1947年,廣東省中醫(yī)師公會(huì)成立。
廣州中醫(yī)師公會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴少魂。
□鄭洪 陸金國(guó)
抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)內(nèi)政局紛爭(zhēng)不斷。國(guó)民黨拒絕真正的和平與民主,執(zhí)意召開(kāi)由其主導(dǎo)的所謂“國(guó)民大會(huì)”。在這樣的場(chǎng)合里,中醫(yī)再度開(kāi)展?fàn)幦∑降葯?quán)利的斗爭(zhēng)。
與西醫(yī)爭(zhēng)“國(guó)大代表”名額
1946年,南京政府宣布召開(kāi)制憲“國(guó)民大會(huì)”。事實(shí)上,這一屆大會(huì)的代表是在抗戰(zhàn)前就已經(jīng)選出來(lái)了的。而中醫(yī)爭(zhēng)取參選,還費(fèi)了一番周折。
早在1936年5月5日,國(guó)民政府公布《中華民國(guó)憲法》草案,即“五五憲草”,定于1937年召開(kāi)制憲“國(guó)民大會(huì)”。1936年5月14日,公布《國(guó)民大會(huì)組織法》和《國(guó)民大會(huì)代表選舉法》,規(guī)定“國(guó)大”代表總數(shù)為1200名,分區(qū)域選舉、職業(yè)選舉、特種選舉三種方式選出�！秶�(guó)民大會(huì)代表選舉法》附表“自由職業(yè)團(tuán)體代表名額表”中,列明“醫(yī)藥師團(tuán)體”名額為8人。
“醫(yī)藥師團(tuán)體”包不包括中醫(yī)呢?在民國(guó)前期,政府曾一度仿效日本制度,將西醫(yī)登記為“醫(yī)師”,中醫(yī)登記為“醫(yī)士”。1929年衛(wèi)生部出臺(tái)《醫(yī)師管理暫行條例》,所說(shuō)的“醫(yī)師”就專指西醫(yī)。后來(lái),由于中醫(yī)界強(qiáng)烈抗議,此條例被改名為《西醫(yī)條例》,后來(lái)有關(guān)中醫(yī)的法規(guī)則名為《中醫(yī)條例》。這樣,在法律上并沒(méi)有特定的“醫(yī)師”稱呼。不過(guò)在習(xí)慣上,西醫(yī)團(tuán)體一般都叫“醫(yī)師公會(huì)”,中醫(yī)團(tuán)體則稱“中醫(yī)公會(huì)”或“國(guó)醫(yī)公會(huì)”。
正因?yàn)檫@樣,對(duì)于選舉名額,西醫(yī)團(tuán)體立刻發(fā)表聲明:“吾人顧名思義所謂‘醫(yī)藥師團(tuán)體’者,當(dāng)指醫(yī)師公會(huì)與藥師公會(huì)而言,蓋醫(yī)師與藥師應(yīng)分別組織團(tuán)體,早經(jīng)中央明令規(guī)定。而《醫(yī)師條例》與《藥師條例》之制定,亦早經(jīng)中央頒布施行。雖《選舉法》中所謂‘醫(yī)藥師團(tuán)體’一語(yǔ),似嫌含混,然‘醫(yī)藥師’之正名,以及確定其產(chǎn)生代表之單位,揆之立法者原意,必根據(jù)中央頒布之醫(yī)藥師法令而來(lái)也�！颉夺t(yī)師條例》,其后雖有改為《西醫(yī)條例》之舉,最近又有《中醫(yī)條例》之頒行,然衛(wèi)生署所發(fā)西醫(yī)證書以及一切文告,仍稱之為‘醫(yī)師’�！�
更有人透露:“據(jù)立法院某某(隱其名)立法委員等稱,編訂自由職業(yè)團(tuán)體表時(shí),規(guī)定醫(yī)藥師名額八(人),當(dāng)時(shí)無(wú)一人注意到中醫(yī)亦須加入,故此八額,實(shí)皆新醫(yī)藥界所有�！彼晕麽t(yī)汪企張說(shuō):“按全國(guó)醫(yī)師聯(lián)合會(huì),為代表全國(guó)醫(yī)師之集合合法團(tuán)體,即由全國(guó)各地醫(yī)師公會(huì)的會(huì)員團(tuán)體集合而成�！彼岢鲇筛鞯蒯t(yī)師公會(huì)按三倍遴選代表,然后再集中進(jìn)行復(fù)選。
但是中醫(yī)也注意到了這一情況。中央國(guó)醫(yī)館通電全國(guó)醫(yī)藥團(tuán)體說(shuō):“國(guó)民大會(huì)《選舉法》請(qǐng)求解釋之辦法如下
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一)自由職業(yè)團(tuán)體醫(yī)師藥劑師8人,(本館)認(rèn)為8人內(nèi)有中醫(yī)團(tuán)體在內(nèi),因《西醫(yī)條例》原文內(nèi),并無(wú)規(guī)定醫(yī)師名稱,西醫(yī)沿稱醫(yī)師,于法律上尚無(wú)根據(jù)。今《中醫(yī)條例》業(yè)經(jīng)公布,中醫(yī)已有法律地位,當(dāng)與西醫(yī)享受平等待遇,此次大會(huì)職業(yè)選舉,中醫(yī)當(dāng)然包括在內(nèi)。(二)中西醫(yī)選出人數(shù)之支配,應(yīng)以職業(yè)人數(shù)為比例,中醫(yī)團(tuán)體與西醫(yī)團(tuán)體人數(shù)相衡,平均支配,庶免意見(jiàn)紛歧�！痹谥醒雵�(guó)醫(yī)館發(fā)動(dòng)下,各地中醫(yī)團(tuán)體紛紛致電國(guó)民大會(huì)代表選舉事務(wù)所表達(dá)訴求,達(dá)數(shù)十份之多。
對(duì)于爭(zhēng)議,1936年8月3日國(guó)民大會(huì)代表選舉事務(wù)所作出解釋:“原表所稱‘醫(yī)藥師’一語(yǔ),中西醫(yī)藥師自應(yīng)均包括在內(nèi)……中西醫(yī)藥師,自應(yīng)混合選舉,不必再行分配名額�！苯忉屢怀�,中醫(yī)界為之歡騰,在中央國(guó)醫(yī)館組織下,各省市國(guó)醫(yī)公會(huì)代表進(jìn)京集會(huì),商議如何集中選票等事。
西醫(yī)界對(duì)此大為不滿,汪企張?jiān)凇渡陥?bào)》發(fā)表文章,有羞與中醫(yī)為伍,“主張放棄選權(quán),不必投票”的言論。按當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì),全國(guó)西醫(yī)在衛(wèi)生署登記者不過(guò)8000人,其中加入全國(guó)醫(yī)師聯(lián)合會(huì)的僅1600人,而全國(guó)中醫(yī)達(dá)10余萬(wàn),僅中央國(guó)醫(yī)館報(bào)告的各地登記會(huì)員就有近萬(wàn)人,所以一旦混合選舉,對(duì)西醫(yī)極其不利。
在此形勢(shì)之下,西醫(yī)四處運(yùn)動(dòng)。上海市醫(yī)師公會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)江、吳縣醫(yī)師公會(huì)集會(huì),推選代表進(jìn)京,反對(duì)混合選舉,并要求劃定中西醫(yī)名額。據(jù)稱,“吾新醫(yī)界探知內(nèi)幕后,認(rèn)混合選舉,中醫(yī)有包辦之嫌,即派代表入京力爭(zhēng)分配。中醫(yī)知獨(dú)吞不得,愿分出兩額,與吾新醫(yī)藥界,而我輩意仍不滿,再度入京請(qǐng)?jiān)?結(jié)果內(nèi)定中四、西三、藥一”。
實(shí)際結(jié)果正是這樣,1937年選出的醫(yī)藥界“國(guó)大代表”果然是中醫(yī)4人,西醫(yī)3人,藥業(yè)1人,中醫(yī)當(dāng)選者為丁仲英、王金石(廣東)、施今墨、劉仲邁,西醫(yī)藥方面為汪企張、胡定安、楊和慶、尹志伊四人。嗣因抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),“國(guó)民大會(huì)”未能如期召開(kāi)。
中醫(yī)“國(guó)大代表”的活動(dòng)
1946年,國(guó)民政府召開(kāi)所謂“國(guó)民大會(huì)”,出席大會(huì)的中醫(yī)人士除了原來(lái)當(dāng)選的四人外,還有以“社會(huì)賢達(dá)”身份參加的全國(guó)中醫(yī)師聯(lián)合公會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭曼青等。
全國(guó)中醫(yī)師聯(lián)合公會(huì)成立于1945年,成立時(shí)在《告會(huì)員書》中就明確主張積極參政,指出“我們必須要選舉出我們自己的代表來(lái)參加(國(guó)民大會(huì)),才能將我們所愿說(shuō)的話說(shuō)出來(lái)”。
鄭曼青與施今墨等在“國(guó)民大會(huì)”上提出議案,要求將“中醫(yī)藥事業(yè)”的字樣加入《憲法》草案第162條“國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助私人經(jīng)營(yíng)”之后,中醫(yī)代表丁仲英也為之大聲疾呼,“認(rèn)為中國(guó)人不提倡中醫(yī)藥,是侮辱中國(guó)人,引起全場(chǎng)同情”。但該組召集人是一向反對(duì)中醫(yī)的學(xué)者傅斯年,“侃侃而談在憲法中,不加扶植中醫(yī)字樣之理由”,導(dǎo)致中醫(yī)界的提議被否決。
1946年“制憲國(guó)大”草草結(jié)束后,1947年又開(kāi)始選舉“行憲國(guó)民大會(huì)”代表。全國(guó)中醫(yī)師聯(lián)合會(huì)與其它職業(yè)團(tuán)體一起提出代表名額宜采用“區(qū)域兼職業(yè)代表制”,以爭(zhēng)取更多數(shù)額。各團(tuán)體甚至議決:“如再無(wú)結(jié)果,則決定于南京、上海、杭州三地,所有輪船、所有車輛,以及郵政電訊各級(jí)人員,均罷工三天。”結(jié)果職業(yè)團(tuán)體中的中西醫(yī)師代表名額均獲增加一倍,各為8人。
名額確定后,各地中醫(yī)積極開(kāi)展競(jìng)選。其中,在上
海參選的有原籍廣東中山的宋大仁,他“隸籍中山,行醫(yī)滬濱”,組織過(guò)中西醫(yī)藥研究社,“以架設(shè)中西醫(yī)學(xué)的橋梁為職志”。他提出了數(shù)條競(jìng)選綱領(lǐng),強(qiáng)調(diào)當(dāng)選后會(huì)在“加強(qiáng)中醫(yī)行政地位”、“確定中醫(yī)考試標(biāo)準(zhǔn)”、“舉辦中醫(yī)師資格甄審”、“提倡中醫(yī)科學(xué)訓(xùn)練”、“推行中西醫(yī)雙重診斷”等幾方面進(jìn)行努力。不過(guò)由于上海名醫(yī)云集,宋大仁未能當(dāng)選,
要想當(dāng)選,需要有團(tuán)體組織大力輔選。廣東當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)界力推的代表為賴少魂。
賴少魂為廣州市中醫(yī)師公會(huì)理事長(zhǎng),一向積極為中醫(yī)爭(zhēng)取權(quán)益。1946年湖南省中醫(yī)藥界組織發(fā)起赴南京請(qǐng)?jiān)敢笾形麽t(yī)平等待遇,賴少魂作為廣東代表參與,并被選為請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)副團(tuán)長(zhǎng),“連日以來(lái),賴少魂先生協(xié)同留京代表奔走諸黨國(guó)要人之門,懇切陳詞,廣求多助。”
1947年5月,全國(guó)中醫(yī)師公會(huì)的鄭曼青等人因政府一直未能給予中醫(yī)平等待遇,再次組織請(qǐng)?jiān)笀F(tuán),沖進(jìn)南京政府絕食請(qǐng)?jiān)?在全國(guó)引起巨大反響,廣州中醫(yī)師公會(huì)又發(fā)起籌款,支援抗?fàn)帯?947年冬,兩廣考銓處辦理中醫(yī)師檢核,違法包辦對(duì)檢核委員聘任和檢核手續(xù)等等,廣州市中醫(yī)師公會(huì)也積極抗?fàn)?一直反映到考試院。這些努力使賴少魂得到中醫(yī)界的認(rèn)可。
1947年廣州中醫(yī)師公會(huì)在《商報(bào)》刊文,稱贊“賴公允文允武,有膽有識(shí),即(既)有沖樽折俎之詞鋒,復(fù)有倚馬千言之文藻”,“復(fù)能公而忘私,犧牲一己業(yè)務(wù),先后赴京請(qǐng)?jiān)付?平日公務(wù)繁多,沐雨櫛風(fēng),每犧牲個(gè)人醫(yī)務(wù)于不顧”,“是次得中央提名列為華南五省市唯一之中醫(yī)師國(guó)代候選人”,呼吁“請(qǐng)本省市中醫(yī)師同業(yè)一致投選賴少魂先生為國(guó)大代表”。最終賴少魂順利當(dāng)選。
此屆當(dāng)選中醫(yī)“國(guó)大代表”為陳存仁、林季祜、柳贈(zèng)春、賴少魂(廣東)、丁濟(jì)萬(wàn)、鄭邦達(dá)、丁友竹(女)、吳承蘭(女)。1948年大會(huì)召開(kāi)時(shí),中醫(yī)代表們提出了“發(fā)揚(yáng)我國(guó)固有醫(yī)藥以保民族健康并塞漏卮而固國(guó)本案”,要求改變以西醫(yī)為主導(dǎo)的衛(wèi)生部管理的狀況,改在行政院下設(shè)立中醫(yī)藥委員會(huì)以管理全國(guó)中醫(yī)藥行政事宜,并要求教育部開(kāi)展中醫(yī)教育,各省市開(kāi)設(shè)中醫(yī)醫(yī)院、中藥廠等。會(huì)議對(duì)此討論激烈,后來(lái)交由行政院審議,結(jié)果竟被推翻。
另一個(gè)激烈爭(zhēng)論的場(chǎng)面在討論西醫(yī)胡定安等提出的修訂《醫(yī)師法》提案時(shí)出現(xiàn)。此《醫(yī)師法》修訂案將中醫(yī)排除在外。胡定安說(shuō):“西醫(yī)均系正式學(xué)校出身,資歷甚深,不能與中醫(yī)并列�！睍�(huì)場(chǎng)中“焦易堂、陳存仁、胡定安、徐梓南等起立發(fā)言,中醫(yī)主張保留,西醫(yī)主張通過(guò)。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,彼此以拳擊桌,大聲吆喝,最后送請(qǐng)政府參考�！�
實(shí)際上,南京政府兩次“國(guó)民大會(huì)”,都沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)成果,許多議案到了具體政府部門手里就沒(méi)有下文了。但中醫(yī)在“國(guó)民大會(huì)”中發(fā)出自己的聲音,引起社會(huì)更廣泛的關(guān)注,仍然有其積極意義。
多渠道爭(zhēng)取中醫(yī)的權(quán)利
除了參與全國(guó)的抗?fàn)?廣東中醫(yī)藥界在地方上也通過(guò)各種渠道表達(dá)訴求,反擊不合理的政策。1947年,廣東中醫(yī)界成立了廣東省中醫(yī)師公會(huì)聯(lián)合會(huì),賴少魂當(dāng)選理事長(zhǎng),進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全省中醫(yī)藥人士,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的支持。
教育部在抗戰(zhàn)期間雖出臺(tái)有中醫(yī)學(xué)校的規(guī)則,但1947年卻有多家辦學(xué)經(jīng)年的中醫(yī)學(xué)校被取締,包括上海中醫(yī)學(xué)院、新中國(guó)醫(yī)學(xué)院、廣東光漢中醫(yī)學(xué)校等。光漢中醫(yī)學(xué)校被取締,有其內(nèi)部原因,該校分成兩派,各立門戶,申請(qǐng)立案。但廣州市教育局不加分辨,簡(jiǎn)單將其取締了之,令中醫(yī)藥同人十分憤慨。
是年,賴少魂向廣東省參議會(huì)提交“提倡中醫(yī)教育建議書”,要求政府普遍設(shè)立中醫(yī)學(xué)校,并撤銷取締光漢中醫(yī)學(xué)校的命令。議案在省參議會(huì)獲得通過(guò),上呈教育部。不久教育部回復(fù)稱:“國(guó)內(nèi)公私立之醫(yī)藥院校已達(dá)四十余所,無(wú)再普設(shè)中醫(yī)學(xué)校之必要�！倍鉂h中醫(yī)學(xué)校取締之令亦未便撤銷。
對(duì)此,廣東中醫(yī)師公會(huì)批評(píng)說(shuō),所謂的“四十余所”醫(yī)藥院校多數(shù)是西醫(yī)院校,以此為借口不設(shè)中醫(yī)學(xué)校實(shí)有違教育平等的原則。并指出:“光漢中醫(yī)�？茖W(xué)校創(chuàng)辦廿余年,歷史悠久,成績(jī)昭著,畢業(yè)生達(dá)十七屆,校友遍布南中國(guó),于抗戰(zhàn)前造就中醫(yī)人材,為社會(huì)服務(wù),拯痼起廢,學(xué)能致用,聲譽(yù)隆起,素受社會(huì)人士所愛(ài)戴。迨勝利后,復(fù)員伊始……至光漢設(shè)備各方面稍有欠缺,然此實(shí)不足為其咎病。蓋在廣州淪敵時(shí),所有一切設(shè)備,已蕩然無(wú)存,復(fù)員后物質(zhì)缺乏,購(gòu)置自非甚易。況中醫(yī)教育,關(guān)系國(guó)家學(xué)術(shù)文化,在法在理,教育當(dāng)局,均應(yīng)負(fù)現(xiàn)指導(dǎo),予以協(xié)助。然請(qǐng)?jiān)噯?wèn)全國(guó)各省中醫(yī)學(xué)校,鈞部曾撥片文資助扶植否?今中醫(yī)界自力更生,自籌自給,尚不能得教育局之批準(zhǔn),反而勒令停止,豈非有意摧殘中醫(yī)乎?”
光漢被取締后,廣州能維持的僅剩廣東中醫(yī)藥�？茖W(xué)校(
廣州中醫(yī)藥大學(xué)前身)以及規(guī)模較小的漢興國(guó)醫(yī)學(xué)校了。
1947年6月廣州市臨時(shí)參議會(huì)第三次會(huì)議中,身為參議員的賴少魂又聯(lián)合11名議員提出“請(qǐng)市政府籌設(shè)中醫(yī)醫(yī)院以保市民健康案”,經(jīng)修正后在大會(huì)通過(guò)。修正案說(shuō):“自西醫(yī)傳入中國(guó)以來(lái),因我政府積極提倡,各大都市均有西醫(yī)醫(yī)院之設(shè)。然我國(guó)人民之身體習(xí)慣,仍多以中醫(yī)藥為適合,蓋中醫(yī)過(guò)去有數(shù)千年之經(jīng)驗(yàn),已為中國(guó)人民所信仰,而且許多疾病,仍以中醫(yī)為特效,如麻痘、
傷寒、跌打等,雖然本市之中醫(yī)固多,但尚無(wú)中醫(yī)醫(yī)院之設(shè)立,茲為適應(yīng)市民之需要,及保存我國(guó)固有之學(xué)術(shù)文化起見(jiàn),應(yīng)在本市設(shè)立中醫(yī)院二所,以維市民之健康。”提案由參議會(huì)轉(zhuǎn)交廣州市衛(wèi)生局后,只是答復(fù)“原提案本屬甚善,最好另行籌設(shè)”,便再無(wú)下文了。
1947年廣州還發(fā)生了一場(chǎng)“中醫(yī)使用西藥”的論戰(zhàn)。廣州醫(yī)師公會(huì)的徐日新等西醫(yī)呈文廣州市衛(wèi)生局,稱“本市中醫(yī)仍有使用西藥
器械及為病人注射者,于市民生命殊為危險(xiǎn)”,要求衛(wèi)生局嚴(yán)加取締。賴少魂為此與徐日新等展開(kāi)論戰(zhàn),指出:“藥無(wú)中西,治病為歸。普通人民有醫(yī)學(xué)常識(shí)者,尚得自由購(gòu)用,何況中醫(yī)研究使用,安能予與限制?”“本人一向主張中西醫(yī)匯通,中西醫(yī)攜手……中醫(yī)固不應(yīng)有閉關(guān)自守,西醫(yī)亦不應(yīng)有門戶之見(jiàn),只有彼此扶植,互于勉勵(lì),交換見(jiàn)識(shí),俾完成將來(lái)中華民國(guó)之統(tǒng)一醫(yī)藥�！�
種種情況表明,抗戰(zhàn)后的國(guó)民政府行政系統(tǒng)對(duì)中醫(yī)的態(tài)度仍是歧視有加,導(dǎo)致中西醫(yī)界的對(duì)立有增無(wú)已。這種情況一直到國(guó)民政府覆亡都未有實(shí)質(zhì)性改善。好在光漢等中醫(yī)院校雖在抗戰(zhàn)后被取締,但畢竟保留了廣東中醫(yī)藥�？茖W(xué)校,也才有今日傲立全國(guó)中醫(yī)藥院校之首的廣州中醫(yī)藥大學(xué)。從這一點(diǎn)而言,廣東中醫(yī)是有幸的。
來(lái)源：南方都市報(bào)
