焦紅廳長(zhǎng)指出，要深刻理解十七屆五中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展的新要求。黨的十七屆五中全會(huì)是總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會(huì)議。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)�！督ㄗh》把加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、增進(jìn)人民群眾健康擺在十分重要的位置，明確提出，按照“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全體居民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。省委九屆九次全會(huì)審議通過(guò)的《中共湖北省委關(guān)于制定湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快建設(shè)醫(yī)療保障體系，建立健全藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體、覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委對(duì)形勢(shì)的基本判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展的具體要求上來(lái)，把握有利機(jī)遇，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，著力轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，著力保障人民群眾健康。
焦紅廳長(zhǎng)要求，要全面把握“十二五”時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。“十二五”是建設(shè)小康湖北、和諧湖北的關(guān)鍵期。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著難得的歷史機(jī)遇。十二五”時(shí)期，全省衛(wèi)生改革與發(fā)展要以小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞將湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的總體要求，落實(shí)“兩圈一帶”戰(zhàn)略部署，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為著力點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為切入點(diǎn)，以促進(jìn)全民健康為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制，到2015年，基本建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較安全的藥品供應(yīng)保障體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，基本形成四位一體、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全體居民提供。
焦紅廳長(zhǎng)提出，“十二五”全省衛(wèi)生改革發(fā)展的主要任務(wù)是：推進(jìn)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。繼續(xù)鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與管理新體制。全面實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。
實(shí)施“四大工程”，構(gòu)建全民健康促進(jìn)體系，全面提升人群健康素質(zhì)。實(shí)施健康公平保障工程。通過(guò)鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全省人民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，讓城鄉(xiāng)居民逐步享受到公平的健康保障。實(shí)施健康安全維護(hù)工程。建立健全健康教育和促進(jìn)工作體系，建立一支專業(yè)化、社會(huì)化、社區(qū)化的隊(duì)伍，在全省城區(qū)實(shí)現(xiàn)“人人擁有家庭責(zé)任醫(yī)生”的目標(biāo)；改進(jìn)和完善健康教育與促進(jìn)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)重大傳染病、慢性病、精神疾病和心理健康、藥物合理使用的健康知識(shí)宣傳普及。構(gòu)筑社會(huì)衛(wèi)生安全屏障，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保食品安全，藥品安全，職業(yè)衛(wèi)生安全和醫(yī)療安全。改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，開(kāi)展衛(wèi)生城市（城鎮(zhèn))創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁。實(shí)施健康關(guān)懷工程。以老年人、婦女、兒童、重大疾病人群為重點(diǎn)，實(shí)施白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)、農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種、新生兒出生缺陷免費(fèi)篩查和部分出生缺陷兒免費(fèi)治療等項(xiàng)目，落實(shí)艾滋病人“四免一關(guān)懷”政策、結(jié)核病人免費(fèi)基本藥物治療政策、重性精神病人治療減免政策等。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)惠民工程。開(kāi)展以控制醫(yī)療費(fèi)用為重點(diǎn)的醫(yī)療“減負(fù)”行動(dòng)，以及以完善困難群體的醫(yī)療惠民政策、優(yōu)化診療服務(wù)流程、建立雙向轉(zhuǎn)診與遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)為重點(diǎn)的醫(yī)療“惠民”行動(dòng)。
堅(jiān)持“四大戰(zhàn)略”，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式，完善新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持公共衛(wèi)生優(yōu)先戰(zhàn)略。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)模式，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加大艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重大傳染病、慢性病、職業(yè)病和精神疾病防治，提升重大疾病防控能力。堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。重點(diǎn)推進(jìn)縣域醫(yī)療能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化城市醫(yī)療資源布局，優(yōu)先發(fā)展兒童、婦產(chǎn)、精神、老年關(guān)懷、腫瘤等�？漆t(yī)院，引導(dǎo)一般診療服務(wù)下沉基層社區(qū)。振興中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，加快發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與部分公立醫(yī)院改制重組，為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。堅(jiān)持衛(wèi)生要素支撐戰(zhàn)略。構(gòu)建衛(wèi)生人才支撐平臺(tái)，完善衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、使用機(jī)制和管理制度，加快高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，完善和落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生人才政策。構(gòu)建健康科技支撐平臺(tái)，加強(qiáng)重大醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)，提升衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新水平，促進(jìn)衛(wèi)生科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全居民健康科學(xué)知識(shí)普及體系。構(gòu)建衛(wèi)生信息支撐平臺(tái)，加強(qiáng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推廣“一張智卡”（“一卡通”)，立足“兩個(gè)基礎(chǔ)”（電子健康檔案、電子病歷)，建立“三級(jí)平臺(tái)”（中央、省、市三級(jí)衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心)。堅(jiān)持衛(wèi)生資源區(qū)域優(yōu)化戰(zhàn)略。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)學(xué)中心，支持部分部省屬醫(yī)院和市州級(jí)醫(yī)院建設(shè)一批國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)中心、一批省級(jí)醫(yī)療中心和地市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，充分發(fā)揮醫(yī)療中心的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共享中心建設(shè)，以武漢城市圈為試點(diǎn)，圍繞“兩圈一帶”和“一主兩副”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)與支持建設(shè)區(qū)域性醫(yī)學(xué)檢查診療中心、臨床檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、病理中心等，推進(jìn)衛(wèi)生資源共享。加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。落實(shí)對(duì)口支援機(jī)制，促使衛(wèi)生事業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
