師衛(wèi)發(fā)〔2013〕13號
各團場社政管理科，師疾病預(yù)防控制中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，師醫(yī)院：
經(jīng)調(diào)查了解，近期一○四團醫(yī)院在管理，特別是醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍等方面，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在管理及工作人員紀(jì)律等方面存在諸多問題，現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：
一、事件經(jīng)過
2013年5月11日（星期六)上午，師機關(guān)舉辦“城市讓生活更美好，道德讓社會更和諧”道德講堂演講比賽，要求師機關(guān)及參公單位全體干部參加。5月10日，師衛(wèi)生局電話通知師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所全體人員參加。5月11日，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所王紅漫、黃靜兩同志未參加會議，李惠同志會議未結(jié)束提前離會。
二、調(diào)查情況
1.黃靜2013年5月11日早晨8時許電話請假，之后出具了一○四團醫(yī)院的診斷證明書及治療方案。
2.王紅漫提前沒有請假，之后出具了一○四團醫(yī)院診斷為“急性胃腸炎”的診斷證明書。
3.李惠同志會議未結(jié)束提前半小時離會。
三、一○四團醫(yī)院、師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所管理中存在的問題
（一)一○四團醫(yī)院
1.沒有嚴(yán)格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展診療活動，醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、遵守行業(yè)規(guī)范等意識淡薄。
2．疾病診斷證明書管理混亂，沒有審核制度，疾病診斷證明書設(shè)計不合理，沒有扼要病情，只有治療意見，開據(jù)的疾病診斷證明書沒有存根。
3.工作人員李海燕《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》執(zhí)業(yè)范圍為眼、耳、鼻喉科，其為師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所王紅漫開具“急性胃腸炎”診斷，不屬其執(zhí)業(yè)范圍。
姚建輝為執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，其執(zhí)業(yè)活動必須在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下完成，不能獨立執(zhí)業(yè)和書寫醫(yī)療文書，其為師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所黃靜出具的診斷證明書和制定的診療方案無上級執(zhí)業(yè)醫(yī)師審核簽字。
（二)師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作人員紀(jì)律渙散，工作懶散，部分工作人員缺乏基本的職業(yè)操守和基本的誠信。
2.監(jiān)督所王紅漫未提前請假，提交虛假的疾病證明材料，李惠在會議未結(jié)束擅自提前離會。
四、處理意見
依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條列》等相關(guān)規(guī)定，一○四團醫(yī)院醫(yī)療文書管理混亂，工作人員超范圍執(zhí)業(yè)等問題，給予一○四團醫(yī)院通報批評，并處以5000元罰款，給予一○四團醫(yī)院李海燕、姚建輝兩位醫(yī)生通報批評，要求一○四團醫(yī)院對兩醫(yī)生提出書面處理意見，報師衛(wèi)生局核準(zhǔn)后執(zhí)行。
師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作人員紀(jì)律渙散，給予師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通報批評，給予王紅漫、李惠兩同志通報批評，由監(jiān)督所提出對兩位同志的處理意見，報師衛(wèi)生局核準(zhǔn)后執(zhí)行。
上述情況暴露出部分單位對醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行不力，管理不到位，工作隨意性大，工作人員遵守行業(yè)規(guī)范的意識淡薄，工作紀(jì)律渙散，缺乏基本的職業(yè)操守和誠信。全師衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要引以為戒，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范，杜絕類似事件發(fā)生，各單位認(rèn)真查找在法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、各類制度執(zhí)行方面，工作人員遵章守紀(jì)等方面存在的問題和不足，并將結(jié)果報師衛(wèi)生局，師衛(wèi)生局將組織人員檢查。
十二師衛(wèi)生局
2013年5月30日
（信息公開形式：主動公開)
