堅(jiān)持改革創(chuàng)新狠抓工作落實(shí)
扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作
—-在2013年全區(qū)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察
暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的工作報(bào)告
衛(wèi)生廳黨組成員、自治區(qū)紀(jì)委駐衛(wèi)生廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)朱烜
（2013年2月22日)
同志們：
2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議今天召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2012年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，研究部署2013年的工作任務(wù)。衛(wèi)生廳黨組十分重視這次會(huì)議，廳黨組書記殷宇霖同志將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表衛(wèi)生廳黨組和駐廳紀(jì)檢組作工作報(bào)告。
一、2012年主要工作回顧
在過去一年里，經(jīng)過上下共同努力，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的進(jìn)展和成效。
（一)認(rèn)真落實(shí)重大決策部署，專項(xiàng)治理工作深入推進(jìn)
堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決維護(hù)中央、自治區(qū)黨委和衛(wèi)生部的權(quán)威。配合衛(wèi)生部對(duì)我區(qū)中央補(bǔ)助地方重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督導(dǎo)，重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查得到加強(qiáng)。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)，“小金庫”專項(xiàng)治理成果進(jìn)一步鞏固。各地各單位加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，保證了上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)。
（二)繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展
堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約要求，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督管理。集中開展落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》專項(xiàng)活動(dòng)。各地衛(wèi)生系統(tǒng)著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作，取得積極成效。
（三)扎實(shí)開展宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)開展第十四個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。組織召開案件通報(bào)會(huì)，面向從業(yè)人員深化職業(yè)道德教育，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，廣泛開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論活動(dòng)。大力宣傳先進(jìn)典型，積極推選我區(qū)“我最喜愛的健康衛(wèi)士”和“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”，取得良好社會(huì)效果。各地各單位突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，教育的針對(duì)性和有效性不斷增強(qiáng)。
（四)堅(jiān)持糾建并舉，行風(fēng)建設(shè)水平得到鞏固和提高
深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物、非基本藥物、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)工作，扎實(shí)開展第十三個(gè)行風(fēng)整頓月活動(dòng)，積極參播“新廣行風(fēng)熱線?廳局長(zhǎng)接待日”節(jié)目，著力加強(qiáng)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)力度，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作成果，群眾看病就醫(yī)感受不斷改善。
（五)加強(qiáng)監(jiān)督制約，權(quán)力行使進(jìn)一步規(guī)范
積極推進(jìn)衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，梳理總結(jié)了9大類293項(xiàng)衛(wèi)生行政權(quán)力。組織全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)12家公立醫(yī)院開展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作并逐步推開。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，接受人事任免、推薦函詢106人次。指導(dǎo)督促各地各單位如期完成2008-2012年衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系工作規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格監(jiān)督廳機(jī)關(guān)和直屬單位人員招考、衛(wèi)生考試、設(shè)備采購(gòu)、職稱評(píng)審等重點(diǎn)工作，確保公開公平公正。
（六)重視信訪工作，切實(shí)加大查辦案件工作力度
注重暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)案件線索的調(diào)查核實(shí)工作。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》，嚴(yán)肅查處了個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣學(xué)分的案件。與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)緊密配合，在自治區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾，截止目前100余名醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上繳500余萬元，商業(yè)賄賂滋長(zhǎng)蔓延的勢(shì)頭得到及時(shí)遏制。
（七)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平
根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委安排，組織開展了“顧大局、講程序、守紀(jì)律”專題教育活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦違紀(jì)違法案件的水平。安排部署了自治區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想觀念、個(gè)人素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題。協(xié)調(diào)安排全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部51人次參加各類紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高履職盡責(zé)的能力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的一些問題，主要是：損害群眾切身利益的行業(yè)不正之風(fēng)問題仍比較突出；治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員心存僥幸，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；少數(shù)地方和單位對(duì)反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不夠扎實(shí)等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
二、2013年主要工作任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，必須確保開好局、起好步。今年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨的紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，不斷將衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入
我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，整體推進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、所屬事業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)三個(gè)層面的反腐倡廉工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門工作的重點(diǎn)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督；事業(yè)單位工作的重點(diǎn)是貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的重點(diǎn)是深入開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法，標(biāo)本兼治、綜合治理，全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
（二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動(dòng)中央和自治區(qū)重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)
衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)和維護(hù)黨章及各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)。要把遵守政治紀(jì)律的教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和單位教育培訓(xùn)計(jì)劃。要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。各級(jí)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和中央、自治區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違反紀(jì)律的行為和傾向，督促糾正整改，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（三)大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)
夯實(shí)黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展理想信念教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育。加強(qiáng)正反兩方面典型教育，促使從業(yè)人員牢固樹立全心全意為人民健康服務(wù)的職業(yè)理念和廉潔從業(yè)的職業(yè)操守。深入開展崗位廉政教育，建立健全分層分類施教機(jī)制，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，切實(shí)解決存在的突出問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。開展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度抽查核實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)防止利益沖突專項(xiàng)工作，根據(jù)衛(wèi)生部安排部署，這項(xiàng)工作延期至今年6月底結(jié)束。各地要加大力度，加快進(jìn)度，抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對(duì)于各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定兼任管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的，要堅(jiān)決予以糾正；同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，健全制度規(guī)定，形成防止利益沖突的長(zhǎng)效機(jī)制。
深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合在全黨開展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)黨委“十條規(guī)定”和衛(wèi)生廳黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。要反對(duì)形式主義、官僚主義；要厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，自覺接受監(jiān)督。各級(jí)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
加強(qiáng)效能監(jiān)察和績(jī)效管理。大力推進(jìn)績(jī)效管理工作，建立完善科學(xué)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系、考評(píng)辦法及獎(jiǎng)懲制度，開展績(jī)效考評(píng)和群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。持續(xù)開展作風(fēng)效能明查暗訪和民生實(shí)事項(xiàng)目查訪核驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸托奢”等不良風(fēng)氣。
（四)加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，推進(jìn)權(quán)力“陽光”規(guī)范運(yùn)行
規(guī)范權(quán)力行使。今年，自治區(qū)明確提出，將大力推動(dòng)衛(wèi)生等11個(gè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和所屬單位要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，著力深化衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作成果。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度，議定事項(xiàng)要做好會(huì)議記錄、形成會(huì)議紀(jì)要并上報(bào)上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善保留許可項(xiàng)目的辦理程序，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、院務(wù)公開和辦事公開。開展制度廉潔性評(píng)估工作。
加強(qiáng)對(duì)干部及其選拔任用的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組（黨委)討論決定前書面征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見制度和新任職干部廉政談話制度。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部輪崗交流工作，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督。落實(shí)述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢和民主生活會(huì)等制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
強(qiáng)化對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《衛(wèi)生部項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行辦法》，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要參照制定具體規(guī)定并抓好落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改、新農(nóng)合、公共衛(wèi)生、重大科技專項(xiàng)等資金撥付、管理和使用情況的監(jiān)督。健全衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。
（五)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題
注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一要推動(dòng)“三好一滿意”活動(dòng)取得新成效。今年要在豐富活動(dòng)內(nèi)涵，突出整改提高，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，著力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，確�！叭晟弦淮笈_(tái)階”。二要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善醫(yī)德考評(píng)制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依照衛(wèi)生廳的規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，細(xì)化量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀記錄醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德表現(xiàn)，并將考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核真正掛鉤。三要探索建立醫(yī)務(wù)人員個(gè)人信用體系。依靠行業(yè)監(jiān)管和自律組織的力量，為每名醫(yī)務(wù)人員建立執(zhí)業(yè)檔案，把個(gè)人所有的執(zhí)業(yè)信息包括不良記錄納入檔案，統(tǒng)一開放管理，便于全面查詢醫(yī)生的執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)、信譽(yù)等級(jí)、不良記錄，使每名醫(yī)務(wù)人員真正對(duì)自己的失信失職、違紀(jì)違法行為最終負(fù)責(zé)。四要積極發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用。運(yùn)用社會(huì)輿論對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作出評(píng)價(jià)，弘揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)不良風(fēng)氣，督促醫(yī)務(wù)人員反省自己的醫(yī)德行為，從而提高職業(yè)責(zé)任感。
扎實(shí)做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。今年要在12家示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)三級(jí)公立醫(yī)院全面推開此項(xiàng)工作，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要積極推行。要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)規(guī)定。
（六)嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂
始終抓住治賄工作不放松。一要加大紀(jì)律法制和警示教育力度。深入開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和兩高司法解釋等宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合本地本系統(tǒng)典型案例加強(qiáng)警示教育。二要與檢察、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展治賄共建共防工作。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。醫(yī)院院長(zhǎng)不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)等工作，醫(yī)院涉及人事、基建、招投標(biāo)、藥品采購(gòu)等重大決策和大額度資金使用事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。加大財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購(gòu)等部門負(fù)責(zé)人輪崗交流力度。四要加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，推行陽光用藥。三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院都要安裝反統(tǒng)方軟件。五要嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度，堅(jiān)決打擊行賄者。六要深入推進(jìn)藥品集中采購(gòu)工作。改進(jìn)和完善藥品集中采購(gòu)工作機(jī)制，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)，在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)降低藥械的虛高價(jià)格，最大限度壓縮不法供應(yīng)商實(shí)施商業(yè)賄賂的空間。
（七)加大辦案工作力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法行為
突出辦案重點(diǎn)。各地各單位和各級(jí)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，對(duì)管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)違法案件，不論涉及什么人，不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，要發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，絕不手軟。要突出查辦衛(wèi)生行政部門工作人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職的案件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的收受“紅包”、亂收費(fèi)、大處方、開單提成、因不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事故的行風(fēng)案件和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，以及違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和外事紀(jì)律的案件。
建立健全辦案工作機(jī)制。要積極拓展案件線索來源，實(shí)行案件線索集體排查制度。要認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》等規(guī)定，依紀(jì)依法安全文明辦案。要加強(qiáng)查辦案件組織協(xié)調(diào)，查辦重大案件時(shí)可以整合所屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，查辦行風(fēng)案件時(shí)要吸收有關(guān)專家和主管部門人員參與。要加強(qiáng)與所在地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、工商等有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成辦案合力。要注重發(fā)揮辦案治本功能，既利用已辦結(jié)案件開展警示教育，發(fā)揮震懾作用，又深入查找案件暴露出的體制機(jī)制方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞。
（八)加強(qiáng)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，為履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
各級(jí)衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的專門機(jī)構(gòu)，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要加強(qiáng)能力建設(shè)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，不斷提高有效防治腐敗的能力和水平；要加強(qiáng)組織建設(shè)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要參照衛(wèi)生廳黨組《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生廳直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，研究提出所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員崗位設(shè)置的意見，三級(jí)醫(yī)院和600張病床以上的二級(jí)醫(yī)院要單獨(dú)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，沒有單獨(dú)設(shè)置的也要安排專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，恪盡職守，嚴(yán)于律己，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部依法履行職責(zé)，政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心，切實(shí)為紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作創(chuàng)造良好條件。
同志們，衛(wèi)生反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以良好的作風(fēng)、飽滿的熱情扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，努力為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
