海南省城市醫(yī)師晉升中、高級職稱前下基層服務(wù)工作實施辦法(試行)

海南省城市醫(yī)師晉升中、高級職稱前下基層服務(wù)工作實施辦法（試行)

一、下基層人員、時間

（一)全省三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及廳直屬單位，年齡50周歲以下的各類執(zhí)業(yè)醫(yī)師，在晉升中級和副高級職稱前，必須分別到縣級（或二級及以下)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)連續(xù)服務(wù)滿半年以上。

（二)全省縣級（或二級)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，年齡45周歲以下的執(zhí)業(yè)類醫(yī)師，在晉升中級職稱前，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站（包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準延伸設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站)累計服務(wù)滿一年以上。

（三)企業(yè)相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（相當二級醫(yī)院)的醫(yī)師，可下派到其下屬基層醫(yī)療衛(wèi)生單位；農(nóng)墾相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師，可下派到農(nóng)墾系統(tǒng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。上述醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師也可下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)累計服務(wù)滿一年以上。

（四)下基層服務(wù)作為職稱評定的必要條件，沒有達到要求的，取消其職稱晉升資格。心外科、小兒外科、放療、核醫(yī)學(xué)等縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未設(shè)置或者非常設(shè)診療科目，且作為普通臨床醫(yī)師派出困難的情況下，報經(jīng)主管部門核準后，相關(guān)專業(yè)醫(yī)師職稱晉升前到基層服務(wù)時間不作要求。

（五)在專門急救中心（站)從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)師，連續(xù)半年以上從事院前醫(yī)療急救工作的時間，可視為到基層服務(wù)時間。

二、工作原則

（一)面向基層原則。城市醫(yī)師下基層服務(wù)要堅持面向基層、面向農(nóng)村、分級下派、對口支援的原則。

（二)實事求是原則。城市醫(yī)師在晉升中、副高級技術(shù)職務(wù)前下基層服務(wù)工作，要堅持實事求是，講實際、講實用、講實效，做到有計劃、有安排、有目的下基層服務(wù)，避免盲目選派。

（三)結(jié)合工作原則。下基層服務(wù)工作，可結(jié)合衛(wèi)生人才智力扶持、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，以及專家駐點、執(zhí)業(yè)幫扶、公共衛(wèi)生項目實施等經(jīng)省衛(wèi)生計生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生項目工作開展。另外可包括派往非洲等未發(fā)達國家援外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。

三、明確責任，落實工作

各單位要進一步加強對醫(yī)師晉升中、副高級技術(shù)職務(wù)前下基層服務(wù)工作的組織管理，講求實效。

（一)各派出單位。一是要結(jié)合本單位工作實際，制定詳細的年度下基層服務(wù)計劃，于每年一月底前將本年度計劃及上年度工作情況分別上報各衛(wèi)生行政計生部門（2014年下派計劃于今年8月底前上報)。年度工作計劃應(yīng)包括人員名單、時間安排、受援單位等主要內(nèi)容。安排計劃中途有調(diào)整的，要及時上報調(diào)整情況。二是要嚴格管理，不得隨意抽調(diào)下派人員回本單位工作，對下基層服務(wù)人員的工作情況、醫(yī)德醫(yī)風和工作實效等進行督導(dǎo)考核。三是要指定專人負責此項工作，關(guān)心下基層服務(wù)人員情況，盡可能幫助他們解決實際困難。

（二)各受援單位。一是要根據(jù)工作需要，指定專人負責此項工作。二是加強與支援單位的溝通，積極配合支援單位做好年度對口支援計劃。三是要提供必要的工作、生活條件，對支援人員提出工作要求，并督促完成每項工作。四是要做好支援人員考勤記錄。要根據(jù)支援人員在受援單位服務(wù)的綜合表現(xiàn)，提出考核鑒定意見，由單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽章。

（三)各市縣衛(wèi)生計生行政部門。一是要認真履行監(jiān)督管理職責，核查支援人員是否履行基層服務(wù)工作，是否按規(guī)定服務(wù)時間執(zhí)行。二是要依據(jù)各單位年度工作計劃安排，定期不定期地組織對下基層服務(wù)工作情況進行抽查、暗訪。三是對下派縣市人員和本級下派人員服務(wù)期滿的，做出核準鑒定意見，并入檔備查。

四、加強考核

（一)服務(wù)結(jié)束后，下基層人員個人填寫《海南省城市醫(yī)師下基層服務(wù)情況鑒定表》，由受援單位、派出單位、受援市縣衛(wèi)生計生行政部門分別對下派醫(yī)師做出考核鑒定意見，并分別在受援單位和派出單位進行公示（公示時間不少于5個工作日)。考核鑒定分為合格、不合格兩個等次�？己髓b定為不合格的人員，需重新安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)相等時間。

五、有關(guān)要求

（一)各部門、單位要樹立全局觀念，增強為基層服務(wù)的意識，精心組織、周密部署、認真安排，使城市醫(yī)師下基層服務(wù)工作落到實處，達到預(yù)期目的。

（二)支援單位要保證派出人員到基層服務(wù)期間的工資、獎金等各項福利待遇不變，有條件的單位可給予一定的績效補貼。受援單位要為支援人員提供必要的基本住宿等生活保障。

（三)支援單位要保證派出人員到基層服務(wù)工作足夠時間。為了工作的連貫性，沒有特殊情況不應(yīng)請假、不抽調(diào)回單位工作。

（四)下基層服務(wù)工作，要扎實開展，剛性執(zhí)行落實。反對一切形式主義和弄虛作假行為。

（五)對經(jīng)查實存在虛報服務(wù)時間和服務(wù)地點、經(jīng)3次抽查沒有特殊情況不在崗、不按規(guī)定履職等情況的，不能作為申報衛(wèi)生專業(yè)中高級職稱評審資格的依據(jù)，并予以通報；對提供虛假基層服務(wù)證明，情況較為嚴重、影響較大的，3年內(nèi)不得申報職稱考試和評審。對派員單位或接收單位協(xié)助醫(yī)師在晉升中、高級職稱前下基層服務(wù)工作中弄虛作假、出具虛假證明材料的，在全省范圍內(nèi)予以通報，并按干部管理權(quán)限嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

附件：海南省城市醫(yī)師下基層服務(wù)情況鑒定表

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