各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、局直屬各單位：
近日中央電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道南京一名5個月嬰兒“徐寶寶”因高燒、眼眶部腫脹等癥狀于11月3日中午入南京市兒童醫(yī)院住院治療，次日清晨5點多鐘不治身亡事件。經(jīng)過兩次調(diào)查，反映出：醫(yī)院在臨床會診制度、交接班制度、危重病人搶救制度等醫(yī)療管理的核心制度執(zhí)行不力，醫(yī)療技術(shù)水平有待提高，醫(yī)護人員職業(yè)道德和責任心需加強等問題。此事件雖然發(fā)生在南京市兒童醫(yī)院，通過此事件，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)從中汲取深刻的警示教訓，舉一反三，認真查找問題，切實加強衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)德醫(yī)風教育，經(jīng)縣衛(wèi)生局研究決定，近期在全縣公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展“救死扶傷、以病人為中心；加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)”大討論活動，整頓醫(yī)療隊伍職業(yè)道德，提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。樹立全縣醫(yī)務(wù)工作者良好的社會形象，真正做到醫(yī)德高尚、廉潔行醫(yī)、勤政為民�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、局直屬各單位要切實加強對活動的領(lǐng)導，精心組織，周密部署，狠抓落實，做到改善醫(yī)德醫(yī)風與加強醫(yī)院管理兩促進，不斷提高管理水平，改善醫(yī)德醫(yī)風。特別是縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院的主要黨政領(lǐng)導，要克服重業(yè)務(wù)輕行風的思想，將醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)列入本單位的目標管理責任制之中，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、常抓不懈。定期研究分析新形勢下行風工作的形勢、任務(wù)，結(jié)合實際，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作。做到思想上更加重視，領(lǐng)導上更加有力，措施上更加具體，效果上更加明顯。對領(lǐng)導不力、監(jiān)管不嚴、疏于管理，發(fā)現(xiàn)嚴重不正之風的單位，要按照黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任制的規(guī)定，追究單位領(lǐng)導的責任。
二、強化教育，重視引導
注重教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全教育工作機制，充分發(fā)揮先進典型的引導作用，加強對廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育，弘揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。
三、完善制度，注重規(guī)范
重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度的保證性功能。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實際情況，加強調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度，以制度管人，以制度糾風，建立糾正不正之風的長效機制。
四、加強監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為
要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，醫(yī)療機構(gòu)加強對內(nèi)部科室和醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范約束，同時公開接受患者、社會公眾和輿論的監(jiān)督。通過多渠道、多形式、全方位的監(jiān)督規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為。
附件：關(guān)于開展救死扶傷以病人為中心加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)大討論活動工作方案
二OO九年十一月二十日
關(guān)于開展救死扶傷以病人為中心加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)大討論活動的工作方案
為深刻汲取“徐寶寶”事件教訓，切實加強我縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風教育，經(jīng)縣衛(wèi)生局研究，決定對近期在全縣公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展“救死扶傷、以病人為中心；加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)”大討論活動。現(xiàn)制訂工作方案如下：
一、指導思想
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，以維護人民群眾根本利益為目的，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，緊密結(jié)合醫(yī)院管理年活動，以“救死扶傷、以病人為中心”為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容，以遏制藥械回扣、“紅包”、開單提成、亂收費為重點，強化醫(yī)德醫(yī)風教育，完善規(guī)章制度，加強內(nèi)外監(jiān)督，促進衛(wèi)生行風建設(shè)深入開展，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、討論自查內(nèi)容
(一)加強思想道德教育。良好的醫(yī)德醫(yī)風，源于堅實的思想基礎(chǔ)，必須認真地學好社會主義醫(yī)德的基本原則和基本規(guī)范，大力弘揚白求恩精神，使廣大醫(yī)務(wù)工作者堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風尚。通過“徐寶寶”事件的典型案例，警示教育廣大醫(yī)務(wù)人員要注重加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任、職業(yè)技能教育，增強廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強職業(yè)責任感和榮譽感，提高職業(yè)技能。
(二)深入開展廉潔從業(yè)教育。定期組織本單位醫(yī)技人員認真學習衛(wèi)生管理和執(zhí)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，以及衛(wèi)生糾風工作的方針政策、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各項規(guī)定。認真落實衛(wèi)生部“八項行業(yè)紀律”、昆明市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)“六條禁令”。每年至少開展兩次廉政專題教育活動，并確保教育的針對性，不斷增強我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導干部及從業(yè)人員的法律意識和廉潔意識。
(三)加強行業(yè)自律，實行醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考核制度。貫徹落實昆明市《醫(yī)師定期考核管理辦法》、《醫(yī)療服務(wù)誠信醫(yī)院評價工作方案》、《醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃》、《門診通用病歷管理規(guī)定》和《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度》，切實把考評結(jié)果與醫(yī)療機構(gòu)的誠信服務(wù)評價和醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，實行醫(yī)德醫(yī)風考核“不合格”一票否決制，建立對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機制。
(四)嚴格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為。嚴格執(zhí)行醫(yī)院和醫(yī)師執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促使醫(yī)務(wù)人員因病施治，合理檢查，合理用藥，防止濫檢查、大處方。
(五)加強對醫(yī)務(wù)人員的“三基”培訓。加強重點科室、重點崗位人員的技術(shù)培訓，不斷提高疾病診療技術(shù)水平。特別要重視提高判別臨床疑難危重病例的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷，早救治。要切實加強護理管理，要不斷提高醫(yī)院科室護士長的管理能力，執(zhí)行能力；護理人員必須全面掌握核心制度，對患者病情變化的觀察必須到位，才能盡可能的規(guī)避醫(yī)療安全隱患。醫(yī)療機構(gòu)要把提高護理質(zhì)量作為提高醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量的突破口，使護理管理能力得到提升。
(六)改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風。為病人提供溫馨、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。改善服務(wù)態(tài)度，充分尊重和維護病人的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，杜絕生、冷、硬、頂、推等問題。加強與患者的溝通，主動傾聽患者意見，努力改進工作。及時受理、妥善處理患者的投訴，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(七)強化監(jiān)督檢查，嚴肅行業(yè)紀律。嚴格遵守衛(wèi)生部“八條行業(yè)紀律"和“六不準”規(guī)定，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行風建設(shè)的各項規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處收受、索要藥械回扣、“紅包”、開單提成和亂收費等群眾反映強烈的熱點問題。
三、實施步驟
(一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)本方案，結(jié)合全縣開展的“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動，認真組織本單位開展大討論活動，制訂討論方案，在活動中查找問題，整改落實，要指導所轄醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，并對整改情況進行督促、檢查。于11月30日將開展“大討論”的情況上報局黨政辦。
(二)近期，各醫(yī)療單位要迅速組織開展對“首診負責制、查對制度、醫(yī)師分級管理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、手術(shù)分級制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、分級護理制度、新技術(shù)準入制度、病歷書寫基本規(guī)范和管理制度、交接班制度、臨床用血審核制度”等十四個核心制度貫徹落實情況的一次全面的專項檢查，重點是節(jié)假日和夜班期間交接班、會診、急診、病房值班、重癥和危重病人監(jiān)護等醫(yī)療管理制度的貫徹落實情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時加以整改。
