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關(guān)于印發(fā)2006年韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知

韶關(guān)市國(guó)家衛(wèi)生人才網(wǎng):有關(guān)印發(fā)2006年韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的公告:關(guān)于印發(fā)2006年韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng) 專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局,中央、省屬駐韶醫(yī)療機(jī)構(gòu),局直屬各單位: 為貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作精神,堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果。我局根據(jù)省衛(wèi)生廳要求,制定了《2006年韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二OO六年四月十二日 2006年韶關(guān)
關(guān)于印發(fā)2006年韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng) 專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局,中央、省屬駐韶醫(yī)療機(jī)構(gòu),局直屬各單位: 為貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作精神,堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果。我局根據(jù)省衛(wèi)生廳要求,制定了《2006年韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二OO六年四月十二日 2006年韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng) 糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神,認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,根據(jù)2006年全省衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作提出的意見,制定我市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案如下: 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護(hù)、支持為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用為主要內(nèi)容,以堅(jiān)決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),解決群眾“看病貴”、“看病難”問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化教育,完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,探索建立糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。 二、實(shí)施范圍 全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括中央、省屬駐韶各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),行業(yè)醫(yī)院、企業(yè)醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、門診部(室)、衛(wèi)生站(所、室),以及各類個(gè)體、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),均按照屬地化管理原則,開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。 三、內(nèi)容與要求 ㈠落實(shí)醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。防止和堅(jiān)決糾正超范圍執(zhí)業(yè)和將科室、業(yè)務(wù)用房出租或承包給社會(huì)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的行為。清理和規(guī)范公立醫(yī)院開辦特需服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,撤銷未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加掛的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。 2、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為和非法醫(yī)療廣告,依法取締無(wú)證行醫(yī),取締違規(guī)醫(yī)療廣告,清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生,杜絕非法采供血液。 3、健全并落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。 4、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,三級(jí)以上醫(yī)院要全面制定和實(shí)施常見病、多發(fā)病和費(fèi)用高的診療項(xiàng)目的臨床路徑,探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型設(shè)備檢查報(bào)告互認(rèn)共享制度,實(shí)行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,嚴(yán)格開方用藥和檢驗(yàn)檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 5、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理,強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對(duì)于危重病人和需要救助的病人,堅(jiān)持先救治、后結(jié)算的原則。 6、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn),端正辦院宗旨和方向,加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù),提高質(zhì)量,保證安全。 ㈡執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,糾正醫(yī)療收費(fèi)中的不正之風(fēng)。 7、嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和國(guó)家藥品價(jià)格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實(shí)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。 8、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制、門診和住院費(fèi)用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費(fèi)透明度。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行單病種費(fèi)用控制試點(diǎn),實(shí)行單病種最低收費(fèi)。 9、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,每半年一次向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費(fèi)用信息和單病種信息,引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī),促進(jìn)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。 10、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職價(jià)格管理人員,對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。 ㈢加強(qiáng)監(jiān)督和管理,糾正藥品采購(gòu)和使用中的不正之風(fēng)。 11、積極參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu),縣及縣以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%開展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。凡使用納入招標(biāo)目錄中的藥品,必須100%通過(guò)公開招標(biāo),不得采購(gòu)和使用非中標(biāo)藥品。逐步實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo),實(shí)現(xiàn)納入招標(biāo)范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部采購(gòu)掛網(wǎng)藥品。 12、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購(gòu)銷合同時(shí),要在購(gòu)銷合同中明確采購(gòu)數(shù)量,并簽訂《購(gòu)銷廉潔協(xié)議書》。加強(qiáng)對(duì)藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購(gòu)和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國(guó)、贊助旅游等不正當(dāng)利益。 13、已實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)制度。14、中標(biāo)藥品嚴(yán)格按規(guī)定作價(jià),切實(shí)讓利于民。15、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)作用,醫(yī)院的藥品采購(gòu)和使用必須由藥事委員會(huì)集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)開方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。 ㈣加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。 16、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。嚴(yán)禁醫(yī)院及其部門、科室設(shè)立賬外賬、“小金庫(kù)”。 17、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度,重大項(xiàng)目安排集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。 18、開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定。嚴(yán)格實(shí)行成本核算制度,降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。 19、完善收入分配辦法,獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。防止和糾正將科室實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、單獨(dú)核算和將科室經(jīng)濟(jì)收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人報(bào)酬直接掛鉤的做法,堅(jiān)決取消開藥提成、開檢查項(xiàng)目提成、開檢驗(yàn)項(xiàng)目提成、介紹病人提成。 ㈤優(yōu)化服務(wù)流程,解決群眾看病難的問(wèn)題。 20、醫(yī)院科室布局合理,科室標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。 21、落實(shí)便民、利民、為民措施,改善服務(wù)流程,簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時(shí)間,杜絕“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象。 22、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展預(yù)約掛號(hào)和診病、化驗(yàn)、注射、取藥、交費(fèi)等一站式服務(wù),方便群眾就診。 23、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,探索設(shè)立慈善醫(yī)院、平價(jià)病房、平價(jià)門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價(jià)治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。 ㈥轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問(wèn)題。 24、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人,滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)病人的權(quán)益。 25、服務(wù)態(tài)度良好,服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。 26、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,主動(dòng)與病人交流,耐心傾聽病人的意見,仔細(xì)向病人交待或解釋病情,促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相護(hù)信任。 27、開展三級(jí)服務(wù)承諾活動(dòng),在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾。對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià),把醫(yī)德考評(píng)的結(jié)果作為聘任、晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要條件,杜絕收受、索要病人及其家屬“紅包”、其他饋贈(zèng)和接受宴請(qǐng)等行為。 28、傾聽群眾呼聲,及時(shí)受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺(jué)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,贏得社會(huì)和人民群眾的理解與信任。 ㈦開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問(wèn)題。 29、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。 30、充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。 31、開展法制教育和警示教育,以案說(shuō)法,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)和廉潔行醫(yī)意識(shí),使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。 32、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價(jià)值觀,提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。 33、重視宣傳引導(dǎo),運(yùn)用多種形式,營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識(shí),弘揚(yáng)主旋律,樹立行業(yè)良好形象。 ㈧加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決糾風(fēng)措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。 34、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。 35、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 36、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,有專門的行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃及要求。 37、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,并將任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到科室和個(gè)人。 四、實(shí)施辦法與步驟 ㈠動(dòng)員部署,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段(2006年3-4月)。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)召開會(huì)議,進(jìn)行專門布置,層層傳達(dá)和動(dòng)員,組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神,利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí),形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)的良好氛圍。 ㈡自查自糾,督導(dǎo)檢查階段(2006年5-10月)。 1、自查自糾。醫(yī)院要以貫徹方案為重點(diǎn),根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”8個(gè)目標(biāo)和37項(xiàng)重點(diǎn)要求,進(jìn)行全面自查,針對(duì)存在的問(wèn)題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。 2、督導(dǎo)檢查?h(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門按照職能對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在醫(yī)院全面自查自糾的基礎(chǔ)上,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”8個(gè)目標(biāo)和37項(xiàng)重點(diǎn)要求對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)工作要求的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋,督促整改。檢查過(guò)程中,要注意收集和總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型,及時(shí)推廣,推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作不斷深入。 3、重點(diǎn)抽查。為加強(qiáng)對(duì)全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理的指導(dǎo),市衛(wèi)生局將在全市范圍內(nèi)抽取管理、藥事、財(cái)務(wù)、糾風(fēng)等方面專家,對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查,科室出租、承包,刊播非法醫(yī)療廣告等行風(fēng)問(wèn)題突出,屢禁不止的單位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的做法,在一定范圍內(nèi)公開反饋,予以通報(bào),提出處理意見,責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級(jí)晉升、聘任、評(píng)先、獎(jiǎng)懲等掛鉤。必要時(shí),在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào),以儆效尤。 ㈢總結(jié)工作,樹立先進(jìn)階段(2006年11-12月)。 各地各單位要對(duì)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié),逐步建立具有自身特色懲防并重的糾風(fēng)工作體系,形成行風(fēng)建設(shè)的良性機(jī)制。各縣(市、區(qū))要推薦1-2個(gè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作先進(jìn)單位,2-3名先進(jìn)個(gè)人。各縣(市、區(qū))的總結(jié)材料和先進(jìn)典型的事跡材料于2006年12月10日前報(bào)市衛(wèi)生局糾風(fēng)辦。市衛(wèi)生局將在全市范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),治理“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,向社會(huì)展示衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的成果。 五、工作要求㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,成立糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)本單位糾風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案,并將8個(gè)目標(biāo)和37項(xiàng)重點(diǎn)要求分解落實(shí)到科室和個(gè)人。要形成定期報(bào)告制度,每季度各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向所屬衛(wèi)生行政部門上報(bào)工作進(jìn)展情況,縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要匯總情況,上報(bào)市衛(wèi)生局。各縣衛(wèi)生局請(qǐng)于4月中旬,將本縣(市、區(qū))衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公機(jī)構(gòu)人員名單,報(bào)市衛(wèi)生局糾風(fēng)辦。 ㈡抓好結(jié)合,糾建并舉。要把深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作與深入開展的“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和集中治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來(lái),做到改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)院管理兩促進(jìn),糾正行業(yè)不正之風(fēng)與集中治理商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費(fèi),科室出租、承包,刊播非法醫(yī)療廣告等損害群眾利益的不正之風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。要針對(duì)專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)糾建并舉、多管齊下,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。㈢強(qiáng)化教育,重視引導(dǎo)。在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中,要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機(jī)制,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚(yáng)白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。㈣完善制度,注重規(guī)范。重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度保障功能。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。同時(shí),積極發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,結(jié)合實(shí)際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 ㈤加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范服務(wù)。發(fā)揮監(jiān)督的作用。這是糾風(fēng)專項(xiàng)治理取得成效的關(guān)鍵。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室和醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范約束,同時(shí)公開接受患者、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。通過(guò)多渠道、多形式、全方位的監(jiān)督,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員自律規(guī)范。㈥總結(jié)探索,治本抓源。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位,要通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究探索加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新思路、新措施,探索切實(shí)解決好群眾“看病貴”、“看病難”問(wèn)題的有效辦法,促進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)體系的建立,形成行風(fēng)建設(shè)的良性機(jī)制。
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