各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局：
為全面加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，不斷完善和鞏固農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，根據(jù)國家衛(wèi)生部、財政部、發(fā)改委、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2006〕340號)文件要求，2008年，全市145家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設全部要達到國家標準，為不斷提高服務水平，鞏固工作成果，年底前將對各縣（市)區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作開展一次綜合性檢查評估，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基建達標收尾工作
根據(jù)長春市委、市政府2008年民生行動計劃和市衛(wèi)生局關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設和設施建設的總體要求，各地高度重視，扎實工作，基礎硬件建設工作已達到了國家標準。8月份，市政府督查室會同衛(wèi)生、財政、審計、發(fā)改委等部門，對此項工作進行了綜合督導檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，基建主體工程均已達到標準，但部分縣（市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設施尚不健全，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院庭院規(guī)劃不合理，臨床科室設置排序不科學等現(xiàn)象。各地要根據(jù)相關規(guī)劃要求，采取有效措施，加快建設進度，確保為農(nóng)民提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
二、快速推進功能較為完善的村級衛(wèi)生所的建設步伐
村級衛(wèi)生所（室)做為農(nóng)村衛(wèi)生三級服務網(wǎng)的基礎單位，承擔著系統(tǒng)而繁重的工作,隨著農(nóng)村衛(wèi)生服務體系的快速建設，村衛(wèi)生所（室)的服務功能面臨挑戰(zhàn)，為全面提高服務能力，市衛(wèi)生局下發(fā)了《長春市功能較為完善的村級衛(wèi)生所標準》（長衛(wèi)農(nóng)發(fā)〔2008〕3號)，各地根據(jù)《標準》要求，積極探索，采取了先行試點，逐步推廣的辦法，有序開展此項工作。但部分縣（市)存在畏難情緒，工作積極性不高，工作進展緩慢，直接影響了基層衛(wèi)生服務能力的提高，各地一定要充分認識功能較為完善村衛(wèi)生所建設的必要性和重要性，快速推進。同時，要科學控制村衛(wèi)生所數(shù)量，原則上不再新增，2009年全面實行功能較為完善村衛(wèi)生所的準入標準和考核制度。
三、切實加強基層醫(yī)療機構質(zhì)量安全管理工作
嚴格遵照執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)。市衛(wèi)生局決定將2009年做為全市基層醫(yī)療機構的“醫(yī)療質(zhì)量安全管理年”。各相關單位要及早采取措施；堅持依法執(zhí)業(yè)，持證執(zhí)業(yè)；杜絕科室出租、承包、轉讓等違規(guī)行為；加強質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，消除各種隱患，杜絕各種違規(guī)醫(yī)療行為的發(fā)生，不斷提高綜合服務水平，切實為農(nóng)民提供安全、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
四、不斷加強醫(yī)療專業(yè)人員業(yè)務培訓工作
按照省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《2008年全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》（吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)[2008]28號)的要求，結合實際，全面開展專業(yè)人才培訓工作，制定切實可行的培訓方案，建立信息檔案，實行考核機制。同時，要借助城市支援農(nóng)村和開展新農(nóng)合制度的有利契機，學習和掌握先進的診療技能，堅持開展繼續(xù)醫(yī)學教育，建立靈活有效機制，不斷輸送人才到上級醫(yī)院培訓，制定吸引大中專畢業(yè)生到基層工作激勵機制，不斷提高診療水平和服務能力。
五、進一步加強鄉(xiāng)醫(yī)注冊和依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管的工作
根據(jù)全國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理工作會議精神，從2009年開始，全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊檢查復核工作。各地要加強村醫(yī)注冊管理工作，對從業(yè)人員進行資質(zhì)審核和登記，建立個人信息檔案，健全動態(tài)監(jiān)督機制，實地檢查村級衛(wèi)生所，重點檢查證件不符的村衛(wèi)生所和流動從業(yè)人員，消除基層從業(yè)人員的醫(yī)療行為隱患，保證農(nóng)民醫(yī)療安全，同時，為明年全市鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人員資質(zhì)的檢查復核工作做好準備。
以上是我市近期基層衛(wèi)生的幾項重點工作，請各地高度重視，狠抓落實，切實做好農(nóng)村衛(wèi)生服務體系的各項配套工作，全面提高基層衛(wèi)生服務能力。
二ＯＯ八年十月三十日
