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2016年執(zhí)業(yè)藥師藥事管理與法規(guī)分章復(fù)習(xí)講義第四章行政法

  第三節(jié) 行政處罰

  一、行政處罰的原則、種類、管轄和適用

  1.原則:

  ①處罰法定原則

 、谔幜P公正、公開原則

  ③處罰與違法行為相適應(yīng)的原則

 、芴幜P與教育相結(jié)合的原則

 、莶幻獬袷仑(zé)任,不取代刑事責(zé)任原則。

  2.種類:

  ①警告

 、诹P款

  ③沒收違法所得、沒收非法財(cái)物

 、茇(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

 、輹嚎刍蛘叩蹁N許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照

  ⑥行政拘留(公安機(jī)關(guān),10日以內(nèi),較重的不超過15日)

  ⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰!居(xùn)、罰、沒、停、吊】

  3.管轄與適用

  管轄:

  ①行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

  ②兩個(gè)以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán),行政機(jī)關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議,雙方協(xié)商不成的,應(yīng)報(bào)請共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

 、圻`法行為構(gòu)成犯罪的,有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。

  適用條件:必須已經(jīng)實(shí)施了違法行為,且該違法行為違反了行政法規(guī)范;行政相對人具有責(zé)任能力;行政相對人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;違法行為未超過兩年追究時(shí)效。

  適用方式:不予處罰;從輕或者減輕處罰。

  不予處罰:

  ①不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰;

  ②違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,除法律另有規(guī)定外,不再給予行政處罰;

 、劬癫∪嗽诓荒鼙嬲J(rèn)或者控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰;

 、苋邕`法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

  從輕或者減輕處罰:受行政處罰的當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

 、僦鲃(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

 、谑芩嗣{迫有違法行為的醫(yī)學(xué)全在.線.提供, m.zxtf.net.cn;

 、叟浜闲姓䴔C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

 、芤褲M十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的。

  二、行政處罰的決定及其程序

  1.簡易程序:當(dāng)場處罰程序,公民處50、法人或者其他組織處1000元以下罰款、警告

  2.一般程序:普通程序,包括:立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書

  3.聽證程序:聽證申請的提出、聽證通知、聽證的主持與參與、辯論、制作聽證筆錄

  行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證程序包括;

 、俾犠C申請的提出 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。

 、诼犠C通知 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前,將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。

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