各相關(guān)醫(yī)療單位： 為切實落實我區(qū)消除麻疹各項工作，加速消除麻疹工作進(jìn)程，現(xiàn)將北京市衛(wèi)生局下發(fā)的《北京市衛(wèi)生局關(guān)于做好2011年消除麻疹工作的通知》（京衛(wèi)疾控字〔2011〕55號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各相關(guān)醫(yī)療單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二〇一一年六月二十八日
京衛(wèi)疾控字〔2011〕55號
北京市衛(wèi)生局關(guān)于做好2011年消除麻疹工作的通知
各區(qū)縣衛(wèi)生局，市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所： 近日衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2011年消除麻疹工作的通知》（衛(wèi)辦疾控函〔2011〕338號，見附件)，通知就2011年全國消除麻疹工作提出了具體要求。為全面落實衛(wèi)生部通知精神，結(jié)合我市當(dāng)前消除麻疹形勢，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下要求： 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 消除麻疹是今后一段時期我國最重要的公共衛(wèi)生任務(wù)之一，各區(qū)縣要高度重視，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、北京市相關(guān)文件要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)（縣)政府牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各方責(zé)任，逐級分解指標(biāo)，確保我市全面實現(xiàn)2011年度消除麻疹的階段性目標(biāo)。 二、加強(qiáng)監(jiān)測，提高免疫覆蓋率 市、區(qū)縣兩級疾控機(jī)構(gòu)要全面落實《北京市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫后全市麻疹監(jiān)測工作的通知》（京衛(wèi)疾控字〔2010〕126號)要求，認(rèn)真做好每1例病例或疑似病例的信息報告、標(biāo)本采集以及實驗室檢測等各項工作。努力提高監(jiān)測工作靈敏性和特異性。
在進(jìn)一步做好疾病監(jiān)測的同時，各區(qū)縣要繼續(xù)強(qiáng)化麻疹疫苗預(yù)防接種工作，提高麻疹疫苗2劑次常規(guī)接種率和及時率，消除人群免疫空白。鞏固人群免疫屏障。 三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查 各區(qū)縣衛(wèi)生局，市、區(qū)縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門要在近期內(nèi)開展對全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻疹病例報告情況的專項監(jiān)督檢查。檢查的重點應(yīng)集中在病例報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性等方面。同時各區(qū)縣要將監(jiān)督檢查內(nèi)容納入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效考核中。 四、加強(qiáng)應(yīng)急處置，有效控制疫情蔓延 各區(qū)縣要做好應(yīng)對麻疹暴發(fā)疫情的處置準(zhǔn)備，在物資、技術(shù)、人員等方面做好充足儲備。衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督和疾控部門要緊密配合，發(fā)現(xiàn)疫情，及時撲滅，堅決杜絕疫情的擴(kuò)散與蔓延。 五、開展宣傳教育，提高市民的自我防范意識 各區(qū)縣衛(wèi)生局要積極會同有關(guān)部門、新聞媒體開展消除麻疹的宣傳工作。要把麻疹預(yù)防控制工作的重要性、相關(guān)政策、策略和措施等作為宣傳工作的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。組織開展多種形式的健康教育，加強(qiáng)對流動人口以及托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點人群的宣傳工作，使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預(yù)防知識，鼓勵其自覺接種疫苗，營造全社會關(guān)心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。
附件：衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2011年消除麻疹工作的通知
（衛(wèi)辦疾控函〔2011〕338號)
二○一一年六月七日
主題詞：衛(wèi)生 麻疹 通知
抄送：各區(qū)縣政府。
北京市衛(wèi)生局辦公室 ２０１１年６月７日印發(fā)
共印40 份
中華人民共和國衛(wèi)生部
衛(wèi)辦疾控函〔2011〕338號
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2011年消除麻疹工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心： 2010年，全國消除麻疹工作取得顯著進(jìn)展，麻疹發(fā)病率降至歷史最低水平。今年一季度以來，全國麻疹疫情仍保持下降趨勢，但部分省份麻疹發(fā)病水平有所反彈，新疆、西藏、陜西、甘肅、四川、浙江、青海、山東、江蘇等9個省份的麻疹疫情超過了去年同期水平或局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)，全國消除麻疹工作形勢仍然嚴(yán)峻。 根據(jù)衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《2010—2012年全國消除麻疹行動方案》（以下稱《消除麻疹行動方案》)的要求，為切實落實消除麻疹各項工作，加速消除麻疹工作進(jìn)程，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下要求： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實現(xiàn)消除麻疹階段目標(biāo) 各地要提高對消除麻疹工作重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識，克服麻痹松懈和消極厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，將消除麻疹工作納入政府的重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。 為切實做好消除麻疹工作的組織實施，衛(wèi)生部成立了陳竺部長為組長，尹力副部長為副組長，由辦公廳、規(guī)財司、政法司、農(nóng)衛(wèi)司、婦社司、醫(yī)政司、疾控局等相關(guān)司局和中國疾病預(yù)防控制中心主要負(fù)責(zé)人組成的全國消除麻疹領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了全國消除麻疹辦公室和消除麻疹專家指醫(yī)學(xué)全.在線導(dǎo)組。各省級衛(wèi)生行政部門也要成立相應(yīng)的消除麻疹協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家隊伍，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)鞏固麻疹防控工作成果；健全工作機(jī)制，研究解決消除麻疹面臨的實際問題和困難；認(rèn)真履行職責(zé)，落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把消除麻疹各項措施落到實處，逐級分解落實年度任務(wù)指標(biāo)，確保實現(xiàn)消除麻疹階段性目標(biāo)。 二、完善機(jī)制，認(rèn)真落實消除麻疹的保障政策 2011年是我國全面推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程的關(guān)鍵時期，各地要從實現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的工作機(jī)制，研究落實相關(guān)政策和措施，切實解決防治工作中的問題和困難。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程中，不斷完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭取財政、發(fā)展改革、宣傳、教育、公安和食品藥品監(jiān)督管理等部門的支持與配合，加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)，做好應(yīng)急疫苗儲備，采取針對性措施，適時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。地方各級人民政府要根據(jù)消除麻疹工作需要，按照分級負(fù)擔(dān)原則，落實專項防治資金和擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的相關(guān)政策，妥善解決接種人員的工作報酬，加大對貧困地區(qū)的扶持力度，調(diào)動各方面積極因素，保證各項措施落到實處，全面推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。 三、狠抓落實，全面實施《消除麻疹行動方案》
（一)加強(qiáng)常規(guī)免疫，夯實基礎(chǔ)。做好常規(guī)免疫是主導(dǎo)消除麻疹的關(guān)鍵措施。各地要嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，切實加強(qiáng)麻疹類疫苗的常規(guī)免疫接種工作，定期在轄區(qū)內(nèi)搜查“未免疫”和“未全程免疫”的適齡兒童，及時補(bǔ)種；要結(jié)合消除麻疹工作需要，及時調(diào)整接種門診的運轉(zhuǎn)周期和服務(wù)模式，使8月齡和18月齡的適齡兒童盡可能在1個月內(nèi)完成含麻疹成分疫苗接種，確保接種率和及時接種率分別達(dá)到95%和90%以上；外來人口集聚地，要主動組織開展對轄區(qū)內(nèi)外來兒童的調(diào)查摸底，及時查漏補(bǔ)種，并將外來兒童納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃管理；各地要與教育部門密切協(xié)作，加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校查驗預(yù)防接種證落實情況的督導(dǎo)，將每年9月份作為兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證和查漏補(bǔ)種的工作月，全面落實查漏補(bǔ)種。 （二)健全監(jiān)測體系，常抓不懈。各級各類醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照消除麻疹工作要求，規(guī)范監(jiān)測管理，強(qiáng)化質(zhì)量控制，及時做好麻疹疫情網(wǎng)絡(luò)直報、個案調(diào)查、標(biāo)本采集及實驗室檢測等工作；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)做好麻疹病例、麻疹疑似病例調(diào)查和標(biāo)本采集工作，確保麻疹病例或疑似病例能夠報告及時、采樣合格、檢測準(zhǔn)確，并在48小時內(nèi)開展流行病學(xué)調(diào)查，進(jìn)一步提高麻疹監(jiān)測系統(tǒng)的靈敏度和特異度，科學(xué)指導(dǎo)防治決策。
縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每天要對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報的麻疹疫情進(jìn)行實時監(jiān)視和系統(tǒng)分析，盡早發(fā)現(xiàn)異常疫情，及時開展專項調(diào)查；市級和省級疾控機(jī)構(gòu)要及時趕赴疫情上升地區(qū)開展督導(dǎo)，查找問題原因，及時采取措施，有效控制疫情。 （三)加強(qiáng)應(yīng)急處置，有效應(yīng)對。各地要進(jìn)一步完善及時發(fā)現(xiàn)和有效處置麻疹暴發(fā)疫情的應(yīng)急措施。發(fā)生暴發(fā)疫情時（以村、學(xué)校等集體單位10天內(nèi)發(fā)生2例及以上病例，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位10天內(nèi)發(fā)生5例及以上病例)，縣級疾控機(jī)構(gòu)須在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，按照《2006—2012年全國消除麻疹行動計劃》的要求，做好病例調(diào)查、主動搜索、接種率調(diào)查等重點工作。根據(jù)疫情特征劃定應(yīng)急接種范圍，要在短時間內(nèi)使目標(biāo)人群的接種率達(dá)到95％以上，有效防止疫情蔓延，減少二代病例，杜絕三代病例的發(fā)生。 （四)控制院內(nèi)感染，消除隱患。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢、分診工作，及時對麻疹病例或麻疹疑似病例采取防護(hù)呼吸道傳染病的感染控制和防護(hù)措施，有效控制麻疹的院內(nèi)傳播。省級衛(wèi)生行政部門要明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在消除麻疹工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診工作的監(jiān)督管理。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要m.zxtf.net.cn加大對本轄區(qū)兒童集中就診醫(yī)院傳染病防控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查力度，及早排查隱患，有效預(yù)防和可能控制院內(nèi)感染。 （五)強(qiáng)化宣傳教育，化解風(fēng)險。各地要以今年預(yù)防接種宣傳周為契機(jī)，充分利用大眾傳媒和人際傳播等方式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的健康教育活動，使消除麻疹相關(guān)知識家喻戶曉，深入人心，營造有利于消除麻疹工作的輿論環(huán)境與社會氛圍。同時，要積極做好輿情監(jiān)測和風(fēng)險溝通，建立風(fēng)險溝通應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時應(yīng)對來自媒體、論壇、博客等方面的負(fù)面信息，及時解疑釋惑，澄清事實。 四、分類指導(dǎo)，有效遏制麻疹疫情 各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要定期分析麻疹疫情，劃定高危地區(qū)和目標(biāo)人群，制定行之有效的防控對策，分類采取針對性措施，逐級報告有關(guān)情況。以縣區(qū)為單位，對發(fā)病率超過前三年同期平均水平、且發(fā)病以0—14歲兒童為主的地區(qū)，要實行疫情日報告、周分析制度；對發(fā)病率超過前三年同期平均水平或麻疹暴發(fā)疫情的起數(shù)或病例數(shù)超過前三年同期平均水平、且發(fā)病以15歲以上人群為主的地區(qū)，要實行每周分析疫情制度；其他地區(qū)實行每月分析疫情制度。各地要根據(jù)疫情特點，在夯實常規(guī)免疫工作基礎(chǔ)上，有重點地開展查漏補(bǔ)種，并適時采取應(yīng)急強(qiáng)化免疫。必要時，啟動相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加大干預(yù)力度，務(wù)求取得實效。新疆等9個重點省份要認(rèn)真分析疫情回升原因，全面查找疏漏，制定針對性的防控措施，并于4月30日前將麻疹疫情控制方案報送全國消除麻疹辦公室。 五、強(qiáng)化督導(dǎo)，定期通報工作進(jìn)展 各地要定期督導(dǎo)消除麻疹工作進(jìn)展，對近3年麻疹疫情明顯上升的縣（市、區(qū))或有暴發(fā)疫情的縣（市、區(qū))，省級對市級每月督導(dǎo)1次，市級對縣級每月督導(dǎo)2次，尤其要加強(qiáng)對工作薄弱地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、流動人口集聚地區(qū)和麻疹疫情長期得不到有效控制地區(qū)的督導(dǎo)，督促落實保障措施和技術(shù)措施，確保實現(xiàn)年度工作目標(biāo)。 各級衛(wèi)生行政部門要組織力量評估本地區(qū)消除麻疹的工作進(jìn)展和監(jiān)測系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，及時查找和補(bǔ)救薄弱環(huán)節(jié)，定期通報消除麻疹工作進(jìn)展。省級衛(wèi)生行政部門要于今年7月底前，將2011年上半年消除麻疹工作評估結(jié)果報送全國消除麻疹辦公室。我部將適時對重點省份消除麻疹工作進(jìn)行專項督查，并通報有關(guān)情況。 聯(lián) 系 人：全國消除麻疹辦公室 郝利新 聯(lián)系電話：010—63027946—3 傳 真：010—63027946—8
（信息公開形式：依申請公開)
