文件名稱：市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報制度的通知
制訂單位：武漢市衛(wèi)生局辦公室
文件編號：武衛(wèi)〔2006〕238號
制訂日期：2006年10月26日
關(guān) 鍵 詞：公共衛(wèi)生 月報表 通知
市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生
事件月報制度的通知
各區(qū)衛(wèi)生局，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行)》（衛(wèi)辦應急發(fā)[2005]288號)和《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行)》（鄂衛(wèi)發(fā)[2006]13號)，以及衛(wèi)生部建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報制度的要求，我局在《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報制度》（鄂衛(wèi)函[2006]410號)的基礎(chǔ)上，組織制定了《武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合我局《關(guān)于切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作的通知》（武衛(wèi)[2006]100號)精神，一并遵照執(zhí)行。
武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報制度
按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行)》（鄂衛(wèi)發(fā)[2006]13號)和《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報制度》（鄂衛(wèi)函[2006]410號)的要求，為了全面及時地掌握全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)和流行趨勢，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預測和預警，及時采取有效的應對措施，特制定本制度。
一、機構(gòu)及其職責
遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則，各有關(guān)部門與機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作中履行以下職責。
1.衛(wèi)生行政部門
(1)負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作的管理，為系統(tǒng)的正常運行提供保障條件。
(2)根據(jù)《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》要求，組織人員對本規(guī)范規(guī)定報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實、確認和分級。
(3)對各有關(guān)部門與機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作進行監(jiān)督檢查。
(4)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。
2.疾病預防控制機構(gòu)
(1)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的業(yè)務管理和技術(shù)指導工作。
(2)負責本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(3)負責本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護，網(wǎng)絡(luò)人員的指導、培訓，提供技術(shù)支持。
(4)負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)密碼的分配和管理。網(wǎng)絡(luò)密碼定期更換，不能泄漏和轉(zhuǎn)讓。
(5)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督，負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
(1)負責食物中毒、職業(yè)中毒、其它中毒、環(huán)境因素事件、意外幅射照射事件、醫(yī)源性感染事件共 6 類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務管理、事件核實和報告工作，定期匯總、分析轄區(qū)以上6類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(2)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督，負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
4.各級醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)病防治機構(gòu)和其它專業(yè)防治機構(gòu)負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責任報告單位和責任報告人，應當在2 小時內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)報告，具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的要同時進行網(wǎng)絡(luò)直報，直報的信息由指定的專業(yè)機構(gòu)審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責任報告單位和責任報告人，應采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》報送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)，接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》的專業(yè)機構(gòu)，應對信息進行審核，確定真實性，2 小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別的確定
接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的衛(wèi)生行政部門應當盡快組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查，并按確認權(quán)限及時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認，一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由區(qū)級衛(wèi)生行政部門確認，較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級衛(wèi)生行政部門確認，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級衛(wèi)生行政部門確認。
上一級衛(wèi)生行政部門如發(fā)現(xiàn)事件分級的確認與《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定的分級標準不符，可以要求下一級衛(wèi)生行政部門對事件進行復核和重新確認，必要時可派專家組對事件進行核實，并對重新核實確認的事件在網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)上進行更正。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的結(jié)案報告
事件結(jié)束后，按照事件的級別由相應的衛(wèi)生行政部門組織評估，進行結(jié)案信息報告，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)濟損失統(tǒng)計相關(guān)信息報告卡》（見附件)的要求，及時統(tǒng)計經(jīng)濟損失情況，填寫上報。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的匯總和統(tǒng)計分析
1.區(qū)級衛(wèi)生行政部門每月要對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各級各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時進行匯總分析。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)等資料以報告月（每月第一天的零時至當月最后一天的24時)初次報告的已分級確認的事件為統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)源，經(jīng)濟損失情況以報告月結(jié)案的事件為統(tǒng)計數(shù)據(jù)源，在報告月后的下月的3 日前，以專題形式報送市衛(wèi)生局應急辦，如報告月無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生或結(jié)案則不需報告。
2.市級疾病預防控制中心每月要對全市報告月突發(fā)公共衛(wèi)生信息進行匯總和統(tǒng)計分析，在報告月后的下月5日前報市衛(wèi)生局應急辦。內(nèi)容包括：
(1)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況。主要包括本月發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況，區(qū)域、領(lǐng)域分布等情況與上月和去年同期對比，應對措施以及特別重大、重大等影響較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況等。
(2)特點分析和趨勢預測。通過深入分析報告月突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況，總結(jié)特點和規(guī)律，對下月突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢進行預測，并針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的應對措施、意見和建議。
六、其它相關(guān)事項
市衛(wèi)生局應急辦將加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報工作的管理和督導檢查，定期對全市月報工作情況進行通報。
本制度適用于轄區(qū)各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)、職業(yè)病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他專業(yè)防治機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告和管理。
各地各單位對在執(zhí)行中遇到的問題，以及對該制度的意見和建議，請及時反饋我局應急辦。
