玉溪衛(wèi)生信息網(wǎng):玉溪市有關2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務目標中健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進展情況的通報:根據(jù)省委、省政府、省衛(wèi)生廳的各項工作部署和要求，市衛(wèi)生局積極開展健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系工作，現(xiàn)將相關工作進展情況通報如下： 一、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設 我市共實施33個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，投入資金16619萬元，其中：中央預算內(nèi)資金10215萬元，省級配套3407萬元，市、縣區(qū)配套1867萬元，其他投資1130萬元，建筑規(guī)模81414㎡。 此外，市衛(wèi)生局認真貫徹落實市委、市政府關于峨根據(jù)省委、省政府、省衛(wèi)生廳的各項工作部署和要求，市衛(wèi)生局積極開展健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系工作，現(xiàn)將相關工作進展情況通報如下：
一、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設
我市共實施33個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，投入資金16619萬元，其中：中央預算內(nèi)資金10215萬元，省級配套3407萬元，市、縣區(qū)配套1867萬元，其他投資1130萬元，建筑規(guī)模81414㎡。
此外，市衛(wèi)生局認真貫徹落實市委、市政府關于峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點工作精神，根據(jù)大龍?zhí)多l(xiāng)村衛(wèi)生室建設需求和困難，市級補助15萬元，新建以他斗、各雪、魚塘3個村衛(wèi)生室，總建設規(guī)模245.4平方米�，F(xiàn)3個衛(wèi)生所都已竣工，并通過驗收投入使用。至此，大龍?zhí)多l(xiāng)7個村衛(wèi)生室已全部建設完畢。
市衛(wèi)生局補助3萬元，新建通�？h里山鄉(xiāng)中鋪村衛(wèi)生室，建筑面積127平方米。
二、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系能力建設
2010年3月，中央、省安排資金850萬元，為22個中心衛(wèi)生院配置15萬元的救護車，為52個一般衛(wèi)生院購置10萬元的設備。各縣區(qū)結合實際情況，加大投入，規(guī)范對村衛(wèi)生室的建設。這些政策和措施的貫徹和實施，進一步改善了村衛(wèi)生室設施狀況。
三、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設
一是于2007年啟動“鄉(xiāng)村醫(yī)生免費中專學歷教育工程”，今年繼續(xù)開展第四期招生工作，招收60名學員，至此，已招收240名貧困山區(qū)、民族地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是充分利用項目，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作力度。投入經(jīng)費32萬元舉辦“村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術和急診急救”等培訓班，共培訓村醫(yī)2199名。三是開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣項目。每個村衛(wèi)生室至少有1
人參加為期20天的培訓，掌握中醫(yī)藥適宜技術不少于4項。此外，各縣區(qū)衛(wèi)生局還針對基層需求，舉辦“臨床實踐技能”、“預防接種技術”、“麻醉藥品和精神藥品管理”、 “預防
艾滋病母嬰傳播技術”等培訓班，培訓村醫(yī)3000余人次。四是開展城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓，培訓社區(qū)全科醫(yī)師80名、社區(qū)護士75名；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓，培訓72人；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員培訓，共培訓144人；順利完成村衛(wèi)生室人員公共衛(wèi)生培訓任務，計劃培訓618名，實際培訓1495名；并準備開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓，計劃培訓72人。
四、認真組織城市支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作
開展滬滇醫(yī)院衛(wèi)生幫扶工作。2010年至2012年，上海普陀區(qū)中心醫(yī)院和
上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽醫(yī)院分別對口支援我市江川縣人民醫(yī)院和通海縣中醫(yī)醫(yī)院。目前上海2家醫(yī)院已有10名專家到我市開展支援工作，2家受援醫(yī)院將選派6人到上海深造。
實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。根據(jù)省廳安排，2009年市中醫(yī)醫(yī)院支援1所縣中醫(yī)醫(yī)院，2010年市中醫(yī)醫(yī)院支援2所縣中醫(yī)醫(yī)院，市人民醫(yī)院支援3所縣人民醫(yī)院。目前，支援醫(yī)院已選派21人就位受援醫(yī)院。
組織二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。項目涉及3個少數(shù)民族自治縣，14家衛(wèi)生院，支援醫(yī)院已派出42名業(yè)務骨干到受援單位開展工作。
五、提高村醫(yī)補助，加強村衛(wèi)生室管理
一是逐步提高村醫(yī)補助。從2004年起，市級對鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬補助，由原來的每人每月10元提高到40元。實施醫(yī)改后，市政府決定，從2010年起，以2008年底村醫(yī)人數(shù)為基數(shù)，縣區(qū)財政對村醫(yī)補助每人每月不低于60元、市級財政對村醫(yī)每人每月補助40元、省級財政對村醫(yī)每人每月補助200元，同時實行績效管理。此外，基本公共衛(wèi)生項目補助經(jīng)費對鄉(xiāng)村兩級勞務進行補助。二是根據(jù)《人力資源和社會保障部、財政部、衛(wèi)生部關于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導意見的通知》精神，我市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位于2009年10月1日開始實施績效工資，財政全額供養(yǎng)應補發(fā)工資已在2010年9月30日前補發(fā)到位。三是基本公共衛(wèi)生項目補助經(jīng)費預撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院彌補鄉(xiāng)村兩級勞務補助。四是推進鄉(xiāng)村一體化管理工作。全市有593個衛(wèi)生室納入了鄉(xiāng)村一體化管理，占村衛(wèi)生室總數(shù)的92%，進一步提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底的能力。
六、改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制
實施國家基本藥物制度后，市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予定額補助，市級從年度預算安排的新農(nóng)合基金中調(diào)整籌集600萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)公用支出補助，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)服務人口分為四個檔次進行考核補助。中心衛(wèi)生院每年定額補助11萬元，服務人口4.5萬（含4.5萬)以上的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年定額補助9萬元，服務人口2萬（含2萬)以上、4.5萬以下的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年定額補助7萬元，服務人口2萬以下的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年定額補助6萬元。
玉溪市衛(wèi)生局
二○一○年十月十日
