韶衛(wèi)工〔2008〕23號
局直屬各單位黨組織、局機關(guān)黨支部：
6月17－18日，省委召開十屆三次全會，總結(jié)全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動。至此，全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動告一段落。根據(jù)市委、市政府的部署，從現(xiàn)在起，我市“解放思想，深化改革，爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)入“深化改革階段”。這一階段的任務(wù)是：在前一階段的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)討論活動中形成的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果和思想成果轉(zhuǎn)化為工作思路、改革方案和政策措施，并付諸于實踐。根據(jù)市改革年辦公室《關(guān)于做好深化改革階段工作的通知》（韶市改革年辦〔2008〕20號)要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定《市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作實施意見》（以下簡稱《意見》)�，F(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
附件：1、市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作實施意見
2、市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作安排表
韶關(guān)市委衛(wèi)生工委
2008年7月1日
附件1
市委衛(wèi)生工委深化改革階段工作實施意見
為貫徹落實省委十屆三次全會精神，進一步解放思想，深化改革，推動我市衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定本實施意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會精神，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性
省委十屆三次全會是在我省改革發(fā)展處在新的歷史起點的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》是新形勢下指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。要采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行，從現(xiàn)在開始到7月25日前，要充分應(yīng)用“三會一談”、宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認(rèn)真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會的主要精神、基本觀點和戰(zhàn)略思想，了解和掌握我省爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。市委將成立宣講團到各地進行宣講輔導(dǎo)，各單位要認(rèn)真組織好本單位干部職工學(xué)習(xí)，主動邀請宣講團作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾充分認(rèn)識新形勢下繼續(xù)解放思想的重要性和緊迫性，正確理解科學(xué)發(fā)展觀的完整內(nèi)涵，把握應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的基本方法,堅持以實踐標(biāo)準(zhǔn)檢查衡量各項改革措施和具體工作，不爭論，積極干，真正做到“八個必須，八個解放出來”。即：必須全面準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,從片面追求總量和速度的觀念中解放出來；必須全面把握現(xiàn)代化的綜合價值取向,從單一的經(jīng)濟價值取向中解放出來；必須堅持以人為本,從“重物輕人”的觀念中解放出來；必須創(chuàng)新發(fā)展模式,從粗放型的發(fā)展路徑中解放出來；必須發(fā)揚積極進取精神,從小富即安的思想中解放出來；必須樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維,從過分依賴地緣優(yōu)勢及習(xí)慣于在本行政區(qū)域配置資源的思維定勢中解放出來；必須增強實現(xiàn)共同富裕的政治責(zé)任感,從先富幫后富責(zé)任意識不強的被動狀態(tài)中解放出來；必須認(rèn)清民主法制是落實科學(xué)發(fā)展觀最根本的保障,從不重視人民群眾主體作用的意識中解放出來。
二、及時總結(jié)經(jīng)驗，抓緊制定方案
總結(jié)經(jīng)驗是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的重要途徑，只有及時總結(jié)和轉(zhuǎn)化在學(xué)習(xí)討論階段中形成的一系列成果，才能更好地推進深化改革階段的各項工作。市委衛(wèi)生工委將在7月底前召開學(xué)習(xí)討論階段的工作總結(jié)暨深化改革階段工作部署會議。各單位也要結(jié)合實際，認(rèn)真總結(jié)和梳理學(xué)習(xí)討論階段的工作，看看到底解放了什么思想，轉(zhuǎn)變了什么觀念，有沒有突破不合理的利益格局，有沒有形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的思路，有沒有建立深化改革、促進發(fā)展的新制度、新機制，有沒有找準(zhǔn)和破解阻礙科學(xué)發(fā)展的難題。要在8月底前完成對各項調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作。凡是問題找得不準(zhǔn)確，原因分析不透徹，措施不得力的要重新進行調(diào)研分析；凡是沒有形成專項改革方案和破解難題的具體對策的要及時制定，改革措施落實不到位的要及時跟進；凡是沒有征求社會各界、專家學(xué)者和干部群眾意見和建議的，要采取相應(yīng)的民主形式及時征求意見。要以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照市委市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實際和查找出來的問題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。制定政策和措施不能閉門造車，要在“沉下去”的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)目標(biāo)，積極“走出去”，虛心向做得好的地區(qū)和對口單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，借他山之石，攻己之玉。
三、全面推進改革，促進科學(xué)發(fā)展
解放思想的目的在于推進改革，促進發(fā)展。各單位要在9月份全面啟動和推進各項改革。各項改革都要有具體目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)的工作步驟，明確的時間要求；要將任務(wù)落實到相關(guān)部門，責(zé)任落實到人。要制定相應(yīng)的激勵獎勵辦法和責(zé)任追究制度，確保改革扎實推進。要在10月份集中力量重點解決在推進改革中碰到的難題。包括改革所涉及到的機構(gòu)、人員、職能的整合和人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的調(diào)整等。要圍繞爭當(dāng)全省山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一總目標(biāo)，根據(jù)打造醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域中心的目標(biāo)要求，緊密聯(lián)系本單位實際，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求，選取一至兩個有一定深度和影響力的矛盾和問題作為深化改革的突破口，積極推進，大膽實驗，努力破除影響改革發(fā)展的體制性機制性障礙，力求在深化改革上取得進展。要在11月底前基本完成和落實各項具體改革工作，同時必須做好繼續(xù)推進改革的各項準(zhǔn)備工作，形成保證改革順利推進的工作機制和必要條件。市委衛(wèi)生工委將在12月份進行全面檢查、總結(jié)。各單位也要在相應(yīng)時間內(nèi)進行自查和總結(jié)。
四、加大宣傳力度，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
要進一步加大宣傳力度，圍繞深化改革階段的工作重點，大力營造鼓勵繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大力營造以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍, 鼓勵敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險、敢為人先，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心,成為全體干部職工的普遍共識和自覺行動。各單位要進一步加大宣傳力度，結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年和其他重大活動，繼續(xù)開設(shè)解放思想深化改革的專欄、簡報等，及時宣傳市委市政府關(guān)于深化改革的決策部署，及時反映、上報本單位在深化改革、科學(xué)發(fā)展方面的政策措施和工作成效，在深化改革過程中形成的好經(jīng)驗、好做法和取得的成效，為市直衛(wèi)生系統(tǒng)深化改革階段工作的開展形成良好的輿論氛圍。
五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施
要高度重視深化改革階段工作，切實加強對深化改革階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保深化改革階段期間組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的穩(wěn)定和工作力量的增強。要圍繞深化改革階段目標(biāo)任務(wù)和要求，抓好每一項工作的落實，凡是涉及到具體改革內(nèi)容的，要做到分工明確，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。市改革年辦和市委衛(wèi)生工委將以重點督辦、跟蹤了解等形式對深化改革階段工作進行督查，及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗，糾正存在問題和不足，推動深化改革階段工作的深入開展。各單位也要加強對下面支部、科室的督查，及時把握工作進展情況，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決存在問題，確保深化改革階段工作取得實效。
為方便工作，市委衛(wèi)生工委制定了深化改革階段工作安排表（見附件2)，對本階段的主要工作進行了安排。我們還將根據(jù)活動進展情況和上級有關(guān)工作要求，適時提出具體的指導(dǎo)意見。各單位要結(jié)合《市委衛(wèi)生工委開展“解放思想，深化改革，爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動實施意見》，認(rèn)真組織落實好深化改革階段的各項工作；要根據(jù)本通知精神，提出深化改革階段的工作計劃和意見，并于7月底前報市委衛(wèi)生工委改革年辦。本通知所涉及的各項具體工作，要求按照規(guī)定時間及時上報。每月2日前要向市委衛(wèi)生工委改革年辦提交上月的工作總結(jié)和本月的工作計劃。改革方案和重要工作要及時上報。各種上報材料在提交文字稿的同時要提供電子版。聯(lián)系人：邱錦輝，聯(lián)系電話：8176993，傳真：8764102，電子郵箱：qjhkxzh@126。com。
附件： 附表
