臺(tái)衛(wèi)發(fā)〔2013〕127號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步深化臺(tái)州市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷
領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的通知
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：
自2006年以來(lái)，按照各級(jí)黨委、政府和各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的部署及要求，全市衛(wèi)生系統(tǒng)采取有效措施并取得了一定成效。但從近段時(shí)間我市發(fā)現(xiàn)和查處的商業(yè)賄賂問(wèn)題來(lái)看，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一些地方和單位出現(xiàn)了反彈，尤其是醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域藥品回扣問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益和衛(wèi)生行業(yè)形象。為鞏固我市醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作成果，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門意見(jiàn)和市紀(jì)委的要求，決定在臺(tái)州市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。請(qǐng)各地和各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面動(dòng)員部署進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作
1．召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真全面動(dòng)員部署。要做到開(kāi)好一個(gè)會(huì)，明確一個(gè)目標(biāo)，形成一個(gè)氛圍。一是開(kāi)好動(dòng)員部署大會(huì)。從今天開(kāi)始利用1個(gè)星期時(shí)間，從市到縣到單位都要召開(kāi)一次進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署大會(huì)，按要求制定一個(gè)細(xì)化的實(shí)施方案；各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要運(yùn)用多種形式深入開(kāi)展思想動(dòng)員，結(jié)合實(shí)際明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，嚴(yán)格開(kāi)展自查自糾工作，做到統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確要求，落實(shí)任務(wù)。二是明確一個(gè)目。通過(guò)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域醫(yī)藥回扣現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德；糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德的商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的醫(yī)藥回扣；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，建立治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是形成一個(gè)氛圍。通過(guò)多種形式，使廣大醫(yī)務(wù)工作者提高治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自覺(jué)抵制醫(yī)藥回扣的良好氛圍。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，深入開(kāi)展一次法紀(jì)和警示教育，每位醫(yī)務(wù)人員至少有一次參加警示教育活動(dòng)；醫(yī)療單位要向主管部門、各科室要向醫(yī)療單位、每位醫(yī)務(wù)工作人員要向科室層層簽訂廉潔從醫(yī)承諾書(shū)，作出廉潔從醫(yī)承諾，并以適當(dāng)?shù)男问焦�，接受群眾和患者監(jiān)督；醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行一次重點(diǎn)崗位人員談話活動(dòng)，進(jìn)一步提高其廉潔從醫(yī)意識(shí)。
2．要突出重點(diǎn)和范圍，開(kāi)展自查自糾。要突出4方面重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)行為，包括4方面重點(diǎn)行為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物或回扣的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物、回扣或提成的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。二突出重點(diǎn)崗位：有行政審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、財(cái)務(wù)、醫(yī)院信息等管理崗位。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)：藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)、使用和財(cái)務(wù)結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)。四是突出重點(diǎn)人員：能夠?qū)︶t(yī)院施加重要影響的衛(wèi)生行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員；對(duì)藥品、醫(yī)用設(shè)備和耗材等采購(gòu)具有參與權(quán)、決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人；主導(dǎo)和支配藥品與高值耗材使用的醫(yī)務(wù)人員；與藥品和物資采購(gòu)、使用、財(cái)務(wù)結(jié)算、醫(yī)院信息管理有關(guān)的工作人員。
二、把握原則和政策，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作
1．開(kāi)展深刻的自查自糾活動(dòng)。在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)持原則、把握政策，又要防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)；既要扎實(shí)推進(jìn)，又要保持正常工作秩序。從8月2日開(kāi)始至8月底，醫(yī)療衛(wèi)生單位要集中時(shí)間開(kāi)展一次深刻的自查自糾活動(dòng)。要對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問(wèn)題，主動(dòng)上繳回扣款。市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位上繳到臺(tái)州市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)專戶（臺(tái)州市工行，帳號(hào)：1207022209000058119)或醫(yī)院設(shè)置的治理商業(yè)賄賂專戶。各地上繳到當(dāng)?shù)卦O(shè)置的治理商業(yè)賄賂專戶，也可以直接上繳到醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門。可將廉政賬號(hào)分發(fā)給每一位醫(yī)務(wù)工作人員，督促其進(jìn)行自查自糾。市、縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)要逐級(jí)組織督查，檢查工作是否到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即整改。醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位自查自糾工作負(fù)責(zé)檢查；各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自糾工作負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生局將對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作情況進(jìn)行一次督查。對(duì)自查自糾工作不到位，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，督促其進(jìn)行補(bǔ)課或重新整改。對(duì)拒不自查自糾、隱瞞問(wèn)題的單位和個(gè)人，甚至搞部門和單位保護(hù)的，要從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2. 要正確把握自查自糾政策。領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、黨員、業(yè)務(wù)骨干要帶好頭，堅(jiān)決抵制醫(yī)藥回扣。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重在教育、重在糾正、重在制度建設(shè)。同時(shí)，匯集分析重要線索，通過(guò)抓典型案件查辦，以查促糾。堅(jiān)持自我糾正與幫助整改相結(jié)合。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)主動(dòng)自查自糾的同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會(huì)，通過(guò)個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度，消除顧慮，主動(dòng)糾正。對(duì)情節(jié)輕微，自查自糾到位的，以批評(píng)教育幫助為主，可不追究其相關(guān)責(zé)任；對(duì)情節(jié)比較嚴(yán)重的，如能主動(dòng)向組織說(shuō)清問(wèn)題，并主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要扎實(shí)細(xì)致地做好其思想政治工作，促其投案自首；對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)組織幫助仍不思悔改，甚至頂風(fēng)作案的，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
3. 認(rèn)真總結(jié)整改提高。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，制定整改計(jì)劃，提出整改措施。堅(jiān)持邊查邊改，凡是近期能夠解決的問(wèn)題，要排定時(shí)間，馬上整改，盡快見(jiàn)效。凡是中長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題，要制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施。各單位要對(duì)自查自糾工作進(jìn)行全面總結(jié)。臺(tái)州恩澤醫(yī)療中心匯總所屬醫(yī)院開(kāi)展自查自糾工作及整改情況形成書(shū)面總結(jié)、市級(jí)其他醫(yī)療衛(wèi)生單位書(shū)面總結(jié)于9月10日前報(bào)臺(tái)州市衛(wèi)生局治賄辦；各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局匯總轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾工作及整改情況形成書(shū)面總結(jié)，于9月10日前報(bào)臺(tái)州市衛(wèi)生局治賄辦。
三、強(qiáng)化整改，狠抓落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
各地、各單位自查自糾和督查活動(dòng)8月底結(jié)束后，9月要將主要精力集中在長(zhǎng)效機(jī)制的建立、完善和抓落實(shí)上。著重要與“三創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，即在各級(jí)衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“廉潔機(jī)關(guān)”活動(dòng)；在縣級(jí)及縣級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展創(chuàng)建“廉潔醫(yī)院”活動(dòng)；在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)等基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)。通過(guò)“三創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)在10大機(jī)制的建立、完善上下功夫，抓落實(shí)。
1．建立和完善法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育制度。定期開(kāi)展專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、行為規(guī)范、紀(jì)律法制學(xué)習(xí)和教育，加強(qiáng)醫(yī)院廉潔誠(chéng)信文化建設(shè)。
2．建立和完善廉潔誠(chéng)信承諾制度。醫(yī)院或科室與患者簽訂不收“紅包”、不送“紅包”協(xié)議；醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)院簽定廉潔承諾書(shū)，承諾不收取患者及家屬紅包、不收取醫(yī)藥回扣及其它物質(zhì)利益；醫(yī)院向患者公開(kāi)廉潔誠(chéng)信服務(wù)承諾；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子作出遵守廉潔誠(chéng)信制度的承諾，為從業(yè)人員提供廉潔誠(chéng)信行醫(yī)的良好環(huán)境。如簽訂在責(zé)任書(shū)后，如再發(fā)現(xiàn)收“紅包”、回扣等行為的，當(dāng)年職業(yè)道德考核一票否決。
3．建立和完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是加強(qiáng)職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以決策權(quán)、基建權(quán)、采購(gòu)權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和科室等管理行為的監(jiān)控。二是加強(qiáng)職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以診療、用藥、檢查、收費(fèi)等行為為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的制度，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)。
4．建立和完善醫(yī)院“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光用藥”、“陽(yáng)光物流”、“陽(yáng)光院務(wù)”制度。建立和完善對(duì)藥品、耗材、設(shè)備及其它物資采購(gòu)、使用、管理的監(jiān)督制約機(jī)制，主動(dòng)、充分公開(kāi)醫(yī)院黨務(wù)信息、服務(wù)信息、事務(wù)信息，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。通過(guò)來(lái)源、資質(zhì)、使用、重復(fù)使用、跟蹤監(jiān)控方式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用耗材的監(jiān)控，嚴(yán)禁處室和個(gè)人自行采購(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)、出入庫(kù)、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控，積極建立完善醫(yī)用試劑管理系統(tǒng)。建立“陽(yáng)光用藥”制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)藥品來(lái)源、基本藥物使用、抗菌藥物使用、超限處方監(jiān)控，防止不合理用藥。按照衛(wèi)生部《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范（試行)》組織開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)，對(duì)不合理處方進(jìn)行內(nèi)部公示，對(duì)開(kāi)具不合理處方的醫(yī)師實(shí)施教育、批評(píng)、談話、告誡、處罰等措施；對(duì)存在不合理增長(zhǎng)的藥品實(shí)施限購(gòu)、暫停采購(gòu)等措施。
5．完善和落實(shí)財(cái)務(wù)管理及收入分配制度。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支依法依規(guī)管理，全面落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)決算向職代會(huì)報(bào)告制度。完善基建項(xiàng)目、大額購(gòu)置和專項(xiàng)資金審批程序，加強(qiáng)審核、審計(jì)，認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)審批制度。醫(yī)院及其科室不得設(shè)立“小金庫(kù)”。醫(yī)院不向科室下達(dá)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)收”指標(biāo)，科室不向醫(yī)務(wù)人員下達(dá)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)收”任務(wù)，醫(yī)務(wù)人員薪酬收入不與創(chuàng)收額度直接掛鉤。建立和完善規(guī)范合理的人員收入分配制度。
6．完善和落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。醫(yī)德考評(píng)與日常監(jiān)管、科室日�？己思搬t(yī)師定期考核結(jié)果相結(jié)合，細(xì)化工作指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)直接掛鉤。探索建立醫(yī)務(wù)人員不良記錄制度，建立醫(yī)務(wù)人員廉潔電子檔案。
7．建立供應(yīng)企業(yè)廉潔誠(chéng)信承諾制度。開(kāi)展供應(yīng)商誠(chéng)信度管理，建立誠(chéng)信準(zhǔn)入、誠(chéng)信承諾、誠(chéng)信評(píng)估調(diào)查制度，醫(yī)院與供應(yīng)商簽訂廉潔協(xié)議，明確禁止商業(yè)賄賂等法律責(zé)任。建立和落實(shí)暗訪排查制度、企業(yè)不良記錄制度，提高行賄風(fēng)險(xiǎn)，遏制開(kāi)藥方收回扣、拿“紅包”現(xiàn)象。及時(shí)公布和上報(bào)不良企業(yè)信息，依規(guī)定停止采購(gòu)違規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品。
8．建立和落實(shí)防統(tǒng)方制度。各公立醫(yī)院都要安裝防統(tǒng)方的信息軟件，防止開(kāi)方信息通過(guò)各種形式外送、外泄。以藥房、信息中心（科)和重點(diǎn)科室為重點(diǎn)，健全網(wǎng)絡(luò)和人員監(jiān)督管理。醫(yī)院各部門查詢醫(yī)院信息的權(quán)限要嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理、加密管理，落實(shí)責(zé)任，防止為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)藥品、高值耗材用量信息。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)泄密外送信息的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。通過(guò)簽訂廉潔協(xié)議等方式，約束軟件信息公司及其工作人員的紀(jì)律。
9．建立患者滿意度評(píng)價(jià)制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題投訴查處機(jī)制。全市公立醫(yī)院要建立患者就診后滿意評(píng)價(jià)制度，定期分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題要分析原因，采取措施及時(shí)整改糾正。要暢通投訴渠道，及時(shí)排查問(wèn)題，確保群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自律體系。
10．落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制。各級(jí)各類醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。合理確定醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物資（藥品設(shè)備)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)工作，同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員不同時(shí)分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)工作。要擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展全局的重大問(wèn)題和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，要廣泛調(diào)研征求意見(jiàn)，按規(guī)定程序上會(huì)討論通過(guò)；重大事項(xiàng)須報(bào)上級(jí)行政主管部門方可執(zhí)行。要建立人員輪崗制度，重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要定期輪崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)、基建、物資（藥品設(shè)備)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人同一職位滿5年交流輪崗制度。
四、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保進(jìn)一步深化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
1．提高認(rèn)識(shí)、精心組織。治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。必須清醒地看到醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)藥回扣自查自糾工作的重要性和必要性，把這項(xiàng)關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展大局、關(guān)系醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)系群眾切身利益的大事，抓緊抓好，抓出成效。
2．明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要健全醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門機(jī)構(gòu)落實(shí)人員具體抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作任務(wù)，要集中人員、集中時(shí)間、集中精力打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)治賄辦力量，確保其工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和二級(jí)及以上醫(yī)療單位治賄辦人員名單和聯(lián)系方式由縣（市、區(qū))衛(wèi)生局匯總后于8月10日前報(bào)市局治賄辦。
3．嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。要暢通舉報(bào)投訴渠道，確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。對(duì)繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅查處直接責(zé)任者，還要追究醫(yī)院和衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)全程督查和指導(dǎo)，暢通上下情況溝通渠道，及時(shí)報(bào)告重要情況。通過(guò)監(jiān)督檢查，督促做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，努力取得實(shí)際成效。
4．確保穩(wěn)定，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。妥善處理自查自糾與做好日常醫(yī)療工作的關(guān)系，在集中時(shí)間和精力組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展動(dòng)員教育和自查自糾的同時(shí)，確保醫(yī)療衛(wèi)生工作的正常運(yùn)行，通過(guò)自查自糾促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)意識(shí)及患者滿意度的提高，努力維護(hù)人民群眾的切身利益。對(duì)自查自糾工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告臺(tái)州市衛(wèi)生局治賄辦。
臺(tái)州市衛(wèi)生局
2013年8月1日
抄送：浙江省衛(wèi)生廳，駐省衛(wèi)生廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室，臺(tái)州市紀(jì)
委、監(jiān)察局，臺(tái)州市人民檢察院，葉
海燕副市長(zhǎng)。
臺(tái)州市衛(wèi)生局辦公室 2013年8月1日印發(fā)
