各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃完美收官
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨委書記楊宗河在2016年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上說，2015年是“十二五”收官之年，各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)劃上了圓滿句號(hào)，也為“十三五”期間乘勢(shì)而上、再創(chuàng)新高奠定了基礎(chǔ)。
五年來，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況顯著改善。全市所有二級(jí)醫(yī)院、47所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站完成了更新改造，市立醫(yī)院東西兩院區(qū)建設(shè)、市中醫(yī)醫(yī)院和市婦幼保健院遷址建設(shè)、市精神衛(wèi)生中心病房樓建設(shè)、市皮膚病性病防治院麻風(fēng)村新建等數(shù)十個(gè)重大項(xiàng)目順利實(shí)施，擴(kuò)充了醫(yī)療衛(wèi)生資源總量，增強(qiáng)了服務(wù)供給能力。
五年來，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購、配送、使用、管理機(jī)制趨于完善。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)容、增資，廣大群眾從中受益。衛(wèi)生信息化“云”平臺(tái)功能日益完善，二級(jí)以上醫(yī)院全面推行了預(yù)約診療，醫(yī)療衛(wèi)生的公平與效率同步體現(xiàn)。
五年來，“棗莊衛(wèi)生”影響力明顯增強(qiáng)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)“兩縱三橫”模式3次向全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)；援外、援疆醫(yī)療隊(duì)先后受到國(guó)務(wù)院和省委、省政府表彰；成功處置了山東省首起H7N9禽流感疫情并實(shí)現(xiàn)“零死亡”，傳染病防控“321”模式在全省進(jìn)行了推廣；在國(guó)內(nèi)率先建立業(yè)務(wù)、區(qū)域“雙紐帶”縱向聯(lián)合的公共衛(wèi)生醫(yī)聯(lián)體；省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建擦亮了“城市窗口”，改善了居民生活環(huán)境。一批國(guó)內(nèi)“名院、名校、名醫(yī)”與我市合作共建附屬醫(yī)院、學(xué)術(shù)成果孵化基地、實(shí)驗(yàn)室、工作站，共享科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)資源，帶動(dòng)了全市醫(yī)療臨床及科研水平迅速提升。
總得來看，“十二五”是我市衛(wèi)生事業(yè)投入力度大、發(fā)展速度快、群眾受益多的五年，成績(jī)來之不易，許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)、發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，我們也要對(duì)存在的問題、面臨的困難保持更加清醒的認(rèn)識(shí)：一是我市已進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展和人口老齡化加快階段，禽流感、結(jié)核、寨卡病毒病等重點(diǎn)傳染病和新發(fā)傳染病的潛在威脅日益顯現(xiàn)，慢性非傳染性疾病的健康威脅也在不斷加大，生產(chǎn)生活方式變化及環(huán)境污染等問題對(duì)健康的影響更加突出，自然災(zāi)害、事故災(zāi)害及群體性事件對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保障提出了更高要求。二是制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性因素仍然存在，醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保障不協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不協(xié)調(diào)，中西醫(yī)發(fā)展不協(xié)調(diào)，公平與效率不協(xié)調(diào)等。特別是公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)，取消藥品加成后補(bǔ)償渠道尚不完善，隨著工資性支出增加和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，人員、運(yùn)行成本將明顯上升，一些醫(yī)院可能面臨收不抵支、虧損運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。三是隨著改革推進(jìn)，一些深層次矛盾會(huì)陸續(xù)浮出水面，妥善化解的難度會(huì)越來越大。如何在保證醫(yī)療衛(wèi)生公益性的同時(shí)，更好地保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，是我們將要面對(duì)的重大課題。四是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，我們既面臨著衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革的整體任務(wù)，又面臨著主管部門自身改革的局部任務(wù)，既面臨深化醫(yī)改的壓力，又面臨全面實(shí)施兩孩政策、推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革創(chuàng)新的艱巨任務(wù)。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)必須堅(jiān)持大政方針和醫(yī)改方向，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，以更大的決心、智慧和勇氣承擔(dān)新使命，履行新職責(zé)，讓廣大群眾享受到更多的改革紅利。
(宣傳科 張萌)
