師衛(wèi)發(fā)〔2012〕13號
各團場社政管理科，芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務站，師疾病預防控制中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)兵團衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案的通知》（兵衛(wèi)發(fā)〔2012〕15號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各單位嚴格按照實施方案要求開展工作，師衛(wèi)生局將于8月下旬組織人員對各單位衛(wèi)生應急大練兵活動進行督導檢查。
十二師衛(wèi)生局
二○一二年四月二十二日
關(guān)于印發(fā)兵團衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案的通知
兵衛(wèi)發(fā)〔2012〕15號
各師（市)衛(wèi)生局，石河子大學醫(yī)學院一附院，兵直有關(guān)衛(wèi)生單位，222團衛(wèi)生科：
現(xiàn)將《兵團衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。
二〇一二年三月十二日
兵團衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案
為全面貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年)》和《2011-2015年全國衛(wèi)生應急培訓規(guī)劃》各項任務要求，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于在全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急大練兵活動的通知》精神，結(jié)合兵團實際，制定本實施方案。
一、指導思想
通過開展衛(wèi)生應急大練兵活動， 提高衛(wèi)生應急人員理論知識和業(yè)務技能，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的業(yè)務能力和水平，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、反應快、派的出、打得贏的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急技術(shù)隊伍，推動兵團衛(wèi)生應急工作的可持續(xù)發(fā)展。
二、活動內(nèi)容及形式
（一)活動內(nèi)容。根據(jù)《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015年)》，衛(wèi)生應急大練兵活動以知識技能、應急演練為主要內(nèi)容，分專業(yè)、分類別開展崗位大練兵、大比武活動。
1.理論知識及技能培訓主要內(nèi)容。
（1)衛(wèi)生應急工作基本概念和“一案三制”建設的主要內(nèi)容；
（2)衛(wèi)生應急相關(guān)法律法規(guī)工作預案的基本內(nèi)容；
（3)突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估、風險溝通等風險管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；
（4)信息報告的要求、方法、信息報告系統(tǒng)的使用；
（5)鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點；
（6)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置理論與技術(shù)；
（7)重大自然災害、事故災害、社會安全事件等緊急醫(yī)學救援基本技術(shù)；
（8)突發(fā)中毒事件應急處置基本知識與技能；
（9)核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應急基本知識和相關(guān)技術(shù)。
2.應急演練主要內(nèi)容。
（1)緊急醫(yī)學救援的現(xiàn)場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護和后送等；
（2)現(xiàn)場生物標本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；
（3)現(xiàn)場快速檢測鑒定程序與方法、實驗室檢測結(jié)果分析與研判；
（4)現(xiàn)場個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；
（5)現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設備的使用；
（6)信息報告和發(fā)布；
（7)傳染病人（不明原因疾病患者)現(xiàn)場處置和管理；
（8)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應急處置；
（9)密切接觸者的追蹤和管理。
（二)活動形式。以衛(wèi)生應急管理、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療（急救)等專業(yè)機構(gòu)為單位，組織開展衛(wèi)生應急大練兵、大比武活動。
三、實施步驟和時間安排
（一)部署動員階段（2012年3月～4月)。
各師衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生應急大練兵活動進行籌劃安排和動員發(fā)動，明確開展活動的目的、內(nèi)容、標準和方法步驟，充分做好各項準備工作。要制定工作方案。制定實施方案和崗位練兵、技術(shù)比武方案，列出具體的時間表和練兵比武內(nèi)容，精心組織實施。要廣泛動員，使各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應急業(yè)務人員明確開展此項活動的目的、內(nèi)容、形式和步驟，激發(fā)參與崗位練兵和技術(shù)比武的積極性，營造全員參與、全員培訓、全員提高的良好氛圍。
(二)崗位練兵階段（2012年5月～8月)。
各級衛(wèi)生行政部門要針對醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的專業(yè)特點，以熟練掌握基本理論、基本知識、基本技能為重點，可采取集中培訓方式開展培訓和考核，通過開展應急培訓和演練，使應急人員的基礎(chǔ)理論和實踐技能有明顯提高。
兵團衛(wèi)生局將組織開展理論知識及技能和應急培訓演練。培訓內(nèi)容按照《衛(wèi)生部關(guān)于在全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急大練兵活動的通知》組織實施。重點對兵師兩級醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)兵團衛(wèi)生應急隊伍進行培訓。
（三)應急比武階段（2012年9月)。
2012年9月，各級完成開展衛(wèi)生應急大比武活動，具體組織實施由各師衛(wèi)生行政部門根據(jù)各自情況開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應急管理及疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療（急救)等專業(yè)機構(gòu)應急人員的培訓和演練。各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)培訓和演練的考核情況采取內(nèi)部選拔，并將選拔情況及時報送兵團衛(wèi)生局。
兵團衛(wèi)生局將以抽查方式對各單位練兵活動進行督導檢查，并根據(jù)各師衛(wèi)生應急比武情況選拔優(yōu)秀人員參加全國衛(wèi)生應急大比武。
四、組織領(lǐng)導
（一)成立兵團衛(wèi)生應急大練兵大比武競賽活動領(lǐng)導小組。
組長：朱東兵 兵團衛(wèi)生局副局長
成員：殷泰平 兵團衛(wèi)生局應急辦主任
鐘先國 兵團衛(wèi)生局醫(yī)政處處長
孟長征 兵團衛(wèi)生局監(jiān)督處處長
馬集云 兵團醫(yī)院院長
李凡卡 兵團疾控中心書記
史晨輝 石河子大學醫(yī)學院一附院副院長
安 洪 兵團衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在兵團衛(wèi)生局應急辦，主任由殷泰平同志兼任。
（二)工作職責。
負責制訂兵團開展衛(wèi)生應急大練兵大比武活動實施方案，保證大比武工作有序開展，辦公室在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下負責大比武的日常工作，抽查各單位大練兵活動的開展落實情況，組織協(xié)調(diào)技術(shù)比武競賽活動，遴選組建參加國家大比武代表隊，完成大比武相關(guān)工作。
五、有關(guān)要求
（一)提高認識，精心組織。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，加強領(lǐng)導，制訂切實可行的活動方案，成立本單位崗位練兵工作領(lǐng)導小組，安排專人負責，保證此次崗位練兵活動取得實效。要處理好日常工作和練兵比武的關(guān)系，不能因為競賽活動影響正常業(yè)務工作的開展，要以練兵促工作，以競賽促提高，確保工作和競賽兩不誤、兩促進。
（二)科學統(tǒng)籌，狠抓落實。根據(jù)專業(yè)特點和需要，合理安排，將訓練活動與日常工作緊密結(jié)合，切實掌握本崗位的基本知識和基本技能，并能熟練運用。詳實記錄練兵過程，切實做好學習、培訓、專題講座、演練及考核的記錄，包括人員考勤、講座課件、練兵照片、考核試卷等。
（三)立足崗位、注重實效。各專業(yè)要結(jié)合各自工作特點，把集中培訓與實踐操作、全員訓練與選拔競賽有機地結(jié)合起來，使應急隊伍整體能力得到明顯的提高。應急工作人員要立足本職，愛崗敬業(yè)，認真學習鉆研應急工作所需要的業(yè)務知識和基本技能，努力做到知識不斷更新，技術(shù)精益求精。開展此次活動要注重基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的全面提高，要防止和杜絕一切形式主義，確保本次活動取得實效。
（四)加強督查，狠抓落實。各級衛(wèi)生行政部門要逐級開展督導檢查工作。兵團衛(wèi)生局將對各單位大練兵活動進行抽查督導，確�；顒勇鋵嵉轿蝗〉脤嵤�。
（五)嚴格考核，落實獎懲。各級要制定嚴格、科學、公正的衛(wèi)生應急練兵考核辦法，加強對應急大練兵效果的考核考評，將大練兵考核結(jié)果納入個人年終考核。兵團衛(wèi)生局將結(jié)合督查情況，對大練兵活動中表現(xiàn)突出的集體和個人給予表彰和獎勵，對于活動組織不力的將給予通報批評。
