關于在衛(wèi)生系統(tǒng)開展干部職工思想紀律作風整頓活動的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府辦關于《楊陵區(qū)開展干部思想紀律作風整頓活動的意見》（楊辦發(fā)[2012]64號)文件精神，進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍作風建設，解決目前衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍中存在的思想紀律作風等方面的突出問題，努力提高干部隊伍的整體素質，切實加強全系統(tǒng)干部職工思想紀律作風建設，把思想統(tǒng)一到中省、示范區(qū)及區(qū)上各項決策部署上來，把行動統(tǒng)一到完成全年工作任務上來。經(jīng)局黨委研究決定，在全系統(tǒng)開展干部思想紀律作風整頓活動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和中紀委全會精神，以學習教育為先導，以查找整改干部職工作風方面存在的問題為重點，以健全干部管理的長效機制為關鍵，進一步改變作風、增強干部職工的宗旨意識、大局意識、服務意識、責任意識和自律意識，本著“學習求深、查擺求真、整改求實、面貌求新”的要求，深入細致的開展思想紀律作風整頓活動，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和構建和諧社會的大局，以“強素質、樹形象、求突破、創(chuàng)一流”為目標，有針對性的解決衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想、組織、紀律、作風方面存在的突出問題，切實增強衛(wèi)生干部的紀律觀念，改進工作作風，提高服務質量和服務水平，樹立衛(wèi)生隊伍新形象，為逐步解決群眾看病難、看病貴問題，提高人民群眾健康水平、構建和諧社會，推進楊凌衛(wèi)生事業(yè)突破發(fā)展提供有力保證。

開展思想紀律作風整頓活動，重點對照檢查和解決好以下五個方面的問題：

（一)思想觀念方面。查政治立場是否堅定，能否深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會精神，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府及局黨委的重大決策部署，是否在思想上、政治上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府和局黨委保持高度一致；查發(fā)展意識是否強烈，能否堅持解放思想、實事求是、與時俱進，圍繞“兩個加快”，積極謀劃、狠抓落實，是否存在自我感覺良好，工作差不多，可以歇歇氣的問題，是否思想僵化，自我封閉，按部就班，缺乏創(chuàng)新精神等問題。

（二)執(zhí)行能力方面。查工作落實是否到位，對照年初目標任務，看區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的重大決策部署是否全面，安排的重點工作是否落實，看哪些工作部署了沒有落實，落實了沒有到位，是否存在對區(qū)委、區(qū)政府和局黨委重大決策和重要部署貫徹執(zhí)行不力、陽奉陰違的問題；查是否認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府制定的招商引資等政策決定，是否存在有令不行、有禁不止的問題；查是否存在為了單位或部門利益，不顧大局，搞上有政策、下有對策、損害群眾利益等問題；查是否存在作風飄浮、不思進取、敷衍應付等問題，工作有措施無落實、有目標無考核、有布置無結果，有始無終、虎頭蛇尾現(xiàn)象。

（三)工作紀律方面。查領導班子是否團結協(xié)調，政治紀律是否嚴格遵守的問題；查是否存在組織觀念淡漠、自由散漫、遲到早退，上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲的問題；查是否存在不遵守會議紀律，缺席頂替、跑會走過場的問題；查有無會上不講，會后亂講，當面不講，背后亂講，熱衷于造謠生事，傳播小道消息等現(xiàn)象，是否存在造謠生事，煽風點火，撥弄是非，破壞和諧等問題；查是否存在單位人心不順，風氣不正，拉幫結派，扯皮內耗，鬧不團結等問題；查是否遵守防汛紀律，有無值班期間脫崗、漏崗、通信不暢的問題。

（四)工作狀態(tài)方面。查工作態(tài)度是否端正，有無強烈的事業(yè)心和責任感，能否把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上，善于把上級精神和單位實際結合起來，積極主動地開展工作；查是否存在工作不切實際，貪圖虛名，好大喜功，搞花架子，做表面文章，弄虛作假的問題；查是否存在工作講的多做的少，布置多檢查少，以會議落實會議，以文件落實文件，回避矛盾，不敢碰硬，臨陣退縮的問題；查是否存在精神萎靡不振，工作松松垮垮，辦事馬馬虎虎，行動拖拖拉拉的問題；查是否存在工作責任不清、推諉扯皮，甚至失職瀆職等問題。

（五)廉政建設方面。查是否認真學習、嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，有無違反廉潔從政規(guī)定的行為；查有無講排場、比闊氣，公車私用和占用單位公物的問題；查有無違反公務費用支出管理規(guī)定，公款出國（境)旅游；查有無損害衛(wèi)生系統(tǒng)形象，行政不作為、亂作為，人為設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等破壞發(fā)展環(huán)境的行為；查工作效能，有無“門難進，臉難看，事難辦”的衙門作風；查有無行政權力、辦事程序不公開，執(zhí)法不規(guī)范，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題�！�

（一)宣傳教育階段（8月23- 8月27日)。主要任務是成立整頓機構，制定實施方案，召開動員大會，認真組織學習。召開衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想紀律作風整頓動員大會，對衛(wèi)生系統(tǒng)整頓活動進行安排部署。會后，各單位要在衛(wèi)生局的指導下，認真研究制定詳細的實施方案，對整頓活動進行動員部署。要采取集中學習、自學輔導、廉政教育等多種形式，組織干部職工學習必讀篇目、記寫學習筆記、撰寫學習心得，扎實有效開展學習教育。通過學習教育，使廣大干部職工認清今年面臨的形勢和任務，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對今年工作的總體部署上來。

（二)組織實施階段（8月28日-9月14日)。主要任務是認真查找本部門、本單位在作風方面存在的突出問題，研究制定整改方案。一是要在總結上半年工作的基礎上，結合“下基層、摸實情，問計于民，獻愛心、送溫暖、幫民解困”活動，組織干部深入基層、深入群眾，廣泛征求意見和建議。二是要召開會議，集中查擺領導班子和領導干部存在的問題和不足，研究制定具體的整改方案，明確整改內容、整改措施和整改時限，落實整改責任，并在一定范圍內對整改方案進行公布。三是要召開職工會，所有干部職工要結合自己的學習和工作實際，采取自己查、群眾評、領導點、組織幫的辦法，逐人查擺個人在思想紀律作風等方面存在的主要問題和不足，制定整改措施，整改方案報支部審核后監(jiān)督落實。

（三)檢查總結階段（9月15日-20日)。主要任務是按照整改落實方案認真落實整改，并建立和完善干部作風建設的長效機制。各單位要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局工作的總體部署，針對剖析查擺出的問題，堅持“突出針對性、注重可行性、務求實效性”的原則，先急后緩、先易后難，對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。要把整改情況在一定范圍內公布，自覺接受群眾監(jiān)督。要把整改落實與安排部署下半年及來年工作緊密結合起來，積極謀劃2013年度各項工作目標，研究制定工作措施，分解量化工作任務，以作風整頓促進各項工作的開展。要對剖析存在的問題，從機制體制上查找原因，不斷完善制度，健全措施，達到用制度管人、管事的目的，建立干部作風建設的長效機制。

（一)加強組織領導。為加強對干部思想紀律作風整頓工作的領導，區(qū)衛(wèi)生局成立了干部思想紀律作風整頓工作領導小組，由黨委書記、局長孫建峰任組長，局黨委委員、副局長李歲宗任副組長，各局屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，崔文波任辦公室主任，具體負責干部思想作風整頓活動日常工作。各單位要高度重視學習整頓工作，主要負責人要親自動員安排部署，按照區(qū)委、區(qū)政府及局黨委的統(tǒng)一要求，結合單位實際，切實搞好思想紀律整頓工作，真正做到思想認識到位，宣傳發(fā)動到位，工作措施到位，堅決防止走過程流于形式。

各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要按照安排部署，結合實際，開展整頓活動。學習整頓期間，衛(wèi)生局領導干部將深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查指導學習整頓工作，促進學習整頓工作深入開展。并對各單位干部到崗情況和學習整頓開展情況進行督促檢查，對整頓走過程的單位，責令延期補課，確保活動取得實效。

（二)做到“五個結合”。要把整頓活動與貫徹落實區(qū)委全會精神結合起來，與總結上半年的工作、落實下半年工作任務結合起來，與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結合起來，與干部職工年度考核、落實崗位責任結合起來，與抓好業(yè)務工作和項目建設結合起來，確保整頓活動與業(yè)務、工作兩不誤、兩促進。

（三)突出整頓重點。各單位要結合實際，針對階段安排抓好重點環(huán)節(jié)的落實。宣傳教育階段要以抓好學習為重點，干部職工要記筆記，撰寫心得體會不少于1篇；組織實施階段要以查找問題為重點，既要查找領導班子和干部隊伍存在的普遍性問題，又要查找干部個人存在的個性問題，力求問題查找準；檢查總結階段要以解決問題為重點，采取限時整改、跟蹤督辦、反饋答復等方式，通過建立“整改臺賬”、銷號落實等手段，確保查擺出的問題得到有效整改。

（四)建立長效機制。開展干部思想紀律作風整頓，不僅要立足當前，解決黨員干部隊伍作風中存在的突出問題，還要著眼長遠，從加強制度建設入手，探索建立干部作風建設長效機制。要針對剖析出來的問題查找制度漏洞，屬于制度不完善的，要進一步完善制度；屬于缺乏制度規(guī)范約束的，要盡快完善相關制度，把制度落實到位。各單位要強化作風建設的責任機制，形成主要領導負總責，班子成員分工負責的領導機制；要完善作風建設的教育機制，建立和完善政治業(yè)務學習、理論學習、干部教育培訓等制度；要健全作風建設的監(jiān)督機制，建立考勤制度、民主生活會制度、評議制度等。整頓活動結束后，各單位要寫出專題總結報告，于9月18日前報區(qū)衛(wèi)生局。

二〇一二年八月二十四日