國家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于擴大農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作的通知
國家中醫(yī)藥管理局辦公室、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于擴大農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作的通知
國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2008〕4號
海南、貴州、寧夏、云南�。ㄗ灾螀^(qū))衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局：
為充分發(fā)揮具有一技之長和實際本領(lǐng)的中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥，下同)人員在農(nóng)村衛(wèi)生服務中的作用，解決他們的執(zhí)業(yè)資格問題，在前一階段具有一技之長和實際本領(lǐng)中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作的基礎(chǔ)上，國家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部決定擴大試點，繼續(xù)開展農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作�，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、試點范圍
（一)海南：全省。
（二)云南、貴州、寧夏：由省級中醫(yī)藥管理部門會同衛(wèi)生廳局農(nóng)村衛(wèi)生管理部門，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的需求情況，選擇部分地市開展試點工作。具體的試點地區(qū)，由省級中醫(yī)藥管理部門、衛(wèi)生行政部門報國家中醫(yī)藥管理局和衛(wèi)生部批準后確定。
二、試點時間
2008年1月至2008年5月。
三、試點內(nèi)容
通過農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員申請，縣級衛(wèi)生行政部門初審，地市級（海南省為省級，下同)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門臨床考核，縣級衛(wèi)生行政部門組織群眾評議、社會公示以及崗前培訓考核，地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門審核等程序，允許農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員注冊成為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展執(zhí)業(yè)活動。
四、人員條件
試點工作所指一技之長中醫(yī)人員應同時具備以下條件：
（一)經(jīng)多年中醫(yī)實踐，在某一中醫(yī)專業(yè)領(lǐng)域具有特長，臨床療效較好；
（二)得到農(nóng)村居民認可；
（三)2004年1月1日前年齡滿45歲，試點開始時年齡不超過65周歲；
（四)有村衛(wèi)生室同意聘任其執(zhí)業(yè)的意向；
（五)省級以上中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的其它條件。
甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預防、保健業(yè)務工作的人員除外。
五、試點工作程序
（一)縣級衛(wèi)生行政部門要在轄區(qū)內(nèi)通過多種形式公告本通知，公告時間不少于1個月，允許符合上述條件的人員申請作為鄉(xiāng)村醫(yī)生進行注冊執(zhí)業(yè)。
申請時間截止到2008年2月29日，逾期不再受理。
（二)申請人需填寫《一技之長中醫(yī)人員考核注冊申請表》，并同時提交以下材料：
1．本人身份證明；
2．二寸近期免冠正面半身
照片2張；
3．由村衛(wèi)生室出具的同意聘請其執(zhí)業(yè)的意向書；
4．省級以上中醫(yī)藥管理部門要求提供的其它材料。
（三)縣級衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，要對申請材料進行初審，并簽署初審意見。必要時，縣級衛(wèi)生行政部門可通過走訪群眾、村衛(wèi)生室和村委會等形式對申請內(nèi)容進行實地考察。
初審合格的名單及申請材料報地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門。
（四)地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門對縣級衛(wèi)生行政部門報送的初審合格名單進行審核后，確定參加考核的名單。
地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要組建本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員考核專家?guī)欤瑢＜規(guī)觳簧儆?0人。
專家?guī)旖⒑�，地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門為每個申請人隨機抽取3個同專業(yè)或相關(guān)相近專業(yè)的專家進行考核。
考核方式為臨床技能考核，考核內(nèi)容根據(jù)申請人技術(shù)特長確定，采用模擬的方式，實際操作和口述相結(jié)合，同時輔助書面的形式，考察申請人的實際操作能力及診治能力�？己说木唧w情況應記錄在案，作為一技之長中醫(yī)人員檔案予以存檔。
（五)考核合格者名單由地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門反饋給縣級衛(wèi)生行政部門�？h級衛(wèi)生行政部門通過 走訪等形式對考試合格者進行農(nóng)村居民評議工作，對每位一技之長中醫(yī)人員進行評議的農(nóng)村居民不少于30人。
評議合格的予以公示。公示內(nèi)容包括臨床技術(shù)專長情況和農(nóng)村居民評議情況。公示時間不少于10個工作日。
（六)縣級衛(wèi)生行政部門要組織對公示無異議的一技之長中醫(yī)人員進行注冊執(zhí)業(yè)前的崗前培訓。
培訓內(nèi)容按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī))中醫(yī)藥知識與技能基本要求》，同時增加必要的醫(yī)學文書書寫和法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，培訓方式采取自學、集中輔導等多種形式。
培訓結(jié)束后，縣級衛(wèi)生行政部門要組織以培訓內(nèi)容為主要內(nèi)容的考試，對臨床療效特別突出，但文化程度明顯偏低的可適當放寬條件。
（七)培訓合格的人員名單，縣級衛(wèi)生行政部門要報送地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門并經(jīng)審核同意后，由 縣級衛(wèi)生行政部門按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定和以下要求，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，予以其注冊執(zhí)業(yè)。
1．鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上應當注明一技之長中醫(yī)人員所掌握的、經(jīng)過地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門組織專家考核并合格的臨床技術(shù)專長。
2．執(zhí)業(yè)注冊地點應為其所提交的有聘請其執(zhí)業(yè)意向書的村衛(wèi)生室。
3．注冊時間截止到2008年4月30日，逾期不再辦理。
注冊的一技之長中醫(yī)人員名單，地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門要在2008年5月15日前報送省級中醫(yī)藥管理部門備案。
六、執(zhí)業(yè)要求
經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的一技之長中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時只允許提供鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上注明的臨床技術(shù)專長服務，只允許在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定范圍內(nèi)使用與其臨床技術(shù)專長相關(guān)的藥物。
具體的執(zhí)業(yè)手段和藥物使用的規(guī)定，由省級中醫(yī)藥、衛(wèi)生行政部門制定。
七、法律責任
經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的一技之長中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的，按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理條例》處理。
八、組織管理
將具有一技之長中醫(yī)人員納入到鄉(xiāng)村醫(yī)生進行管理，是一項復雜艱巨的工作，關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的生命健康安全，政策性強，工作量大，任務繁重，各級中醫(yī)藥管理部門和衛(wèi)生行政部門要高度重視這項工作，將這項工作作為完善中醫(yī)從業(yè)人員準入制度和提高中醫(yī)從業(yè)人員隊伍素質(zhì)的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導。省級中醫(yī)藥管理部門和衛(wèi)生行政部門要成立一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作領(lǐng)導小組及辦公室，辦公室設(shè)在省級中醫(yī)藥管理部門，負責本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，其具體職責是：
（一)制定本地區(qū)將一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作具體的實施方案，按照本通知要求的時間完成各項工作；
（二)對地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和縣級衛(wèi)生行政部門的工作進行指導、監(jiān)督；
（三)處理、上報本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作中發(fā)生的問題，必要時可根據(jù)群眾反映和舉報進行復核；
（四)2008年5月31日前將本地區(qū)一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的總結(jié)以書面形式報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司；
（五)其他。
地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和縣級衛(wèi)生行政部門是一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的具體執(zhí)行者和操作者，也要成立一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作領(lǐng)導小組及辦公室，按照本通知的要求，切實完成好各自的工作。
在工作中有何問題和建議，請及時與國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司聯(lián)系。
附件：具有一技之長中醫(yī)人員考核注冊申請表
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具有一技之長中醫(yī)人員考核注冊申請表
姓 名
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| 性 別
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| 照 片
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出生年月
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| 民 族
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文化程度
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| 健康狀況
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家庭地址
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聯(lián)系電話
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| 郵 編
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身份證號
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《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實施前是否個體開業(yè)
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從事醫(yī)療
實踐簡歷
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專業(yè)特長
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戶口或居
住所在村
民委員會
意見
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負責人： 簽章
年 月 日
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縣級衛(wèi)生
行政部門
| 初審意見
負責人： 簽章
年 月 日
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考核情況
| 臨床技能考核結(jié)果
負責人： 簽章
年 月 日
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農(nóng)村居民
評議情況
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負責人： 簽章
年 月 日
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公示情況
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負責人： 簽章
年 月 日
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崗前培訓
情況
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負責人： 簽章
年 月 日
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地市級衛(wèi)
生、中醫(yī)
藥行政部
門意見
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負責人： 簽章
年 月 日
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－－－－－－－－－－－呵呵,89個人瀏覽,也沒一個人吱聲呀.暈
－－－－－－－－－－－歷史以來，民間中醫(yī)有著豐富的治療經(jīng)驗（絕活)，在歷史進程中起到了不可磨滅的偉大貢獻。歷代以來中醫(yī)（包括民間中醫(yī)，各民族醫(yī)生)是我們?nèi)A夏民族的醫(yī)療主體，我認為國家有關(guān)部門設(shè)身處地的為那些依然在為廣大的人民群眾服務的民間中醫(yī)們想一想，他們太難了！一邊謹謹慎慎，辛辛苦苦的為患者治病，又恐恐慌慌的躲避著老爺們的圍剿。
給他們一些名分吧！他們是在為人民做好事1
