江蘇省關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的實(shí)施意見
蘇人社發(fā)〔2016〕204號
各市人力資源社會保障局、衛(wèi)生計(jì)生委，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源社會保障局、衛(wèi)生計(jì)生委，部省屬有關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)我省基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕94號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實(shí)際，建立以醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的人才評價機(jī)制醫(yī)學(xué).全.在.線.提供. m.zxtf.net.cn，著力提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)改強(qiáng)基層目標(biāo)，加快建立分級診療制度提供有力人才支撐。
二、實(shí)施范圍
適用于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、村衛(wèi)生室、二級醫(yī)院（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升格并參與開展“六位一體”服務(wù)的)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。門診部（所)、醫(yī)務(wù)室，監(jiān)獄、農(nóng)墾以及社會資本舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。
三、完善職稱評聘工作
（一)健全評審體系。對衛(wèi)生專業(yè)中、初級職稱，實(shí)行全國統(tǒng)一考試。各地人力資源社會保障部門可會同衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)本地實(shí)際，確定衛(wèi)生中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核定的崗位范圍內(nèi)自主聘用。組建江蘇省社區(qū)衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，對申報(bào)社區(qū)衛(wèi)生高級職稱人員單獨(dú)評審。
（二)優(yōu)化評審條件。取消社區(qū)衛(wèi)生高級職稱外語、計(jì)算機(jī)成績要求，論文、科研不做硬性規(guī)定。基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)高級職稱前，應(yīng)按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)規(guī)定，完成規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)分，同時定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修。
（三)完善評審標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合基層衛(wèi)生工作實(shí)際，制定分類評審標(biāo)準(zhǔn)，對基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作，以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。
將病案、常見病和多發(fā)病診治專題報(bào)告、護(hù)理記錄、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報(bào)告、開展健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、公共衛(wèi)生事件報(bào)告、慢性病管理材料、輔助診斷報(bào)告、審核處方材料、健康檔案管理數(shù)、服務(wù)對象滿意度等作為評審標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。
（四)創(chuàng)新評價方式。全省社區(qū)衛(wèi)生高級職稱實(shí)行專業(yè)實(shí)踐能力考核與評審相結(jié)合的評價方式，考核成績作為評審要素之一，供社區(qū)衛(wèi)生高評委會評審時參考。
（五)建立長效機(jī)制。取得社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)高級職稱的基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，原則上應(yīng)限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動時，應(yīng)取得非社區(qū)衛(wèi)生高級職稱。全科醫(yī)學(xué)專業(yè)高級職稱聘用，單位有相應(yīng)崗位空缺的，按照規(guī)定組織聘用；暫沒有崗位空缺的，可先行超崗位聘用，待崗位空缺時優(yōu)先將全科醫(yī)生納入崗位管理。積極探索“縣管院用”管理模式，推動“單位人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)衛(wèi)生人才資源均衡優(yōu)化配置醫(yī)學(xué).全在.線搜.集整理 . m.zxtf.net.cn。各地、各單位要進(jìn)一步解放思想，深化基層衛(wèi)生人才發(fā)展體制機(jī)制改革，做好崗位聘任、工資待遇等相關(guān)工作，建立基層衛(wèi)生職稱改革的長效機(jī)制。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全省各級人力資源社會保障部門和衛(wèi)生計(jì)生部門要將改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，列為深化醫(yī)改和人事制度改革的重要內(nèi)容，予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，組織實(shí)施好基層衛(wèi)生職稱改革工作。要積極做好輿論宣傳、政策解釋工作，充分調(diào)動基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員積極性，鼓勵優(yōu)秀人才到基層服務(wù)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對照本意見，對本單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員日常工作合理安排、嚴(yán)格管理，對取得社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格人員擇優(yōu)聘任，定期進(jìn)行考核，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。
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