關(guān)于印發(fā)《阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據(jù)市委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈阜康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案〉的通知》文件精神，為認真落實各項工作責(zé)任，特制定阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案如下：

一、成立組織機構(gòu)

組  長：鄒  渤 市衛(wèi)生局局長

副組長：楊忠造 市衛(wèi)生局黨委副書記、紀檢書記

  董俊華 市衛(wèi)生局副局長

成  員：楊翠展 市人民醫(yī)院院長

  吳俊江    市中醫(yī)院院長

   張躍天 市疾控中心主任

   沈玫廷 市婦幼保健站副站長

   嚴新萍 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長

      李建忠 水磨溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

   賈澤峰 滋泥泉子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長

   羅建兵 上戶溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

   潘進強 九運街鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

   吳新軍 三工河鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

   海仁古莉  有色社區(qū)醫(yī)院院長

   馬  丹 甘河子鎮(zhèn)天龍醫(yī)院院長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，主任由鄒渤同志兼任，副主任由楊忠造同志兼任，成員由楊國財、陳海英、郝迎春、吳濤組成。根據(jù)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準，制定我市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對全市的食品、公共場所、社區(qū)、機關(guān)單位及“五小”行業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查；對傳染病防治、除“四害”達標(biāo)情況進行檢查落實及相關(guān)材料的收集上報工作。

二、工作任務(wù)

（一)健康教育

1、市疾控中心要充分發(fā)揮健康教育所業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，在人員、設(shè)備、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳等各方面大力支持，履行各項工作職責(zé)，大力推進各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)療單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室)扎實開展健康教育宣傳活動，力爭居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%。

負責(zé)單位：市疾控中心  各醫(yī)療衛(wèi)生單位 

責(zé)任人：張躍天  各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

2、督促和指導(dǎo)全市各中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康教育課，開展多種形式的健康教育，學(xué)生健康知識知曉率≥80%和健康行為形成率≥70%。

負責(zé)單位：市疾控中心 責(zé)任人：張躍天

3、督促、指導(dǎo)社區(qū)根據(jù)各族群眾的健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展形式多樣的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。

負責(zé)單位：市疾控中心  各級醫(yī)療機構(gòu) 

責(zé)任人：張躍天  各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

4、向市人民政府申請落實健康教育工作經(jīng)費。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局   責(zé)任人：鄒渤  具體負責(zé)人：張躍天

5、督促各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

負責(zé)單位：市疾控中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 

責(zé)任人：張躍天  楊忠造

6、協(xié)調(diào)新聞宣傳媒體開設(shè)健康教育欄目，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，組織以市廣播電臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村)廣播、講座、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式開展健康教育宣傳活動。

負責(zé)單位：市疾控中心 責(zé)任人：張躍天

7、督促車站、廣場、商場等大型公共場所設(shè)立有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容的電子屏幕或公益廣告。

負責(zé)單位：市疾控中心 責(zé)任人：張躍天

8、堅持組織開展控?zé)煿ぷ�，公共場所有禁止吸煙�?biāo)志，城市建成區(qū)無煙草廣告。

負責(zé)單位：市疾控中心  各級醫(yī)療機構(gòu) 

責(zé)任人：張躍天  各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

9、各醫(yī)療衛(wèi)生單位（包括各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、民營醫(yī)院)要在醫(yī)院門診、住院病區(qū)、診療場所等醒目位置設(shè)立健康教育專欄，向病人及其親屬進行多種形式的健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。宣傳健康教育、控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病等知識。

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu)   責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

10、所有醫(yī)務(wù)工作者要開展對就診病人的面對面的健康教育宣傳活動，大力傳播疾病預(yù)防控制、健康生活方式等方面的健康知識，不斷引導(dǎo)群眾的健康意識和健康水平，居民健康行為形成率≥80%。

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu)   責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

（二)生活飲用水衛(wèi)生

1、市疾控中心要全面對全市飲用水和樓房二次供水情況進行監(jiān)測，嚴格按照衛(wèi)生部的規(guī)定，監(jiān)測頻次和監(jiān)測項目全部符合要求，監(jiān)測資料齊全。

負責(zé)單位：市疾控中心 責(zé)任人：張躍天

2、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對全市自來水廠和二次供水設(shè)施進行監(jiān)督檢查，自來水廠水源地設(shè)有衛(wèi)生防護標(biāo)志，相關(guān)資料齊全。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

（三)集貿(mào)市場、食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生

1、認真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

2、督促經(jīng)營單位持有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%。種類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整治，清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達到國家有關(guān)標(biāo)準要求。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求，工作檔案資料齊全。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

4、食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，建立中長期工作目標(biāo)和措施，制定重大食物中毒和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系和制度健全。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局   責(zé)任人：鄒渤  具體負責(zé)人：楊忠造、嚴新萍

5、制定全市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實，有關(guān)資料齊全。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

6、完善和落實各項食品整治方案。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

7、認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》，進一步加強對賓館、飯店、各娛樂場所、商店、集貿(mào)市場、度假村、農(nóng)家樂、夜市等公共場所食品餐飲業(yè)等人群集居、人口流動的重點區(qū)域衛(wèi)生的管理，建立健全食品衛(wèi)生管理制度和采購索證制、進貨檢查驗收、設(shè)施等符合相應(yīng)的要求。加大對餐飲業(yè)后堂衛(wèi)生、餐具消毒、工作服帽的穿戴、防蠅防塵設(shè)施等的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理制度，堅決杜絕無證經(jīng)營行為。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

8、大中型餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理，管理率達到95%以上。督促學(xué)校、企事業(yè)單位、部門食堂和建筑工地食堂等有關(guān)部門嚴格履行管理責(zé)任制。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

9、使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證生產(chǎn)加工食品的行為和無固定場所從事加工、就餐的食品攤點、小飲食店等符合衛(wèi)生要求。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

10、經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)要求。

11、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并充分發(fā)揮其服務(wù)作用。

負責(zé)單位：市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健站、有色社區(qū)醫(yī)院、天龍醫(yī)院   責(zé)任人：楊翠展、吳俊江、沈玫廷、海仁古莉、馬丹

（四)傳染病防治工作

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，依法開展傳染病監(jiān)督管理工作，依照有關(guān)法律法規(guī)對消毒藥、械、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等進行監(jiān)督管理。

負責(zé)單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 責(zé)任人：楊忠造

2、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健科，并設(shè)有專職人員，健全疫情報告網(wǎng)絡(luò)，健全控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全，開設(shè)腸道門診，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范，醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu) 責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

3、二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu) 責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

4、醫(yī)療廢物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求，市直醫(yī)療單位污水處理按照要求進行無害化處理，民營、個體醫(yī)療機構(gòu)污物按照《醫(yī)療廢物管理條例》進行分類、毀形、焚燒處理。

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu) 責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

5、計劃免疫實行周門診制度，規(guī)范接種，安全注射率100%，兒童計劃免疫單苗、五苗全程接種率≥95%，繼續(xù)實行擴大免疫規(guī)劃工作，有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu) 責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

6、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е滤劳龅氖鹿省?/P>

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu) 責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

7、認真開展滅四害工作，在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的防治工作，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，防治措施符合國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范要求，孳生場所得到有效治理。在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。通過綜合防治，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準，另一項不超過國家標(biāo)準的三倍。

負責(zé)單位：市疾控中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所   責(zé)任人：張躍天、楊忠造

8、積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開展防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

負責(zé)單位：市疾控中心 責(zé)任人：張躍天

9、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。

負責(zé)單位：各級醫(yī)療機構(gòu) 責(zé)任人：各級醫(yī)療機構(gòu)院（站)長

三、實施步驟

創(chuàng)建活動歷時三年（2008—2012年)，2008年完成申報，做好基礎(chǔ)性工作；2009年鞏固提升成果，進一步提高檔次；2010年迎接國家的檢查驗收。

（一)動員階段（2010年1月—3月)

1、衛(wèi)生局將創(chuàng)建工作列入單位重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，設(shè)立專干，研究部署具體工作。

2、根據(jù)《國家衛(wèi)生城市考核標(biāo)準》，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際工作任務(wù)，制定創(chuàng)建工作計劃，落實創(chuàng)建任務(wù)。

3、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要發(fā)動全體干部職工采取不同形式開展宣傳活動，使全體人員積極投入到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中來。

（二)實施階段（2010年4月—8月)

1、各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)工作分工，全面開展達標(biāo)活動，要求高標(biāo)準、高質(zhì)量地逐項落實，做到完成一項，達標(biāo)一項，鞏固一項，嚴防弄虛作假，敷衍了事。

2、衛(wèi)生局根據(jù)工作任務(wù)要求，進行定期與不定期督查，并將督查情況上報市創(chuàng)建辦進行通報。

3、在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓好典型，及時宣傳總結(jié)推廣。協(xié)助相關(guān)部門做好督促檢查，及時研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

4、各醫(yī)療衛(wèi)生單位階段性工作完成后，要積極主動地向衛(wèi)生局報告，接受市創(chuàng)建辦的檢查驗收。

（三)檢查驗收階段（2010年9月—10月)

做好各項工作，按期完成工作部署，迎接全國的考核驗收。

      二〇一〇年三月二十九日

抄送：  存檔（二)

阜康市衛(wèi)生局   2010年3月29日印發(fā)

阜康市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表