有關(guān)印發(fā)2016年全市衛(wèi)生系列計生宣傳工作要點的公告

贛市衛(wèi)計體宣字〔2016〕7號

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生計生委，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，贛南醫(yī)學(xué)院第一、二、三附屬醫(yī)院，委機(jī)關(guān)各科室，委直屬單位，

現(xiàn)將《2016年全市衛(wèi)生計生宣傳工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實際，抓好貫徹落實。

2016年4月5日

2016年全市衛(wèi)生計生宣傳工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十三屆十二次全會精神以及市委四屆七次全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省衛(wèi)生計生宣傳工作會議和全市衛(wèi)生計生工作會議精神，認(rèn)真落實市委、市政府重大決策部署，圍繞今年在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)重點實施的“三大攻堅戰(zhàn)”（深化醫(yī)改、健康扶貧、支持工業(yè)和企業(yè))和“四大工程”（生育政策調(diào)整完善、衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升、公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化、法治衛(wèi)生計生建設(shè))，加強(qiáng)新聞宣傳和文化建設(shè)，努力為全市衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。重點做好以下工作：

一、扎實做好深化醫(yī)改攻堅戰(zhàn)的宣傳。跟蹤“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的制定實施，全面宣傳展示贛州深化醫(yī)改的突破性進(jìn)展和明顯成效，闡明“十三五”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定社會各界推進(jìn)醫(yī)改的信心和決心。圍繞公立醫(yī)院綜合改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、基本藥物制度、分級診療工作和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等內(nèi)容，加強(qiáng)議題策劃，組織媒體集中采訪，多形式、多角度展示我市深化醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。積極做好改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃等專題宣傳，加大便民、利民、惠民措施的推介力度，增強(qiáng)群眾“獲得感”。聯(lián)合主流媒體，繼續(xù)推動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)規(guī)律的宣傳，倡導(dǎo)公眾建立合理預(yù)期，營造全社會尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍。

二、積極宣傳健康扶貧攻堅戰(zhàn)的新成效。加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)調(diào)，組織力量深入基層，踏訪全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)貫徹落實《關(guān)于印發(fā)贛州市衛(wèi)生計生扶貧專項方案的通知》（贛市府辦字〔2015〕61號)的情況，重點抓好提高新農(nóng)合保障水平、推開新農(nóng)合大病保險、開展農(nóng)村疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險、開展新農(nóng)合二次補(bǔ)償、實行“先住院、后付費”、實行住院零起付線、實施疾病應(yīng)急救助、實施特殊計生利益導(dǎo)向政策、建立“一對一”健康服務(wù)機(jī)制、建立公有制規(guī)范達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生計生服務(wù)所等十個方面的新成效的宣傳。

三、大力宣傳支持工業(yè)和服務(wù)企業(yè)攻堅戰(zhàn)的成效。結(jié)合開展“衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、“計生服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、“流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、“職業(yè)病、結(jié)核病和艾滋病防治進(jìn)企業(yè)”四大主題活動，動員組織新聞宣傳力量，發(fā)揮市縣兩級主流媒體的作用，及時報道全市衛(wèi)生計生支持和服務(wù)企業(yè)的特色亮點及其成效，尤其要創(chuàng)新形式報道支持工業(yè)和服務(wù)企業(yè)攻堅戰(zhàn)的健康服務(wù)新舉措和新成效。協(xié)助企業(yè)設(shè)立計劃生育宣傳欄、計劃生育法律法規(guī)宣傳角。

四、著力做好“四大”工程實施的宣傳。做好實施生育政策調(diào)整完善工程的宣傳。重點抓好穩(wěn)妥實施全面兩孩政策、改革生育服務(wù)證服務(wù)、綜合治理出生人口性別比、流動人口服務(wù)管理和計生協(xié)等方面宣傳，為計劃生育工作營造良好氛圍。做好實施衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升的宣傳。采取上下聯(lián)動、形式多樣等辦法，突出做好縣級醫(yī)院服務(wù)能力提升、婦幼健康服務(wù)能力提升、醫(yī)療服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥服務(wù)能力、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、人才隊伍建設(shè)等方面的新舉措新成效。做好實施公共衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化工程的宣傳。跟蹤宣傳加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制、推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動和健康教育等方面的推進(jìn)進(jìn)度和成效。做好實施法治衛(wèi)生計生建設(shè)工程。

五、主動做好新聞宣傳輿論引導(dǎo)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，學(xué)習(xí)借鑒外地成功做法，深入研究新媒體發(fā)展和傳播規(guī)律，把握新媒體交互、平等、開放的特點，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。積極探索新媒體發(fā)展路徑和營銷手段，全力打造健康贛州微信微博平臺，增強(qiáng)傳播的科學(xué)性、藝術(shù)性和有效性。主動設(shè)置議題，組織專題采訪，開展多種形式的宣傳報道。全年組織主流媒體深入基層進(jìn)行集體采訪不少于4次。加強(qiáng)與贛南日報、贛州廣播電視臺等主流媒體的溝通與合作，繼續(xù)與贛南日報辦好《衛(wèi)生計生周刊》，及時傳播全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)好聲音；建立與贛州廣播電視臺常態(tài)化合作機(jī)制，重點做好“贛州新聞聯(lián)播”選題報送，借力借智，爭取衛(wèi)生計生系統(tǒng)每周有新聞，月月有重點。同時，建立健全“4·2·1新聞發(fā)布模式”和新聞發(fā)言人制度，落實市委宣傳部關(guān)于委領(lǐng)導(dǎo)全年參加市政府新聞發(fā)布會不少于2次的要求。各地衛(wèi)生計生行政部門都要建立新聞發(fā)言人制度，逐步實現(xiàn)定時定點召開新聞發(fā)布會。

六、努力做好正面典型的培樹和宣傳。加強(qiáng)身邊先進(jìn)典型的挖掘和培育。采取上下聯(lián)動、突出重點、駐點挖掘等辦法，做好先進(jìn)典型的培樹和宣傳。傳播贛州衛(wèi)生計生好聲音。創(chuàng)新衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進(jìn)典型宣傳形式，號召全市各級衛(wèi)生計生系統(tǒng)向“感動中國十大人物”肖卿福、中國好人潘昌荷等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，傳播贛州衛(wèi)生計生好聲音，講好衛(wèi)生計生好故事。積極配合省衛(wèi)生計生委開展“尋找最美醫(yī)生”、“健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)”評選活動。進(jìn)一步建立健全典型宣傳制度。積極創(chuàng)新宣傳工作方式方法，建立健全典型宣傳制度；同時，積極加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好時代楷模道德模范等重大典型的推薦，提高典型宣傳水平。

七、穩(wěn)步建好衛(wèi)生計生文化宣傳陣地。認(rèn)真貫徹落實省衛(wèi)生計生委辦公室《關(guān)于印發(fā)<江西省衛(wèi)生計生文化宣傳陣地建設(shè)方案>的通知》（贛衛(wèi)辦宣傳字〔2016〕8號)文件精神，抓實衛(wèi)生計生文化宣傳陣地建設(shè)。加強(qiáng)新型人口健康文化園建設(shè)。按照分區(qū)域、創(chuàng)特色、出精品的辦法，年內(nèi)，全市至少建成1個衛(wèi)生計生省級示范宣傳陣地（人口與健康文化大院、廣場、長廊、健康文化墻、書屋、活動室等)，建成2個具有當(dāng)?shù)靥厣�品牌的市級示范宣傳陣地，每個縣（市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩項l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、風(fēng)土人情民俗和衛(wèi)生計生工作基礎(chǔ)，至少建成2個具有本地特色品牌的縣級示范宣傳陣地。抓好各級醫(yī)療衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳功能。繼續(xù)做好在候診大廳設(shè)置新媒體宣傳平臺、咨詢臺（室)、宣傳櫥窗、報刊和宣傳品閱覽架等工作，讓群眾在就診時學(xué)習(xí)了解有關(guān)健康科普知識，普及防病治病、優(yōu)生優(yōu)育等知識。抓好衛(wèi)生計生公益性戶外宣傳環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)在城鄉(xiāng)人口密集或公共場所設(shè)置內(nèi)容溫馨、形式美觀、富有時代感、與環(huán)境相融合的宣傳畫、宣傳牌、宣傳標(biāo)語等，有條件的地區(qū)可設(shè)置電子熒屏、電子觸摸屏、電子燈箱、藝術(shù)雕塑等，打造主題突出、特色鮮明、溫馨美觀的新型衛(wèi)生計生戶外宣傳陣地。加強(qiáng)衛(wèi)生計生文化宣傳精品開發(fā)。堅持“三貼近”原則，深入挖掘當(dāng)?shù)厝丝谖幕�和健康文化資源，創(chuàng)作一批思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、具有贛南特色的衛(wèi)生計生文藝宣傳精品。積極參與第十五屆人口文化獎評選和衛(wèi)生計生文藝作品征集推薦活動；同時，開展衛(wèi)生計生節(jié)日紀(jì)念日主題宣傳活動。

八、加強(qiáng)輿情監(jiān)測。建立健全重大輿情應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測研判工作，對重特大突發(fā)事件及其苗頭，以及社會關(guān)注的熱點、敏感問題做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”，力爭第一時間發(fā)布權(quán)威信息，迅速回應(yīng)社會關(guān)切。指導(dǎo)各地完善輿情監(jiān)測報告制度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加報告形式，重大情況及時上報，重要事項及時通報，提高輿情分析研判能力。

九、進(jìn)一步完善工作機(jī)制和平臺建設(shè)。建立健全新聞發(fā)布、典型宣傳、媒體采訪、官網(wǎng)建設(shè)等工作制度，提升工作科學(xué)化水平。完善各地新聞發(fā)言人制度和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。積極搭建合作平臺，調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)直屬聯(lián)系單位、協(xié)會學(xué)會的優(yōu)勢和作用，促進(jìn)形成工作合力。

十、進(jìn)一步提高宣傳隊伍能力。加強(qiáng)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)媒體素養(yǎng)、宣傳業(yè)務(wù)的能力培訓(xùn)。年內(nèi)，采取聘請專家授課、以會代訓(xùn)、走進(jìn)一線等辦法，提高新聞宣傳人員素質(zhì)，并舉辦一期新聞宣傳培訓(xùn)班。以衛(wèi)生計生系統(tǒng)宣傳骨干為核心，建設(shè)一支強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，積極傳播正能量，形成主流輿論的強(qiáng)大聲勢，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。