關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省愛衛(wèi)會《關(guān)于印發(fā)山東省衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位標準及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知》的通知

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)愛衛(wèi)辦,愛衛(wèi)會各成員單位：

  根據(jù)市愛衛(wèi)會文件精神，現(xiàn)將省愛衛(wèi)會《關(guān)于印發(fā)山東省衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位標準及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)，在衛(wèi)生創(chuàng)建工作過程中，結(jié)合實際情況，嚴格落實新標準的各項標準要求，積極組織好今年的衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打下堅實的基礎(chǔ)。

 

   二○一二年四月二十四日

 

 

 

山東省愛國衛(wèi)生運動委員會文件

 

 

魯愛衛(wèi)發(fā)[2012]2號

 

 

  各市愛衛(wèi)會：

  隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，衛(wèi)生防病形勢的變化和廣大人民群眾健康需求的提高，現(xiàn)行的山東省衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進單位標準已不能適應(yīng)工作的需要。為推進我省衛(wèi)生創(chuàng)建工作順利開展，省愛衛(wèi)辦根據(jù)我省衛(wèi)生創(chuàng)建工作實際，組織專家對有關(guān)標準進行了修訂，制訂了《山東省衛(wèi)生村標準》、《山東省衛(wèi)生村考核命名和監(jiān)督管理辦法》、《山東省衛(wèi)生先進單位標準》、《山東省衛(wèi)生先進單位考核命名和監(jiān)督管理辦法》，并廣泛征求了各市愛衛(wèi)會和有關(guān)部門意見�，F(xiàn)引發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

  《山東省衛(wèi)生村標準》、《山東省衛(wèi)生村考核命名和監(jiān)督管理辦法》、《山東省衛(wèi)生先進單位標準》、《山東省衛(wèi)生先進單位考核命名和監(jiān)督管理辦法》自印發(fā)之日起施行。原山東省衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進單位標準和考核命名和監(jiān)督管理辦法同時廢止。

 

  附件：1、山東省衛(wèi)生村標準（2012年修訂版)

  2、山東省衛(wèi)生村考核命名和監(jiān)督管理辦法

  （2012年修訂版)

  3、山東省衛(wèi)生先進單位標準（2012年修訂版)

  4、山東省衛(wèi)生先進單位考核命名和監(jiān)督管理辦法

（2012年修訂版)

 

 

 

 

  二○一二年三月二十七日

 

 

 

共印80份  

  附件1:

本標準適用村莊是建立村委會的行政村，范圍以行政村所轄自然村的居住區(qū)為主，包含行政村區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位。

一、組織管理

(一)愛國衛(wèi)生組織健全，行政村村委會主任擔(dān)任愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有專(兼)職愛國衛(wèi)生管理人員。

(二)環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、食品安全、飲用水衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制等村級衛(wèi)生管理制度完善，工作有檢查、有評比、有激勵措施，檔案資料齊全;村內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、飯店、市場等單位衛(wèi)生管理制度落實。

（三)組織開展環(huán)境衛(wèi)生整潔、衛(wèi)生戶評比等多種形式的愛國衛(wèi)生運動工作。

  二、健康教育

(一)設(shè)有固定健康教育宣傳欄，專人負責(zé)，定期更換內(nèi)容。

(二)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(村衛(wèi)生室、衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等)健康教育宣傳責(zé)任落實，有專(兼)職健康教育宣傳員，經(jīng)常性開展形式多樣的健康教育活動。

(三)學(xué)校健康教育開課率達100% ，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好。

(四)村委會、學(xué)校、衛(wèi)生室(所)等公共場所設(shè)有醒目的禁止吸煙標志。

  三、環(huán)境衛(wèi)生

(一)有村居建設(shè)規(guī)劃，村民住宅布局合理，設(shè)施完善。

   （二)村內(nèi)主街全部硬化，通戶道路硬化率達80%以上；街巷路面平整，無積水，無暴露垃圾，綠化、美化好；排水管道、溝渠為封閉式，排水暢通。

(三)村容整潔，設(shè)有專業(yè)衛(wèi)生保潔隊伍，日常保潔管理到位。主街兩側(cè)無亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象;柴草堆、物料堆、糞土堆集中分類有序放置;村內(nèi)及周邊河道、溝渠、池塘衛(wèi)生清沽，無漂浮垃圾。

(四)村內(nèi)企業(yè)、建筑施工管理有序，不影響村民正常生活，不造成道路堵塞、污染。

(五)重視生態(tài)保護，倡導(dǎo)綠色家園建設(shè)，無露天糞坑，無秸桿焚燒。

(六)家畜家禽實行圈養(yǎng)，禽畜圈清潔衛(wèi)生。

(七)農(nóng)戶庭院、居室廚房整潔衛(wèi)生，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好。

四、基礎(chǔ)設(shè)施

   （一)垃圾實行定點收集，及時清運，集中處理；垃圾收集設(shè)施設(shè)置合理，數(shù)量足夠，維護良好。

   （二)衛(wèi)生廁所普及率達90%以上，無害化衛(wèi)生廁所普及率達70%以上，戶廁衛(wèi)生管理良好，有墻、有頂、門窗齊全，化糞池不滲不漏，基本無蠅蛆孳生。公共廁所為無害化衛(wèi)生廁所，設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，基本無蠅蛆。

   （三)農(nóng)村自來水普及率達95%以上，供水設(shè)施符合衛(wèi)生要求，供水單位衛(wèi)生管理制度和證件齊全，按要求開展水質(zhì)檢測，供水水質(zhì)符合飲用水衛(wèi)生標準。

五、病媒生物防制

(一)定期開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制活動，“四害”孳生地得到有效治理，鼠密度不超過國家標準的3倍，蚊、蠅、蟑螂密度控制在不足為害水平。

(二)不使用國家禁用藥物消殺。

六、傳染病防治

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率高于全省平均水平。

(二)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)符合國家相關(guān)規(guī)定，功能完善，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。

（三)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立本村居民不少于60%的健康檔案，逐步開展慢性病人和精神病患者健康管理。

  (四)能夠及時開展傳染病防控宣傳;疫情報告制度落實，符合國家相關(guān)規(guī)定。

  (五)適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率≥95%。

  (六)村內(nèi)飯店、食品店和各類公共場所衛(wèi)生管理符合《食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》要求；村內(nèi)設(shè)有食品安全信息員，近3年未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情和較大食品安全事故。



 

 

 

 

 

 

 

  附件2:

 

為規(guī)范申報評審程序，確保山東省衛(wèi)生村評審工作公開、公平、公正，特制訂本辦法。

一、申報

山東省衛(wèi)生村考核命名每年進行，按照自愿申報，自下而上逐級推薦考核的形式組織開展。

(一)申報必備條件:

1、命名2年以上的市級(不含縣級市，以下同)衛(wèi)生村;

2、有健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度。

3、自來水普及率達95 %以上;

4、無害化衛(wèi)生廁所普及率70%以上;

5、3年未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)流行和較大食物中毒事故。

(二)申報村經(jīng)過自查認為符合申報必備條件要求，各項指標符合《山東省衛(wèi)生村標準》，可按照逐級申報方式，向所在縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會提出申請，申報材料(一式三份，省、市、縣三級存檔)。申請材料內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  1、申報村基本情況:包括區(qū)域、地理位置、人口、發(fā)展狀況等;

  2、必備條件達標情況;

   3、創(chuàng)建指標達標情況:組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、病媒生物防制和傳染病防治等。

二、評審

評審工作由省愛衛(wèi)會辦公室及所在設(shè)區(qū)的市愛衛(wèi)會辦公室組織開展。評審工作包括市級初審、省級核查、綜合審定、社會公示等程序。

(一)市級初審。各市愛衛(wèi)會根據(jù)縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會申報，

依據(jù)《山東省衛(wèi)生村標準》要求進行初審，符合標準的向省愛衛(wèi)會推薦，推薦時間為每年6月底以前。推薦材料包括:

1.市愛衛(wèi)會推薦報告;

2.申報村相關(guān)申報材料。

(二)省級核查。省愛衛(wèi)會辦公室接到各市愛衛(wèi)會的推薦報告后，組織專家對推薦村進行現(xiàn)場核查。核查采取抽查方式進行，重點核查申報村必備條件達標情況及日常衛(wèi)生管理狀況，并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖�。抽查�?shù)量應(yīng)不低于該市申報數(shù)量的50%。核查組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，作出是否通過的建議，向省愛衛(wèi)會提出書面報告。

(三)綜合審定。省愛衛(wèi)會辦公室組織專家組對通過省級核查的村進行綜合審定，確定公示名單。

（四)社會公示。對通過綜合評審的申報村于每年第四季度在衛(wèi)生廳網(wǎng)站或當(dāng)?shù)貓蠹埖戎饕�媒體上進行為期2周的公示。對有爭議的行政村，由行政村所在市愛衛(wèi)辦負責(zé)核實并將有關(guān)情況報省愛衛(wèi)辦，必要時，省愛衛(wèi)會辦公室派遣督查組進行核實。

三、命名

省愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)綜合審定意見和無重大分歧的公示結(jié)果，將達到《山東省衛(wèi)生村標準》的申報村材料上報省愛衛(wèi)會，經(jīng)批準后予以命名。

四、監(jiān)督管理

山東省衛(wèi)生村應(yīng)當(dāng)加強自身管理，在愛國衛(wèi)生各項工作中發(fā)揮典型示范作用。市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)按照分級管理原則，加強對“山東省衛(wèi)生村”的監(jiān)督指導(dǎo)，每年對轄區(qū)內(nèi)的“山東省衛(wèi)生村”進行一次檢查，并于每年12月底向省愛衛(wèi)辦提交書面報告。

省愛衛(wèi)辦對鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果取得顯著成績并起到典型示范帶動作用的山東省衛(wèi)生村，將大力宣傳和推廣其先進經(jīng)驗。對在創(chuàng)衛(wèi)工作中認真負責(zé)、工作得力的愛衛(wèi)會辦公室給予通報表揚;對考核評估工作中不認真負責(zé)、把關(guān)不嚴的愛衛(wèi)會辦公室給予通報批評;對推薦2個以上但超過50%的村莊未通過評審的市愛衛(wèi)會，將停止其在下一年度的推薦資格。

山東省衛(wèi)生村每滿3年復(fù)查1次，由該村所在市愛衛(wèi)會辦公室于當(dāng)年組織復(fù)查，并于6月底前將復(fù)查意見報省愛衛(wèi)會辦公室。省愛衛(wèi)會辦公室收到市級復(fù)查報告后組織抽查復(fù)審。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，省愛衛(wèi)會對符合標準的衛(wèi)生村予以重新確認;對達不到標準的，暫緩確認，限期1年整改，再次復(fù)審仍不合格者，不予以重新確認。衛(wèi)生村名稱、區(qū)劃發(fā)生變化后，所在市愛衛(wèi)辦要及時向省愛衛(wèi)辦報告，對變動較大的行政村需重新向省愛衛(wèi)辦申報。

五、紀律要求

參加評審人員要嚴格按照標準和程序公平公正開展評審工作，評審過程嚴格遵守紀律，公正廉潔。評審結(jié)果要實事求是，按照統(tǒng)一口徑公布，不得擅自透露評審情況。

附件3:

本標準適用單位是有獨立院落且占地面積大于10畝或工作和居住人數(shù)達100人以上的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位或住宅小區(qū)。

  一、組織管理

  (一)愛國衛(wèi)生工作列入單位議事日程(企業(yè)要納入企業(yè)管理內(nèi)容) ，愛國衛(wèi)生組織健全，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，配備專(兼)職工作人員。

(二)愛國衛(wèi)生工作有長期規(guī)劃、年度計劃、具體措施、工作總結(jié)、管理制度和創(chuàng)衛(wèi)實施方案，實行目標管理，落實責(zé)任制。

(三)定期開展愛國衛(wèi)生檢查評比活動，有檢查評比記錄和相關(guān)資料，并兌現(xiàn)獎懲。

(四)服從當(dāng)?shù)貝蹏�衛(wèi)生組織管理?積極參與當(dāng)?shù)亟M織的的各項愛國衛(wèi)生活動。

二、健康教育

(一)定期開展多種形式的健康教育活動。設(shè)有專(兼)職 健康教育人員，安排有適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和經(jīng)費，有足量的健康教育內(nèi)容。

(二)公共場地設(shè)置固定的健康教育宣傳欄，利用多媒體、音像、廣播、宣傳材料等多種形式，開展衛(wèi)生防病知識宣傳活動。

(三)中小學(xué)校健康教育開課率達到100%，有計劃、教案、有考試、有總結(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識與公共衛(wèi)生意識。

(四)企業(yè)開展職業(yè)安全和健康教育活動，對有毒有害作業(yè)點職工、新上崗職工等重點人群，進行有針對性地專題健康教育和勞動保護教育，開展女工生殖健康及婦女常見病健康教育活動。

(五)單位人員掌握基本的衛(wèi)生常識，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為，基本衛(wèi)生知識知曉率達80%以上。

(六)積極開展創(chuàng)建無煙單位活動，開展爭創(chuàng)無煙科室、無煙車間、無煙校園活動。會議室、辦公室等公共場所有禁煙標志，無煙具、煙蒂。

三、環(huán)境衛(wèi)生

(一)門前"三包"責(zé)任制落實，無亂擺賣、亂停放、亂貼畫等現(xiàn)象。

（二)道路硬化、平整，排水通暢，路燈明亮；實行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定時清掃，垃圾日產(chǎn)日清；有果皮箱（筒)，有足夠的封閉垃圾收集、存放容器和清運工具;綠化美化良好，無裸露地面，有適量的景點、小品、雕塑。

   （三)露天設(shè)施、貨物等放置整齊。有規(guī)范的機動車、自行車停車庫（場)，地面車輛停放有序，畫線標識清晰；公共廁所全部為水沖式無害化衛(wèi)生廁所，設(shè)施完善，保潔良好，無蠅姐，無臭味。

(四)工作區(qū)室內(nèi)衛(wèi)生干凈整沽，物品擺放整齊，房間、走廊、樓梯墻壁、門窗潔凈，無蛛網(wǎng)、積塵、痰跡，無衛(wèi)生死角；生活居住區(qū)環(huán)境優(yōu)美，無違章飼養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象。

(五)企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護規(guī)劃，廢氣、廢水、廢渣排放指標符合山東省地方標準和國家相關(guān)標準；醫(yī)療單位醫(yī)療廢物收集容器應(yīng)具有警告語和警示標志，且送到有處理資質(zhì)的單位進行集中處理；餐飲單位固體廢棄物分類存放，臨時存放場地出口設(shè)在次要街道。

四、食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生

(一)認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故。

(二)二次供水和自備水源、符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求。二次供水、公用飲水設(shè)施衛(wèi)生良好，定期清潔、消毒。

(三)單位有效許可證件、衛(wèi)生管理制度齊全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。

(四)單位內(nèi)部招待所、文化娛樂場所、浴池、理發(fā)店、游泳池、圖書館、商店、幼兒園等公共場所主要衛(wèi)生指標符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》要求。

五、病媒生物防制及疾病預(yù)防控制

(一)堅持經(jīng)常性開展滅鼠、蚊、蠅、蟑螂活動，有管理組織和工作制度，有經(jīng)費保障，"四害"密度至少有3項達到國家標準，另一項不超過國家標準的3倍。嚴禁使用國家禁用藥物進行化學(xué)消殺。

(二)認真執(zhí)行《傳染病防治法》，3年內(nèi)未發(fā)生法定傳染

病疫情暴發(fā)。

(三)學(xué)校衛(wèi)生符合《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求。托幼機構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%。

(四)企業(yè)認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，落實勞動衛(wèi)生和職業(yè)病防控制度，職工定期體檢，有健康檔案，勞動保護設(shè)施完好。3年內(nèi)未發(fā)生職業(yè)危害事故，無新增職業(yè)病發(fā)生。

  六、民意測評

  依據(jù)單位(學(xué)校)衛(wèi)生狀況評議表，隨機抽查單位干部職工和居民區(qū)住戶各20人，滿意率達90%以上(滿意率=評好、中人數(shù)/訪問總?cè)藬?shù)x 100% )。

單位衛(wèi)生狀況評議表

   注：在相應(yīng)的欄內(nèi)劃“√”

附件4:

 

為規(guī)范申報評審程序，確保衛(wèi)生先進單位評審工作公開、公平、公正，特制訂本辦法。

一、申報

山東省衛(wèi)生先進單位考核命名每年進行一次，按照自愿申報、自下而上逐級推薦考核的方式組織開展

（一)申報必備條件：

  1、命名“市級衛(wèi)生先進單位”（不含縣市級，以下同)滿2年以上。

  2、單位占地面積大于10畝或院內(nèi)工作和居住人數(shù)達100人以上的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位或住宅小區(qū)，且有獨立院落。

  （二)申報單位經(jīng)認真自查認為符合申報必備條件要求，各項指標符合《山東省衛(wèi)生先進單位標準》，可按照逐級申報方式，向所在縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會提出申請，申報材料(一式三份，省、市、縣存檔)應(yīng)包括下列內(nèi)容:

1、申報村基本情況:包括區(qū)域、地理位置、人口、發(fā)展狀況等;

2、必備條件達標情況;

3、創(chuàng)建指標達標情況:組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生、病媒生物防制和疾病預(yù)防控制等。

二、評審

省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動資料審核、現(xiàn)場核查等具體工作由各市愛衛(wèi)會負責(zé)，省愛衛(wèi)辦進行命名表彰。

各縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會依據(jù)《山東省衛(wèi)生先進單位標準》及相關(guān)要求對申報單位進行初審，初審合格者向市愛衛(wèi)會推薦。市愛衛(wèi)會辦公室接到各縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會的推薦報告后，組織專家核查組對申報單位進行現(xiàn)場核查，并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姟：瞬榻M根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，作出是否通過的建議。

三、命名與監(jiān)督

市愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)核查組現(xiàn)場檢查意見，確定衛(wèi)生先進單位名單，報省愛衛(wèi)辦。省愛衛(wèi)辦授予通過檢查的單位“山東省衛(wèi)生先進單位”稱號。省級衛(wèi)生先進單位(含以前命名的衛(wèi)生先進單位)每滿3年復(fù)查一次，由所在市愛衛(wèi)辦組織進行。復(fù)查合格者，繼續(xù)保留其稱號，并報省愛衛(wèi)辦備案;對復(fù)查不合格者，限期進行整改，逾期仍不達標者撤銷其稱號。過期不申請復(fù)查者按自動放棄處理。

獲得稱號的單位應(yīng)認真做好鞏固工作，定期自查，市愛衛(wèi)會應(yīng)加強日常督導(dǎo)工作，確保獲得稱號的單位各項工作始終符合標準要求。獲得稱號單位的名稱、性質(zhì)、地址發(fā)生變更時，所在市愛衛(wèi)辦應(yīng)及時報省愛衛(wèi)辦，變動較大的需重新申報。省愛衛(wèi)辦將結(jié)合創(chuàng)建國家和省級衛(wèi)生城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)工作進行抽查。