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信陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)

信陽(yáng)人才衛(wèi)生網(wǎng):信陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年):為做好新形勢(shì)下全市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,特制定本規(guī)劃。 一、 指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“十二五”衛(wèi)生工作重點(diǎn)任務(wù),以提高信陽(yáng)市各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全體人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育及社會(huì)主義公民意識(shí)教育相
為做好新形勢(shì)下全市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、  指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“十二五”衛(wèi)生工作重點(diǎn)任務(wù),以提高信陽(yáng)市各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全體人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育及社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合,法制理念教育與法治實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合,發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位職能部門的主導(dǎo)作用,繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生政策研究與衛(wèi)生法制體系建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展,為全行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。  
二、主要目標(biāo)
適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的新形勢(shì),適應(yīng)深化醫(yī)改的新局面,適應(yīng)市委、市政府工作的新要求,增強(qiáng)法治理念,鍛鑄法學(xué)素養(yǎng),提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)的能力和水平。同時(shí),通過(guò)廣泛深入開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳,增強(qiáng)管理、服務(wù)相對(duì)人法律意識(shí),提高維護(hù)自身合法權(quán)益自覺(jué)性,不斷擴(kuò)大衛(wèi)生法律的權(quán)威性和影響力。通過(guò)普法工作,掀起衛(wèi)生法制宣傳教育的高潮,衛(wèi)生行政管理人員依法行政、依法監(jiān)管的意識(shí)顯著增強(qiáng),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員依法行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)顯著提高,廣大人民群眾對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)的知曉度深入普及。衛(wèi)生行政人員、執(zhí)法人員的受教育率達(dá)到100%;衛(wèi)生行政管理相對(duì)人受教育率達(dá)到100%;衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳率達(dá)到100%。形成濃厚的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)法律法規(guī)的氛圍和良好的衛(wèi)生法治環(huán)境。
  三、工作原則
(一)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞醫(yī)改任務(wù)和全市衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,注重研究新形勢(shì)下衛(wèi)生法制宣傳教育工作與衛(wèi)生重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn),因應(yīng)基層和社會(huì)的疑問(wèn)與需求,有針對(duì)性地安排衛(wèi)生法制宣傳教育、布置研究討論和宣貫,著力營(yíng)造良好的衛(wèi)生法制氛圍,保障衛(wèi)生工作有序開(kāi)展。
  (二)堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。按照切合實(shí)際、深入基層、貼近群眾的要求,從一線的實(shí)際出發(fā),著力解決業(yè)內(nèi)和群眾關(guān)注的衛(wèi)生法制疑難熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,宣傳就是解決問(wèn)題,把法制宣傳教育的過(guò)程變成做好群眾工作的過(guò)程,變成促進(jìn)衛(wèi)生法規(guī)不斷完善的過(guò)程。
  (三)堅(jiān)持分類指導(dǎo),整體推進(jìn)。堅(jiān)持通力合作、齊抓共管,充分發(fā)揮本市各醫(yī)療衛(wèi)生單位的積極性,組織和配合媒體,形成政府主導(dǎo)、各部門合作與社會(huì)化推進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)不同對(duì)象的特點(diǎn),研究規(guī)劃普法工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的針對(duì)性設(shè)計(jì),增強(qiáng)法制教育的有效性、時(shí)效性。堅(jiān)持樹立典型,以點(diǎn)帶面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),取得實(shí)效。
  (四)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治結(jié)合。堅(jiān)持立足于提高衛(wèi)生行政部門和全體醫(yī)務(wù)人員法制素質(zhì),也努力向全社會(huì)普及、宣傳黨和國(guó)家的衛(wèi)生政策及衛(wèi)生法律知識(shí),依法保障廣大人民群眾和廣大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位及從業(yè)人員的合法權(quán)益,回應(yīng)關(guān)系人民群眾切身利益的衛(wèi)生政策與衛(wèi)生法制問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、國(guó)家基本法及衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育,并根據(jù)不同專業(yè)、不同類別機(jī)構(gòu)的實(shí)際,突出普法工作重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行法制宣傳教育。
  (五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新。緊密結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),以及行政管理相對(duì)人的法律需求,按照法治文明發(fā)展對(duì)法制宣傳教育的新要求,在普及法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,圍繞疑難焦點(diǎn)問(wèn)題組織攻堅(jiān)克難;將普法宣傳、培訓(xùn)教育和服務(wù)一線及科研相結(jié)合,通過(guò)各種手段,采取多種形式,利用多種時(shí)機(jī),進(jìn)行法制宣傳,并加強(qiáng)檢查指導(dǎo),力爭(zhēng)衛(wèi)生普法廣度和深度上達(dá)到一個(gè)新的水平。
  四、主要任務(wù)
  (一)切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部學(xué)法用法,著力提高依法管理能力。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在上級(jí)黨委和省衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和檔案管理制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于四次。同時(shí),要樹立正確的法制觀念,帶頭學(xué)法用法,倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職本崗本行業(yè)實(shí)際親自授課,引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大干部讀書、思考并撰寫研究論文,以利依法、科學(xué)、民主決策,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高依法行政能力。
  (二)積極推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法,著力提高依法行政和公正執(zhí)法能力。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化,深入開(kāi)展依法行政和社會(huì)主義法治理念教育,加強(qiáng)與履行職位相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念。進(jìn)一步提高依法行使和管理公共衛(wèi)生服務(wù)的能力,結(jié)合讀書與科研及撰寫論文,提高自身的法律素養(yǎng),養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,提高運(yùn)用法治思維、法律手段解決疑難問(wèn)題的能力,確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實(shí)施。
  (三)深入開(kāi)展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員法制宣傳教育,著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員知法守法和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位的專業(yè)技術(shù)人員要把學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)與鉆研技術(shù)結(jié)合起來(lái),深入學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章,深入學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《藥品管理法》、《職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等,以及《食品安全法》、《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《行政復(fù)議法》等頒布、實(shí)施的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。市衛(wèi)生局將組織一次衛(wèi)生系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
  (四)積極開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)法水平和執(zhí)法監(jiān)督能力。堅(jiān)持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),加大衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。廣大執(zhí)法人員要樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念,系統(tǒng)、深入、精準(zhǔn)掌握相關(guān)行政法律法規(guī)的本旨,不斷提高執(zhí)法辦案能力。同時(shí),要樹立正確的法制觀念,做到公正、文明執(zhí)法。要牢固樹立服務(wù)意識(shí),重視法制宣傳教育,提高服務(wù)相對(duì)人自覺(jué)守法的意識(shí)。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
  (五)采取多種形式,向社會(huì)廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用食品安全法宣傳周、職業(yè)病防治法宣傳周、12.4法制宣傳日、艾滋病宣傳日、結(jié)核病防治日等各種時(shí)機(jī),通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種形式,開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、單位、鄉(xiāng)村”活動(dòng),向社會(huì)廣泛宣傳衛(wèi)生政策和法律法規(guī),使社會(huì)各界特別是衛(wèi)生服務(wù)相對(duì)人、廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生政策、法律法規(guī),讓衛(wèi)生走進(jìn)社會(huì),讓社會(huì)了解衛(wèi)生,打通溝通、協(xié)調(diào)的阻隔。各單位要承擔(dān)培養(yǎng)普法宣傳骨干的職責(zé),并充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和組織的影響,提升衛(wèi)生法制宣傳的理論底蘊(yùn)。
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