一、《母嬰保健法》的有關(guān)規(guī)定
1994年10月27日《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《母嬰保健法》)由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議正式通過(guò)并頒行，這是建國(guó)以來(lái)對(duì)母親和嬰兒保護(hù)的最重要的立法，它的頒行，必將對(duì)中國(guó)保護(hù)下一代的健康，提高整個(gè)中華民族出生人口的素質(zhì)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。
《母嬰保健法》開(kāi)宗明義，第1條“為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法”，揭示了母嬰保健立法的必要性和總主題�！赌笅氡＝》ā返牧⒎ㄒ饬x在于，它是保障下一代健康的重要立法，是強(qiáng)化婦幼保健工作的重要立法，是維護(hù)婦女權(quán)益的重要立法�！赌笅氡＝》ā肥抢^《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》頒行后維護(hù)婦女權(quán)益的又重要立法，三者共同成為我國(guó)維護(hù)和保障婦女權(quán)益的三大法律支柱。
《母嬰保健法》的立法指導(dǎo)原則主要體現(xiàn)在三方面：
1．從實(shí)際出發(fā)，分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)的原則；
2．堅(jiān)持醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和提供保健措施保障母嬰健康的原則；
3．明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)行嚴(yán)格的管理制度。
《母嬰保健法》分章對(duì)婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定、行政管理和法律責(zé)任作了規(guī)定。該法強(qiáng)調(diào)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù)，包括婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢(xún)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)，包括母嬰保健指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦保健、胎兒保健、新生兒保健。該法規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府可以設(shè)立醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織，負(fù)責(zé)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。該法強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)母嬰保健工作，提高醫(yī)療保健服務(wù)水平，積極防治由環(huán)境因素所致嚴(yán)重危害母親和嬰兒健康胯地方性高發(fā)性疾病，促進(jìn)母嬰保健事業(yè)的發(fā)展。
為了保護(hù)公民的生命健康權(quán)，《母嬰保健法》還確立了嚴(yán)格的處罰制裁制度，即對(duì)從事母嬰保健工作人員違反該法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)療證明或進(jìn)行胎兒性別鑒定的給予行政處 分的制度；對(duì)未經(jīng)考核取得從事母嬰保健工作資格人員擅自從事婚前檢查、遺傳病診斷及產(chǎn)前診斷、施行終止妊娠手術(shù)等給予相應(yīng)的行政處罰的制度；對(duì)未取得從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的合格證書(shū)，施行終止妊娠手術(shù)或采取其他方法終止妊娠致人死亡、殘疾、喪失或基本喪失工作 能力的依照刑法有關(guān)條文追究刑事責(zé)任的制度。這罩項(xiàng)制度可以切實(shí)保障我國(guó)母嬰保健工作的服務(wù)質(zhì)量、保證人民的生命健康權(quán)不受侵害，有效地防止和打擊某些不法分子利用這一工作謀取私利、損害人民健康的行為。
《母嬰保健法》的頒布和施行，標(biāo)志著我國(guó)母嬰保健工作發(fā)展到了一個(gè)新階段，預(yù)示著我國(guó)母嬰保健事業(yè)將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。
二、《母嬰保健法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定
為了更好地貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，1995年衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》。該實(shí)施辦法規(guī)定母嬰保健工作實(shí)行以保健為中心、保健和臨床相結(jié)合、面向群體、面向基層和預(yù)防為主的工作方針。該實(shí)施辦法規(guī)定了各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作的具體要求以及衛(wèi)生部所擔(dān)負(fù)的主要職責(zé)。該實(shí)施辦法指出“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)《母嬰保健法》開(kāi)展母嬰保健業(yè)務(wù)的各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)以及其他開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的母嬰保健業(yè)務(wù)，必須經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)審批，并取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。
該實(shí)施辦法對(duì)“婚前保健”、“孕產(chǎn)期保健”作了詳細(xì)的具體規(guī)定。對(duì)“嬰兒保健”，該實(shí)施辦法強(qiáng)調(diào)母乳喂養(yǎng)是嬰兒的權(quán)利，全社會(huì)都要保護(hù)和支持母乳喂養(yǎng)，在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行《母乳代用品管理辦法》，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳喂養(yǎng)提供必要條件。
該實(shí)施辦法將縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織稱(chēng)為母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)，該委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的結(jié)果和有異議的下一級(jí)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定工作。
三、婦幼衛(wèi)生工作條例的有關(guān)規(guī)定
婦幼衛(wèi)生是我國(guó)人民衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。做好婦幼衛(wèi)生工作，保障婦女兒童的身心健康，關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到整個(gè)中華民族素質(zhì)的提高，關(guān)系到計(jì)劃生育國(guó)策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、 高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。
1986年衛(wèi)生部頒布了《婦幼衛(wèi)生工作條例》，這是迄今較全面的一部有關(guān)婦幼衛(wèi)生工作的法規(guī)。該法的立法依據(jù)是憲法第49條：“婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)”。
本條例規(guī)定婦幼衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，根據(jù)婦女兒童的生理的特點(diǎn)，運(yùn)用醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，對(duì)婦女兒童進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防保健工作，采取有效的防治措施，不斷提高 婦女兒童健康水平。
本條例對(duì)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)作了規(guī)定，要求各級(jí)政府的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)分管婦幼衛(wèi)生工作，要建立健全各級(jí)婦幼衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。條例還要求以全民所有制婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，多形式、多層次、多渠道地發(fā)展婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和扶持企事業(yè)單位、 集體或個(gè)人興辦各種形式的婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
本條例第二章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的基本任務(wù)，即開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育工作，婦女保健、兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)工作的科學(xué)研究、普及相關(guān)方面的科學(xué)知識(shí)等。
本條例第三章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。規(guī)定婦幼衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)包括婦幼（嬰)保健院、所（站)、婦女保健所（院)、兒童保健所、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所、婦產(chǎn)（嬰)醫(yī)院、兒童醫(yī)院及婦幼衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)受同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)婦幼保健專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)保健、臨床、科研、教學(xué)和宣傳任務(wù)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)成為本地區(qū)婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，以預(yù)防保健為中心，指導(dǎo)基層為重點(diǎn)，保健與臨床相結(jié)合。
本條例第四章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的基層組織。街道、鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)婦幼保健室組成防保組；村至少有1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生或接生員負(fù)責(zé)婦幼保健工作；廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位根據(jù)女工多少的實(shí)際情況，設(shè)婦幼保健所、站、室或?qū)Ｂ毴藛T，在業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
本條例第五章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)按照革命化、年輕化、知識(shí)化（專(zhuān)業(yè)化條件配備領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行院（所)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。醫(yī)學(xué)院校要辦婦幼保健和婦產(chǎn)科、兒科專(zhuān)業(yè)，為婦幼衛(wèi)生培養(yǎng)高級(jí)人才。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平。
本條例第六章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的有關(guān)政策。其中包括：未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意撤銷(xiāo)或合并各級(jí)婦幼保健專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，婦幼衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員要相對(duì)穩(wěn)定，編制缺額和自然減員的補(bǔ)充，應(yīng)由大、中專(zhuān)畢生補(bǔ)充。根據(jù)《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)暫行條例》，結(jié)合婦幼保健專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)婦幼衛(wèi)生技術(shù)人員定期考核聘任等等。
