粵衛(wèi)黨〔2013〕44號(hào)
省食安辦、省中醫(yī)藥局、廳機(jī)關(guān)各黨組織，廳直屬各單位黨組織：
經(jīng)省衛(wèi)生廳黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將《中共廣東省衛(wèi)生廳黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（見附件1)印發(fā)給你們。同時(shí)，決定成立省衛(wèi)生廳深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（見附件2)，現(xiàn)一并印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：
1.中共廣東省衛(wèi)生廳黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
2.省衛(wèi)生廳深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
中共廣東省衛(wèi)生廳黨組
2013年7月4日
附件1
中共廣東省衛(wèi)生廳黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于在我省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2013〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣東省第一批深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵群組發(fā)〔2013〕2號(hào))要求和全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議部署，省衛(wèi)生廳及其直屬單位參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)，從2013年7月開始，到12月基本完成。為確保活動(dòng)順利開展，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、明確指導(dǎo)思想和任務(wù)要求
（一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、我省實(shí)施辦法和省衛(wèi)生廳實(shí)施細(xì)則作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和為人民健康服務(wù)的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為率先全面建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，努力為落實(shí)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作新的貢獻(xiàn)。
(二)總體要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。一是“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。二是“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起,端正行為，維護(hù)良好形象。三是“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題。四是“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
（三)基本原則。在活動(dòng)中要把握好以下“五個(gè)堅(jiān)持”的原則。一要堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí),講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。二要堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。三要堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他單位的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。五要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。六要堅(jiān)持與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，根據(jù)衛(wèi)生工作實(shí)際轉(zhuǎn)作風(fēng)，圍繞繼續(xù)深化醫(yī)改、全面建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和為人民健康服務(wù)，查找并解決突出問(wèn)題。
（四)目標(biāo)任務(wù)。聚焦作風(fēng)建設(shè)，從我省實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾工作能力、服務(wù)人民健康能力進(jìn)一步提高，黨群、干群、醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。圍繞衛(wèi)生中心工作，全面貫徹中央和省對(duì)衛(wèi)生工作提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚強(qiáng)大力量，在加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上取得新突破，在深化醫(yī)改的攻堅(jiān)工作中取得新進(jìn)展，在提高人民健康水平上取得新實(shí)效。
要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)；堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
二、明確需要解決的突出問(wèn)題
按照中共中央和省委要求，開展教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的根本問(wèn)題是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。能不能聚焦“四風(fēng)”，解決實(shí)際問(wèn)題，是衡量教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（一)堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。主要是堅(jiān)決反對(duì)形式主義，教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)決反對(duì)享樂主義，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢yin逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。
（二)解決突出問(wèn)題。各單位要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決以下6個(gè)方面突出問(wèn)題：一是宗旨不牢問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：理想信念動(dòng)搖，組織觀念不強(qiáng)，思想覺悟不高，奉獻(xiàn)精神不夠，宗旨意識(shí)弱化，損害群眾利益，與全心全意為人民服務(wù)的要求有差距。二是精神懈怠問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：關(guān)起門來(lái)過(guò)日子，驕傲自滿，固步自封，盲目自信，求穩(wěn)怕亂，不敢闖、不敢冒；“等、靠、要”思想嚴(yán)重，對(duì)落后狀況習(xí)以為常，缺少改變落后狀況的勇氣和行動(dòng)。三是務(wù)實(shí)實(shí)干風(fēng)氣衰退問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：喜歡做表面文章，講名求利，工作拖沓漂浮，制度落實(shí)不力;四是干群關(guān)系疏遠(yuǎn)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：和群眾談不到一起、坐不到一塊；工作方法簡(jiǎn)單，深入群眾不足，聽取群眾意見不多，替群眾所想不夠；醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)弱化，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；醫(yī)療誠(chéng)信滑坡，醫(yī)患溝通不良，醫(yī)患關(guān)系緊張等。五是艱苦奮斗意識(shí)淡漠問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：工作上怕苦怕累，不追求干事創(chuàng)業(yè)；生活上貪圖享受，講排場(chǎng)、擺闊氣，鋪張浪費(fèi)。六是律己不嚴(yán)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)律松弛、行為不端，有令不行、有禁不止；亂開大處方，濫檢查、亂收費(fèi)，收受“紅包”、回扣，“吃、拿、卡、要”等。
三、明確總體安排和方法步驟
（一)總體安排。按照中央和省委的部署，省衛(wèi)生廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好處級(jí)以上單位、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。第一批從2013年7月開始，至2013年12月基本完成。
參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的具體范圍是:省衛(wèi)生廳、省食安辦、省中醫(yī)藥局及其直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。其中，省中醫(yī)藥局、省人民醫(yī)院、省疾病預(yù)防控制中心、廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院、省第二中醫(yī)院接受省委督導(dǎo)組全程督導(dǎo)。省深圳牙科中心、省精神衛(wèi)生中心、省生物制品與藥物研究所按黨組織隸屬關(guān)系參加所在地區(qū)或單位的活動(dòng)。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，歡迎參與活動(dòng)，但不要求寫對(duì)照檢查材料。廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院要做好暑期教育實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，確保不停頓、不落下，新學(xué)期開始后及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要突出抓好直接聯(lián)系群眾密切的執(zhí)法監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)、窗口服務(wù)等部門或單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。全體黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
(二)方法步驟。省衛(wèi)生廳黨組于7月初制定方案，召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署活動(dòng)。各單位黨組織要根據(jù)省委、廳黨組的實(shí)施方案和會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，及時(shí)召開會(huì)議，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，7月15日前全部完成動(dòng)員。各單位活動(dòng)方案和主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿，會(huì)前報(bào)廳督導(dǎo)組審閱，并報(bào)廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制3個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓5項(xiàng)工作、時(shí)間安排35天左右。每個(gè)單位開展活動(dòng)時(shí)間不少于3個(gè)月。
第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見（35天左右)
各單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，廣泛聽取干部群眾意見。為落實(shí)省委提出的“討論式、調(diào)研式、體驗(yàn)式”學(xué)習(xí)要求，省衛(wèi)生廳重點(diǎn)開展“五個(gè)一”活動(dòng)。
1.開展一次“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”廣東醫(yī)生精神宣講活動(dòng)。結(jié)合“廣東醫(yī)生”宣傳年活動(dòng)，組建“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”廣東醫(yī)生精神宣講報(bào)告團(tuán)，開展一次巡回報(bào)告，廣泛宣傳體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的廣東醫(yī)生精神，用身邊的典型事例對(duì)全體黨員開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，讓全體黨員普遍受到教育，從而對(duì)照典型找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)求作為。
2.開展一次“三個(gè)一切”（一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。深化“群眾路線大家談”活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)論壇、支部組織生活、中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、讀書交流會(huì)等多種方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章、黨史、十八大報(bào)告和有關(guān)理論，學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)精神，認(rèn)真研讀教育實(shí)踐活動(dòng)讀本；圍繞馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，以支部為單位，組織全體黨員開展一次專題學(xué)習(xí)討論會(huì)或讀書交流會(huì)，引導(dǎo)黨員、干部認(rèn)真查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、為民辦事、廉潔自律方面的差距，弄清“為了誰(shuí)”、找準(zhǔn)工作方向，弄清“依靠誰(shuí)”、找到力量源泉，弄清“服務(wù)誰(shuí)”、把握正確定位。各單位黨組織要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論，讓黨員學(xué)得進(jìn)、用得上，帶動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展。
3.開展一次“走進(jìn)群眾”綜合調(diào)研活動(dòng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要本著從群眾中來(lái)、到群眾中去的原則，根據(jù)職責(zé)分工，列出專題，深入基層，分頭調(diào)研、分類研究、分別破題。重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、衛(wèi)生工作的發(fā)展形勢(shì)、職責(zé)內(nèi)容和特點(diǎn)規(guī)律，積極探索加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)人民健康的有效途徑，為撰寫對(duì)照檢查材料打基礎(chǔ)。班子成員調(diào)研學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天，要積極撰寫調(diào)研報(bào)告，每個(gè)單位至少推薦1篇有質(zhì)量、有份量的調(diào)研報(bào)告，并報(bào)廳督導(dǎo)組審閱。
4.開展一次“轉(zhuǎn)換角色、切身體驗(yàn)”便民為民實(shí)踐活動(dòng)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身職能，組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以患者或服務(wù)對(duì)象的身份，到本單位從首道程序開始看一次病或辦一次事，全程體驗(yàn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量；以普通醫(yī)護(hù)人員、普通干部等身份，到服務(wù)窗口或一線崗位參與一次面對(duì)患者、服務(wù)對(duì)象的實(shí)際工作。其他單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，可采取參加志愿服務(wù)、走訪慰問(wèn)貧困戶、到扶貧點(diǎn)開展扶貧工作、給基層黨員上黨課、接待來(lái)訪群眾等方式，參與一次與基層群眾面對(duì)面的溝通交流，切身體會(huì)現(xiàn)有的工作作風(fēng)、方式方法與群眾需求之間的差距。廳黨組成員帶頭聯(lián)系基層單位，深入體驗(yàn)群眾生產(chǎn)生活，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。省衛(wèi)生廳將組織機(jī)關(guān)黨員、干部到省反腐倡廉教育基地開展警示教育，反思自己，查找不足。
5.開展一次“三問(wèn)于民”(問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民)意見大征集活動(dòng)。在運(yùn)用學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、換位體驗(yàn)等多種方式聽取意見的同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞開好專題民主生活會(huì)，結(jié)合正在開展的省衛(wèi)生廳庸懶散奢整治活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，通過(guò)發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱或熱線電話、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、入戶走訪等形式，廣泛征求本系統(tǒng)本單位職工、患者或服務(wù)對(duì)象、相關(guān)單位、社會(huì)群眾等各方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)建設(shè)方面的意見。積極拓寬、創(chuàng)新聽取意見渠道，可通過(guò)組織黨代表接待群眾，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人員座談，在媒體公開征集，開通微博微信等，加強(qiáng)和各方面干部群眾、服務(wù)對(duì)象的溝通交流。各單位要原汁原味地梳理意見建議，報(bào)廳督導(dǎo)組審閱。
此環(huán)節(jié)結(jié)束后，各單位要將簡(jiǎn)要工作情況，連同《調(diào)研報(bào)告》、《征集意見匯總》，經(jīng)廳督導(dǎo)組審閱后，上報(bào)廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為下一環(huán)節(jié)民主生活會(huì)作充分準(zhǔn)備。
第二環(huán)節(jié)：查擺問(wèn)題、開展批評(píng)（35天左右)
各單位要重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。各單位要認(rèn)真制定專題民主生活會(huì)方案，報(bào)廳督導(dǎo)組審閱。民主生活會(huì)時(shí)間一般不少于1天。廳督導(dǎo)組全程參與督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作。
1.做好談心談話。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。廳督導(dǎo)組要向督導(dǎo)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)所掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題，做好談話提醒工作。
2.撰寫對(duì)照檢查材料。每個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)征求到的意見，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真開展對(duì)照檢查和自我剖析，重點(diǎn)查找存在的問(wèn)題，剖析思想根源和深層次原因，形成對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料應(yīng)包括“個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況”、“存在的主要問(wèn)題”、“原因分析”、“努力方向和改進(jìn)措施”四部分，重點(diǎn)在后三個(gè)部分。班子成員必須自己動(dòng)手撰寫，并報(bào)黨組織主要負(fù)責(zé)同志、廳督導(dǎo)組審閱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒。
3.開好民主生活會(huì)。會(huì)上，各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)；班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。發(fā)言要虛實(shí)并舉，觸及思想和靈魂，正視矛盾和問(wèn)題，既“紅紅臉、出出汗”，又明確整改方向。
4.通報(bào)民主生活會(huì)情況。會(huì)后，要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對(duì)照檢查材料。黨組織書記主持召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)材料報(bào)廳督導(dǎo)組審閱。
5.基層黨組織開好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。要邀請(qǐng)患者代表、服務(wù)對(duì)象代表參加。
民主生活會(huì)后，廳督導(dǎo)組要對(duì)會(huì)議整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)實(shí)行反饋。
第三環(huán)節(jié)：整改落實(shí)、建章立制（35天左右)
各單位要針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理，把改進(jìn)作風(fēng)的成效，體現(xiàn)到推進(jìn)中心工作上來(lái)。注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作。
1.制定整改方案。各單位都要抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，明確分工情況，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。整改方案要重點(diǎn)突出、具體細(xì)化、切實(shí)可行，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
2.開展集中治理。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題在本單位的具體表現(xiàn)，抓住突出問(wèn)題，集中進(jìn)行治理。(1)在反對(duì)形式主義方面，圍繞解決務(wù)實(shí)實(shí)干風(fēng)氣衰退問(wèn)題，對(duì)各單位各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)特別是針對(duì)基層的檢查和考核進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡(jiǎn)合并，集中治理文山會(huì)海，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件。對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，明確時(shí)限要求，落實(shí)責(zé)任主體，確保工作質(zhì)量，沒有如期完成的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。(2)在反對(duì)官僚主義方面，圍繞解決精神懈怠問(wèn)題，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問(wèn)題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問(wèn)題。圍繞解決干群關(guān)系疏遠(yuǎn)問(wèn)題，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接觸服務(wù)對(duì)象、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)患關(guān)系的制度和效果提出明確要求。(3)在反對(duì)享樂主義方面，圍繞解決艱苦奮斗意識(shí)淡漠問(wèn)題，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。(4)在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，圍繞解決鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。
3.嚴(yán)格教育管理干部。加強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，大力推進(jìn)庸懶散奢等不良風(fēng)氣整治工作，切實(shí)解決干部律己不嚴(yán)問(wèn)題。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要提高黨員、干部調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力，科學(xué)決策、民主決策能力，解決問(wèn)題、化解矛盾能力，宣傳群眾、組織群眾能力。對(duì)那些與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔使用，樹立正確用人導(dǎo)向。
4.加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、黨代表經(jīng)常性發(fā)揮作用和群眾反映訴求等制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、發(fā)揮社會(huì)組織做群眾工作作用的機(jī)制和在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛的機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約www.med126.com、制止浪費(fèi)制度，完善公務(wù)接待管理和外賓接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)等方面的審計(jì)制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等工作，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用實(shí)績(jī)成效檢驗(yàn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)情況。
5.總結(jié)評(píng)價(jià)成果。及時(shí)總結(jié)、展示、評(píng)價(jià)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，將評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，進(jìn)一步完善群眾評(píng)議制度，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。對(duì)各單位開展活動(dòng)的實(shí)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核�；顒�(dòng)結(jié)束時(shí)，省衛(wèi)生廳黨組召開總結(jié)會(huì)，各單位黨組織要向上級(jí)黨組織寫出報(bào)告。在第二批活動(dòng)期間，各單位要繼續(xù)抓好整改落實(shí)和建章立制等工作，著力鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。
廳督導(dǎo)組要對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的整改方案審核把關(guān)，對(duì)找準(zhǔn)問(wèn)題、集中整治和加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行深入了解和檢查。在整改落實(shí)時(shí)限后，要開展“回頭看”，檢驗(yàn)落實(shí)的成效。
四、明確活動(dòng)推進(jìn)措施
（一)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各單位黨組織是活動(dòng)的責(zé)任主體，黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要抓緊成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)活動(dòng)；黨辦、組織人事、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門密切配合，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)介入，認(rèn)真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)措施的制定和落實(shí)，組織人事部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部情況，從嚴(yán)教育管理黨員、干部，樹立正確用人導(dǎo)向。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在確�；顒�(dòng)質(zhì)量前提下做到勤儉節(jié)約。
（二)抓好全程督導(dǎo)。廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向廳直各單位派出3個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)全程督導(dǎo)；每個(gè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)1名、組員2名。廳督導(dǎo)組及各成員要把督導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)單位作為自己參加活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，圍繞目標(biāo)要求，抓住活動(dòng)3個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)，把教育實(shí)踐各項(xiàng)任務(wù)部署落到實(shí)處。
（三)抓好示范帶動(dòng)。廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭參加組織關(guān)系所在黨支部的主題學(xué)習(xí)討論、支部組織生活會(huì)，帶頭深入基層群眾調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。召開廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，帶頭查擺問(wèn)題，圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、發(fā)揮表率作用進(jìn)行反思和剖析，自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，并研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每位廳黨組成員直接聯(lián)系1個(gè)廳直單位。廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也要發(fā)揮表率作用，帶頭到艱苦的地方開展調(diào)研和體驗(yàn)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，帶頭解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（四)抓好宣傳推動(dòng)。運(yùn)用各種宣傳媒介和學(xué)習(xí)宣傳陣地，通過(guò)新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳、工作綜述、專題專欄專訪、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（五)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。各單位要統(tǒng)籌安排，精心組織，把教育實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，與開展行評(píng)工作、整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、紀(jì)律教育月活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等工作，與黨員干部履職盡責(zé)、崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、年度考核等工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。既要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，在活動(dòng)中堅(jiān)持基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務(wù)不變通，做到位“規(guī)定動(dòng)作”；又要注重分類指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，靈活安排各環(huán)節(jié)工作，在解決問(wèn)題上下功夫，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什問(wèn)題，使“自選動(dòng)作”有特色。每個(gè)批次、每個(gè)環(huán)節(jié)之間注意相互促進(jìn)，有機(jī)銜接，確�；顒�(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
附表：省衛(wèi)生廳黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主要工作活動(dòng)安排表
附件2
省衛(wèi)生廳深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)廳黨組研究，決定成立省衛(wèi)生廳深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，廳領(lǐng)導(dǎo)分別選擇1個(gè)單位作為活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并派出督導(dǎo)組，全程督促各單位把教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。具體名單及分工如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室名單
（一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：陳元?jiǎng)?BR> 副組長(zhǎng)：亓玉臺(tái)、 彭 煒、黃 飛、鐘利娟
成 員：廖新波、耿慶山、陳祝生、吳圣明、黃曉軍、王國(guó)紅
王一鳴、溫偉群、吳子剛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)日常事務(wù)。
（二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：亓玉臺(tái)
常務(wù)副主任：王國(guó)紅、吳子剛
副主任：張玉潤(rùn)、王巧玲、王來(lái)渝、柯 忠
成 員：韓志江、田 柯、蔣四川、唐 昊、林振達(dá)、陳國(guó)文、
何蕙涇、陳 全、朱瑩瑩、譚琳玲
廳深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室，下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)聯(lián)系組。
綜合組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文電處理、文件材料等。
組長(zhǎng)：韓志江
成員：唐 昊、陳國(guó)文、朱瑩瑩
宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、整理、上報(bào)，新聞報(bào)道等。
組長(zhǎng)：田 柯
成員：何蕙涇、譚琳玲
督導(dǎo)聯(lián)系組：負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。
組長(zhǎng)：蔣四川
成員：林振達(dá)、陳全
二、廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)
陳元?jiǎng)?nbsp; 省人民醫(yī)院
亓玉臺(tái) 省婦幼保健院
彭 煒 省第二中醫(yī)院
黃 飛 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)網(wǎng) 省疾病預(yù)防控制中心
廖新波 省第二人民醫(yī)院
鐘利娟 廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院
耿慶山 省口腔醫(yī)院
陳祝生 省衛(wèi)生監(jiān)督所
吳圣明 省食安辦
（黃曉軍同志因參加省委督導(dǎo)組，不安排活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn))
三、督導(dǎo)組名單
（一)督導(dǎo)一組
組長(zhǎng)：韓志江
成員：省第二人民醫(yī)院盧玉金、省婦幼保健院羅麗舒（聯(lián)系人)。
督導(dǎo)單位：省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職業(yè)病防治院、省皮膚性病防治中心、省結(jié)核病控制中心、復(fù)大醫(yī)院。
（二)督導(dǎo)二組
組長(zhǎng)：蔣四川
成員：省衛(wèi)生監(jiān)督所羅麗琳，省結(jié)核病控制中心廖慶華（聯(lián)系人)。
督導(dǎo)單位：省第二人民醫(yī)院、省婦幼保健院、省口腔醫(yī)院、省泗安醫(yī)院、省健康教育中心。
（三)督導(dǎo)三組
組長(zhǎng)：鐘杰
成員：省口腔醫(yī)院何意靜、省職業(yè)病防治院王倩瑜（聯(lián)系人)
督導(dǎo)單位：省醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流中心（省醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所)、省衛(wèi)生醫(yī)療對(duì)外合作服務(wù)中心、省醫(yī)藥采購(gòu)中心、省醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、廳政務(wù)服務(wù)中心、廳幼兒園。
