2010年)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，提高城鎮(zhèn)居民健康水平，具有重要意義。
為進(jìn)一步推動(dòng)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生保健水平，遵照國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕 10 號(hào))、省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府[2007]23號(hào))和省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局、省發(fā)改委《廣東省2006－2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（粵衛(wèi)〔2007〕75號(hào))精神，制訂本規(guī)劃。
一、規(guī)劃總則
（一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決城市居民看病就醫(yī)問(wèn)題的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
（二)基本原則
1、堅(jiān)持公益性原則。以政府為主導(dǎo)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以政府主辦為主，屬于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、堅(jiān)持合理配置衛(wèi)生資源的原則。以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，主要通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源設(shè)置，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)點(diǎn)、重組、改建或功能轉(zhuǎn)換等途徑轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。
3、堅(jiān)持以人為本的原則。以滿足社區(qū)居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，以醫(yī)務(wù)所（室)、護(hù)理院、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、堅(jiān)持公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合的原則。在開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，堅(jiān)持防治結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，完善“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。
5、堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。隨著城市化進(jìn)程及人口變化情況，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系要與社區(qū)同步建設(shè)。
（三)總目標(biāo)
到2010年，市區(qū)建立“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)。具體目標(biāo)是：到2009年，市區(qū)要建立起比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)服務(wù)水平得到整體提升，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)85%以上。到2010年，市區(qū)要建成機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，價(jià)格合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)95%以上，居民可以在社區(qū)享受到公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病的基本醫(yī)療服務(wù)。居民健康水平與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)軟、硬件建設(shè)均達(dá)到全省先進(jìn)水平。
二、基本情況
（一)區(qū)域及衛(wèi)生資源情況
至2006年末，市區(qū)（蓬江區(qū)、江海區(qū)和新會(huì)區(qū))管轄有鎮(zhèn)13個(gè)、街道12個(gè)，總面積1819平方公里，戶籍人口134.6萬(wàn)人（詳見(jiàn)附件1)。各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)414個(gè)。其中一級(jí)醫(yī)院和衛(wèi)生院26個(gè)、二級(jí)醫(yī)院3個(gè)，三級(jí)醫(yī)院2個(gè)、疾病控制機(jī)構(gòu)2個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2個(gè)、婦幼保健機(jī)構(gòu)2個(gè)、專科疾病防治機(jī)構(gòu)5個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)33個(gè)、個(gè)體及社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)74個(gè)、廠企醫(yī)療室69個(gè)、農(nóng)村衛(wèi)生站196個(gè)。市區(qū)共有衛(wèi)生工作人員7634人，其中從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)人員857人，按學(xué)歷本科115人、占13.42%，專科224人、占26.14%，中專以下518人、占60.44%；按職稱高級(jí)職稱42人、占4.9%，中級(jí)職稱123人、占14.35%，初級(jí)職稱692人、占80.75%。
（二)居民健康及衛(wèi)生服務(wù)需求和利用分析
2006年，市區(qū)嬰兒死亡率5.98‰、5歲以下兒童死亡率8.52‰、孕產(chǎn)婦死亡率12.82/10萬(wàn)。60歲以上人口7.13萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诒戎貫?1.8%。市區(qū)居民前五位死亡原因排序：惡性腫瘤、心血管病、腦血管疾病、損傷和中毒、慢性呼吸道疾病。隨著居民生活水平的提高和自我保健意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)健康的需求不斷提高，同時(shí)人口老齡化導(dǎo)致慢性病患病率、傷殘率及功能障礙性疾病患病率不斷上升，社區(qū)預(yù)防、康復(fù)及護(hù)理需求日益增加。
（三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與分布
市區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)33個(gè)（蓬江區(qū)15個(gè)、江海區(qū)8個(gè)、新會(huì)區(qū)10個(gè))，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站22個(gè)（詳見(jiàn)附件2)，覆蓋總?cè)丝?4.3萬(wàn)，占轄區(qū)戶籍人口的71％。
（四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)
1. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作起步比較早，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。1998年，蓬江區(qū)北街辦事處開(kāi)始社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。2001年，市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作基本鋪開(kāi)。2006年，市區(qū)已初步建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架。
2. 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能以提供基本醫(yī)療服務(wù)為主。當(dāng)前，在現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，可以開(kāi)展預(yù)防保健、健康教育的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有14個(gè)，占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的38.9%；可以開(kāi)展中醫(yī)項(xiàng)目的有7個(gè)，占社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的19.4%。
3. 舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以街道辦事處提供場(chǎng)地，個(gè)人投資的公辦民助模式為主。
市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作雖然取得了一定的發(fā)展，但仍屬起步階段，目前仍然存在一些問(wèn)題：一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展不平衡，進(jìn)展比較緩慢。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策不夠落實(shí)，主要體現(xiàn)在投入不足，尚未建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制。目前，以個(gè)人投資的公辦民助模式開(kāi)展的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不符合公益性質(zhì)的要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)未能體現(xiàn)政府主辦的指導(dǎo)思想。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的能力不強(qiáng)，人員整體素質(zhì)不高，尚不能完全適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，未能取得社區(qū)居民的充分信任，也限制了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開(kāi)展。
三、規(guī)劃的內(nèi)容
（一)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃
1、設(shè)置分類
政府主導(dǎo)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，主要通過(guò)調(diào)整利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源設(shè)置。政府舉辦的一級(jí)醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級(jí)醫(yī)院、綜合醫(yī)院或預(yù)防保健機(jī)構(gòu)門診部和有條件的國(guó)有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)結(jié)構(gòu)和功能改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上由政府或國(guó)有大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)舉辦；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要從政府所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)下設(shè)門診（診所)以及國(guó)有企事業(yè)單位所屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。今后，凡鎮(zhèn)改制為街道辦事處，其所屬衛(wèi)生院相應(yīng)改制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；村改制為居委會(huì)，其所在村的衛(wèi)生站相應(yīng)改制為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的，都納入此規(guī)劃作為衛(wèi)生資源調(diào)整和依法準(zhǔn)入依據(jù)。
2、機(jī)構(gòu)布局
原則上按照3-10萬(wàn)居民或按照街道辦事處所轄范圍設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；街道轄區(qū)人口不足2萬(wàn)、服務(wù)半徑過(guò)小的相鄰兩個(gè)街道可合并設(shè)立1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；對(duì)距離社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心較遠(yuǎn)的居民小區(qū)，服務(wù)轄區(qū)人口達(dá)0.5～1萬(wàn)適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。市區(qū)擬規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)約103個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站83個(gè)（詳見(jiàn)附件3)。
隨著城市人口數(shù)量增加、區(qū)域調(diào)整及社區(qū)分布實(shí)際發(fā)生變化等情況，市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量可作適當(dāng)調(diào)整。具體由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
3、機(jī)構(gòu)審批
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括市直各公立醫(yī)院的外駐門診部和診療機(jī)構(gòu)改造成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))要符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定和本規(guī)劃的要求，并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，由區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行設(shè)置審批，同時(shí)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。上一級(jí)衛(wèi)生行政部門在接到備案報(bào)告之日起30日內(nèi)，對(duì)不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃及有關(guān)設(shè)置條件的，有權(quán)予以糾正或者撤銷。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)用書(shū)面答復(fù)。
4、機(jī)構(gòu)命名與標(biāo)識(shí)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選)+所在街道辦名+識(shí)別名（可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦名（可選)+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須使用由衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一專用標(biāo)識(shí)。
（二)規(guī)范管理
規(guī)劃期內(nèi)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法的要求，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理部門監(jiān)督管理制度、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理制度等。
（三)評(píng)價(jià)體系
規(guī)劃期內(nèi)要完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。由市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。區(qū)級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。
（四)主要任務(wù)
1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施
每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不少于1000平方米，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積不少于150平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能分區(qū)合理，診斷室、治療室、藥房等診療區(qū)應(yīng)與預(yù)防保健室分開(kāi)，充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私、無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，并符合衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)健康教育教室，配備健康教育設(shè)備器材和宣傳資料，以及急救設(shè)施和藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備急救箱（包)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康檔案等居民信息資料有專門的統(tǒng)計(jì)和管理設(shè)施設(shè)備。區(qū)級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心（站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職責(zé)。
2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
（1)配備高素質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求配備高素質(zhì)的人員，按每萬(wàn)居民配備2—3名全科醫(yī)師1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。全科醫(yī)師與護(hù)士的比例，按1：1.2的標(biāo)準(zhǔn)配備。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置有專（兼)職執(zhí)業(yè)康復(fù)醫(yī)師。其他人員不超過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%。
（2)建立由轄區(qū)內(nèi)大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療（含中醫(yī))、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等方面專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組織，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)診等途徑，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（3)每年有5％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員到醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加累計(jì)不少于2個(gè)月的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，并納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理。
（4)90％以上在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事臨床工作的醫(yī)師接受過(guò)省級(jí)衛(wèi)生部門認(rèn)可的全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)或規(guī)范化培訓(xùn)。
（5)80％以上在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的護(hù)士、預(yù)防保健人員接受過(guò)為期不少于一個(gè)月的市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門舉辦或認(rèn)可的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。
（6)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的所有專業(yè)技術(shù)人員每年均需達(dá)到繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定要求的學(xué)分。
3、推進(jìn)信息化建設(shè)
社區(qū)是衛(wèi)生信息管理的重要平臺(tái)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是社區(qū)人群利用衛(wèi)生服務(wù)的一級(jí)機(jī)構(gòu)，可以掌握第一手資料，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的異常跡象和疾病，為公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)系統(tǒng)提供適時(shí)信息，為上級(jí)決策提供依據(jù)。要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生信息資源規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)功能規(guī)范的要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)。
（1)依托現(xiàn)有的信息資源，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)應(yīng)建立局域網(wǎng)信息化管理網(wǎng)絡(luò)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息的采集匯總、分析。逐步建立社區(qū)居民電子健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生信息直報(bào)系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理與評(píng)價(jià)系統(tǒng)。信息系統(tǒng)應(yīng)符合以居民的健康管理與促進(jìn)為中心，以居民的健康為基礎(chǔ)，以六位一體服務(wù)為模式的設(shè)計(jì)原則。中心（站)內(nèi)部業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理均應(yīng)納入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。信息系統(tǒng)應(yīng)有完善的接口能與下屬社區(qū)站、醫(yī)保結(jié)算管理部門、衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門等連接。信息系統(tǒng)應(yīng)具備隨時(shí)與管理標(biāo)準(zhǔn)同步更新能力。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，在規(guī)劃期內(nèi)，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，逐步鋪開(kāi)。
（2)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公開(kāi)制度。至少每季度公布一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)有關(guān)服務(wù)、管理、價(jià)格等方面的基本信息。并提供多種查詢功能，居民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏電腦、手機(jī)等多種手段，方便地查詢個(gè)人健康信息和相關(guān)服務(wù)信息。
（3)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)均應(yīng)按規(guī)定書(shū)寫(xiě)并妥善保存?zhèn)�人及家庭健康檔案、病歷等各種服務(wù)記錄資料。
（4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)還要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，承接其他信息管理任務(wù)。
4、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，規(guī)劃期內(nèi)在保證提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步完善“六位一體”的服務(wù)功能。調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，適宜社區(qū)開(kāi)展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合、專科醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建立縱向業(yè)務(wù)合作關(guān)系，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合、�？漆t(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作，建立分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，完善“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)模式。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索開(kāi)展社區(qū)首診制試點(diǎn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。
（1)在規(guī)劃期末，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供衛(wèi)生信息管理；健康教育；傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫服務(wù)；慢性病預(yù)防控制；基本精神衛(wèi)生服務(wù)；婦女保�。粌和＝�；老年保健；殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練；計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)處置及報(bào)告以及政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。
（2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療；社區(qū)院前應(yīng)急救護(hù)；家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床服務(wù)；轉(zhuǎn)診服務(wù)；基本康復(fù)服務(wù)及政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。
（3)在規(guī)劃期內(nèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康教育和常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生中心應(yīng)開(kāi)設(shè)中醫(yī)診室，在門診、病房、出診、家庭病床等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中要充分體現(xiàn)中醫(yī)藥的服務(wù)內(nèi)容。應(yīng)用中藥、針灸、推拿、拔罐、敷貼、刮痧、熏蒸等安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)5種以上；提供中成藥和中藥飲品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)需要，中成藥品種50種以上，中藥飲品250種以上；配置常用的中醫(yī)藥診療設(shè)備。開(kāi)展形式多樣的中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生保健科普活動(dòng)，開(kāi)展普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識(shí)的健康教育。
規(guī)劃期末，針對(duì)社區(qū)常住人口的社區(qū)預(yù)防保健主要指標(biāo)達(dá)到如下水平：法定報(bào)告?zhèn)魅静?bào)告率 100％；計(jì)劃免疫接種率不低于95％；7歲以下兒童保健管理率不低于95％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率不低于95％；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)門診35周歲以上患者首診測(cè)血壓比例不低于95％；高血壓、糖尿病和精神疾病病人規(guī)范管理率不低于80%， 60歲以上老年人保健管理率不低于90%，殘疾人、慢性病人等在社區(qū)接受康復(fù)指導(dǎo)的比例不低于80%。
5、加強(qiáng)監(jiān)督管理
市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定機(jī)構(gòu)管理和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含市直醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))實(shí)施日常指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，對(duì)不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員要及時(shí)調(diào)整、退出。對(duì)于已經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，各地要結(jié)合年度校驗(yàn)工作進(jìn)行評(píng)審，符合條件的給予校驗(yàn)，不符合條件的要限期整改，期滿的給予重新登記換證。到2010年底，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的原社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律改作一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不再承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行以院辦院管為主的管理體制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
四、保障措施
（一)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)于維護(hù)居民健康、促進(jìn)社區(qū)和諧的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)方針政策，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入政府年度綜合目標(biāo)管理和考核。區(qū)級(jí)政府是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主體，負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，要根據(jù)市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的要求制定本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)年度發(fā)展計(jì)劃，成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市有關(guān)職能部門要按照本規(guī)劃要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，制訂貫徹落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督查指導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)。市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好綜合協(xié)調(diào)工作，抓緊研究制定促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
（二)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
1、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。市、區(qū)兩級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入機(jī)制，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。城市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
同級(jí)政府要根據(jù)衛(wèi)生部等部門制定的城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)規(guī)范，按照轄區(qū)常住居民的數(shù)量，依據(jù)一定的人均標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的增加而相應(yīng)增加。同時(shí)，同級(jí)政府對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。市財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的改造、基本建設(shè)、設(shè)備配置等給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。對(duì)非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)同級(jí)政府按照服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行購(gòu)買服務(wù)。
2、制訂和完善政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人事制度改革。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，要根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革原則，改革社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人事管理制度，按照工作需要和精干、效能的要求，實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核的辦法。積極探索面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的做法。改革收入分配管理制度，實(shí)行以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，加強(qiáng)和改善工資總額管理。
3、積極探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運(yùn)行管理機(jī)制，規(guī)范收支管理，在具備條件的區(qū)可試行收支兩條線管理。同時(shí)，積極探索和完善財(cái)政補(bǔ)助方式。對(duì)其它社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，市、區(qū)兩級(jí)政府要按照購(gòu)買服務(wù)的方式，根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和相關(guān)成本核定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的基本醫(yī)療服務(wù)在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的基礎(chǔ)上，可探索多種收付費(fèi)方式。要確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格要符合《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》，充分體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，原則上應(yīng)低于當(dāng)?shù)囟?jí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的醫(yī)療服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可實(shí)行按項(xiàng)目收費(fèi)，也可以對(duì)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病采取按病種收費(fèi)等方式收費(fèi)。對(duì)部分個(gè)性化服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可與服務(wù)對(duì)象簽訂合同，按照服務(wù)時(shí)間、服務(wù)次數(shù)或服務(wù)人數(shù)等收取費(fèi)用。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的基本醫(yī)療服務(wù)，可由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式。
5、發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保障中的作用。按照“低水平、廣覆蓋”的原則，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)管理辦法和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，適當(dāng)拉開(kāi)醫(yī)療保險(xiǎn)基金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和大中型醫(yī)院的支付比例檔次，引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度。
（三)強(qiáng)化部門職責(zé)，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作平穩(wěn)發(fā)展
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)范，組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和推動(dòng)中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，積極開(kāi)展全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃安排的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目。
教育部門負(fù)責(zé)督促中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展衛(wèi)生管理和健康教育工作。
民政部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度，為最低生活保障對(duì)象等弱勢(shì)群體就近提供基本醫(yī)療救助服務(wù)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民主監(jiān)督工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)研究和制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策，以及加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)提高資金的使用效率。
人事部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)，完善人員聘用辦法和制訂吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策。
機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位性質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備的有關(guān)工作。
勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。引導(dǎo)一般常見(jiàn)病和慢性病確診患者在社區(qū)就醫(yī)。
人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。
物價(jià)部門研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及藥品價(jià)格管理政策。
規(guī)劃部門負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，并依法加強(qiáng)監(jiān)督。
宣傳部門與廣播電視部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳。
信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。
各有關(guān)部門都要切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，共同支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作平穩(wěn)順利發(fā)展。
五、規(guī)劃的實(shí)施與評(píng)價(jià)
（一)規(guī)劃的實(shí)施
本規(guī)劃自印發(fā)之日起實(shí)施。由市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體職能包括：組織規(guī)劃實(shí)施，監(jiān)督實(shí)施進(jìn)度，做好部門協(xié)調(diào)，研究和處理規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，制定對(duì)策措施等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的日常工作。
（二)規(guī)劃的評(píng)價(jià)與修訂
市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家研究、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，經(jīng)市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，報(bào)市政府審批同意后執(zhí)行修訂意見(jiàn)。
六、其他
臺(tái)山市、開(kāi)平市、鶴山市、恩平市可根據(jù)各自實(shí)際情況參照本規(guī)劃制定相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作發(fā)展。
