陜西省中醫(yī)學術流派傳承工作室建設項目實施方案
為進一步貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《陜西省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2017-2030年)》《陜西省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,大力推進中醫(yī)傳承與創(chuàng)新,發(fā)揮中醫(yī)學術流派學術與臨床特色優(yōu)勢,加快中醫(yī)學術流派傳承與復興,培育一批學術影響深遠、臨床療效顯著、特色優(yōu)勢明顯、傳人梯隊完備、輻射功能強大、資源橫向整合的中醫(yī)學術流派,探索建立中醫(yī)學術流派傳承發(fā)展的創(chuàng)新模式,提升中醫(yī)整體學術與臨床水平,開創(chuàng)中醫(yī)傳承發(fā)展的新局面,陜西省中醫(yī)藥管理局將開展中醫(yī)學術流派傳承工作室建設(以下簡稱“流派工作室”)。為做好流派工作室建設,特制定本實施方案。
一、目的意義
中醫(yī)學術流派是中醫(yī)學在長期歷史發(fā)展過程中形成的具有獨特學術思想或學術主張及獨到臨床診療技藝,有清晰的學術傳承脈絡和一定歷史影響與公認度的學術派別。
中醫(yī)學形成發(fā)展的歷史規(guī)律表明,“一源多流、流派紛呈”qq是中醫(yī)臨床與學術傳承創(chuàng)新的基本特征,是貫穿于中醫(yī)發(fā)展史的一個突出現象,是中醫(yī)臨床特色優(yōu)勢的體現,也是打造名醫(yī)和培養(yǎng)高素質中醫(yī)人才的重要途徑。歷史上一大批臨床療效顯著、學術底蘊深厚、特色優(yōu)勢明顯、群眾推崇公認、歷史源遠流長的中醫(yī)學術流派有力推動了中醫(yī)學理論的不斷創(chuàng)新和臨床診療體系的豐富發(fā)展。進一步加快中醫(yī)學術流派的傳承與發(fā)展,充分發(fā)揮中醫(yī)學術流派特色優(yōu)勢,提高中醫(yī)臨床療效,推進中醫(yī)傳承人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新,從更深層次揭示中醫(yī)學術傳承發(fā)展的內外部規(guī)律,開展流派工作室建設項目具有重要的歷史意義和現實意義。
二、建設原則
傳承學術思想,發(fā)揚流派特色優(yōu)勢;立足臨床實踐,提高流派臨床療效;培養(yǎng)傳承人才,打造流派人才群體;宣傳特色文化,擴大流派輻射影響;整合傳承資源,創(chuàng)新流派發(fā)展機制。
三、建設目標
在全省范圍內遴選一批傳承三代以上、臨床療效顯著、學術特色鮮明、社會影響深遠的中醫(yī)學術流派。通過工作室建設,涌現一批流派學術成果,應用一批流派特色技術,建設一批流派示范門診,培育一批流派傳承人才,宣傳一批流派特色文化,打造一批具有一定社會影響力的中醫(yī)學術流派傳承工作室,為全省中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新工作起到示范引領作用。
四、建設任務
(一)加強學術整理,推動流派傳承。
通過歷代文獻的挖掘整理,梳理流派傳承脈絡、完善流派學術思想、提煉流派診療技術,推動流派學術傳承。
1.梳理流派傳承脈絡。深入挖掘整理流派歷代傳人傳記及代表性著作、流派典籍、醫(yī)話醫(yī)論、方志記載、歷史實物等文史資料,梳理清晰的流派傳承脈絡。
2.完善流派學術思想。比較歷代傳人學術觀點、學術論著,探索流派思想學說的歷史發(fā)展演化規(guī)律,挖掘對當代中醫(yī)藥學術發(fā)展具有開創(chuàng)性和指導意義的學術觀點,進一步完善流派學術思想。
3.提煉流派診療技術。根據臨床實際需要,突出流派優(yōu)勢病種的文獻挖掘整理,提煉針對優(yōu)勢病種的流派特色診療技術。
4.挖掘流派文化特色。重點挖掘流派歷代傳承人各類社會活動、社會公益、醫(yī)患溝通、醫(yī)德醫(yī)風等歷史典故,彰顯流派傳統(tǒng)文化中蘊含的美德與特色。
(二)提高臨床療效,加強推廣應用。
加強對流派臨床特色診療技術的總結、應用與推廣,進一步提高臨床療效,擴大臨床診療陣地。
1.開設流派示范門診。積極開設流派示范門診,將療效顯著的流派特色診療技術廣泛應用于臨床,加強臨床總結,同時積極探索開發(fā)流派新的特色診療技術。
2.探索特色制劑開發(fā)。與科研、醫(yī)藥等相關機構開展合作研究,積極探索流派院內制劑、特色制劑、中藥新藥的開發(fā)應用。
3.加強特色技術推廣。制定流派特色診療技術的推廣應用方案,積極開展形式多樣、切實有效的推廣應用。
(三)加強人才培養(yǎng),推動流派交流。
以構建一支理論功底深厚、診療技藝精湛的復合型流派傳承人才隊伍為目標,探索流派人才培養(yǎng)、學術發(fā)展的創(chuàng)新模式。
1.流派內學術傳承與人才培養(yǎng)。以流派代表性傳承人為主體確定數名導師,通過團隊的臨床跟師帶教、流派典籍研讀、臨證思辨探討、流派文化學習等方式,提升流派傳人學術傳承能力。
2.流派間學術交流與人才培養(yǎng)。組織開展流派間、地區(qū)間、學科間的導師交叉帶教、進修學習、學術培訓、科研合作、會議研討與交流考察,促進流派學術資源的整合與互補。
3.多種形式弘揚流派學術。每年組織開展以流派學術思想或診療技藝為主題的中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目或學術研討會,大力弘揚流派學術思想,提升流派學術影響力。
(四)加強條件建設,探索長效機制。
加強流派工作室條件建設,搭建開放平臺,探索傳承長效機制,促進流派可持續(xù)發(fā)展。
1.加強硬件條件建設。構建完善工作室必需的診療、研究場所與設施設備,加強流派文化設計與布局,創(chuàng)造可持續(xù)開展流派傳承工作的相關條件。
2.建設流派基地網站。積極開展流派網站建設,通過網絡平臺宣傳推廣流派學術思想、歷史文化、特色技術、傳承團隊、診療信息,為患者提供醫(yī)療咨詢與解答,擴大流派輻射面與影響力。
3.探索流派傳承機制。探索完善工作室建設和流派傳承所需的人才引進、激勵、考核制度;日常管理制度;經費使用制度;學習培訓制度;跟師帶教制度等傳承制度;探索建立項目管理運行、專家咨詢、績效評價、政策保障等各類長效機制。
五、預期成效
(一)出版流派學術專著1部以上。
(二)開設流派示范門診1-2個,且門診量逐年遞增;示范門診內流派特色技術應用率達80%以上,診治有效率達80%以上;區(qū)域外患者就診比例大于30%。
(三)制定流派特色診療技術推廣應用方案2個以上。
(四)培養(yǎng)在全國具有影響力的主要傳承人1人以上;新增主要傳承人2人以上、流派傳承人5人以上。
(五)組織開展流派特色技術推廣類省市級或國家級中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育項目3次以上。
(六)發(fā)表學術論文10篇以上,其中在核心期刊發(fā)表論文3篇以上。
(七)探索開發(fā)流派院內制劑或特色制劑1種。
(八)建設流派工作室網站1個,充分體現流派文化特色,有一定的患者咨詢訪問量。
六、項目周期
本項目實施周期為3年。
七、組織管理與監(jiān)督評估
(一)組織管理。
1.陜西省中醫(yī)藥管理局負責項目的全面領導和政策協(xié)調。負責項目具體管理,組織評審立項、過程管理、階段考核、協(xié)調溝通、項目驗收和績效評價。
2.市級中醫(yī)藥管理部門切實做好建設項目的組織領導,并會同財政部門加強項目過程管理、經費管理,及時開展階段考核、評估和指導工作。
3.流派工作室承擔單位應明確分管領導和管理部門,負責項目具體組織實施與管理。并組建一支由項目負責人、流派代表性傳承人、主要傳承人及相關學科人才組成的流派傳承團隊,共同承擔項目建設任務。項目負責人為項目建設第一責任人,全面負責工作任務的落實和工作目標的實現,合理分配、統(tǒng)籌使用項目經費。
(二)監(jiān)督評估。
1.陜西省中醫(yī)藥管理局將根據立項單位的建設任務制定項目建設的績效考評表,對項目建設進行動態(tài)管理,對項目建設成效進行評估和總結。
2.各市級中醫(yī)藥管理部門應指派專人或成立專門的項目辦公室負責本省區(qū)的項目組織申報、具體實施、日常管理、階段考核、監(jiān)督評估等工作。要建立管理檔案,研究制定監(jiān)督和考核辦法,引進績效考核機制。
3.項目承擔單位要加大投入,為流派工作室建設提供政策、人力、財力、場地、設備等各方面便利條件。
4.項目完成三個月內,市級中醫(yī)藥管理部門要對項目總體執(zhí)行情況進行考核評估,并將項目評估總結報告報陜西省中醫(yī)藥管理局。陜西省中醫(yī)管理局將于建設期滿對項目組織評審驗收。
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