各縣市區(qū)衛(wèi)生局，濟(jì)寧高新區(qū)、北湖新區(qū)社發(fā)局，兗礦集團(tuán)衛(wèi)生預(yù)防中心，市直及省駐濟(jì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
春節(jié)及“兩會(huì)”將至，為保障廣大群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效預(yù)防、迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，現(xiàn)就近期衛(wèi)生應(yīng)急工作提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急工作責(zé)任意識(shí)
各縣市區(qū)衛(wèi)生局、各單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí), 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并將衛(wèi)生應(yīng)急工作作為當(dāng)前的中心工作抓緊抓實(shí),提前做好周密安排和部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各單位要按照“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的要求，對(duì)本單位的各項(xiàng)應(yīng)急工作進(jìn)行全面的排查，對(duì)排查出來的問題，要限期整改到位。
二、加強(qiáng)應(yīng)急值班，積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
各縣市區(qū)衛(wèi)生局、各單位要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，完善并落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要確保24小時(shí)有人值班。各單位主要負(fù)責(zé)人、分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人要確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，因事外出要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，主要負(fù)責(zé)人外出必須按照程序，報(bào)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，并安排好工作，確保突發(fā)事件信息快速上報(bào)和衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)。值班人員要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)守崗位，值班設(shè)備和通訊設(shè)施24小時(shí)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保聯(lián)絡(luò)暢通；嚴(yán)禁擅離職守，不得由本單位正式人員以外人員替班，不得脫崗、漏崗。市衛(wèi)生局將在春節(jié)前及節(jié)日期間對(duì)各縣市區(qū)、市直衛(wèi)生單位值班情況分別進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果將在全市通報(bào)。
三、周密部署，確保衛(wèi)生應(yīng)急保障工作落到實(shí)處
(一) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分重視門（急)診工作，加強(qiáng)門（急)診技術(shù)力量，保持急診、急救綠色通道暢通，維護(hù)醫(yī)療設(shè)備的正常使用，備足急救藥品，確保醫(yī)療服務(wù)的正常開展，并且能夠及時(shí)、有效地開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。各級(jí)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)院前急救工作，做到通訊靈敏、指揮有力、出車及時(shí)、搶救有效、減少傷亡。市中心血站要做好血液儲(chǔ)備供應(yīng)工作，確保節(jié)日期間的臨床用血需求。
（二)疾控機(jī)構(gòu)要做好春節(jié)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作，確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行，同時(shí)要安排好應(yīng)急流調(diào)隊(duì)待班工作，并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備。一旦發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情、重大食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。
四、規(guī)范程序，進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送
各單位要提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告。按照衛(wèi)生部應(yīng)急辦《關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告分析工作的通知》要求，做好季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，強(qiáng)化分析和趨勢(shì)研判報(bào)送。具體報(bào)送時(shí)間為每年1月、4月、7月、10月7日前，報(bào)告內(nèi)容包括：1.總體情況。主要包括本期特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況，區(qū)域、行業(yè)分布情況，與去年同期對(duì)比情況等。2.突發(fā)事件及處置情況。主要包括特大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況與應(yīng)對(duì)措施、突出特點(diǎn)等。對(duì)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失及處置情況等要逐一說明。3.趨勢(shì)預(yù)測(cè)及對(duì)策建議。對(duì)下一階段突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，查找可能引發(fā)事件的傾向性、苗頭性問題。針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢(shì)及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施和意見建議。
五、加大突出信訪問題解決力度
目前醫(yī)療糾紛和預(yù)防接種異常反應(yīng)在衛(wèi)生信訪問題中比較突出，對(duì)于這些信訪積案，各縣市區(qū)衛(wèi)生局要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，集中時(shí)間，集中人力化解。在解決問題過程中，既要嚴(yán)格依法按政策辦事，不得隨意突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，又要注意研究群眾的合理訴求，通過多種方式給來訪群眾以關(guān)懷，同時(shí)，加緊制定完善相關(guān)政策，為解決問題創(chuàng)造必要條件。要加大對(duì)信訪群眾的引導(dǎo)力度，注重宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，幫助他們正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與集體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，耐心細(xì)致地做好說明解釋工作，以取得群眾的理解和支持，使問題得到圓滿解決，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
請(qǐng)各有關(guān)單位于2012年1月12日前將突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息分析報(bào)告、1月份值班表（注明值班電話及傳真)報(bào)市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
電話/傳真：2605120，電子郵箱：jnjk5001@163。com。
二〇一二年一月九日
