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湖南省完善中醫(yī)藥政策體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)

 。ň)中醫(yī)藥法治體系建設(shè)政策

  以推動(dòng)依法治國(guó),提升中醫(yī)藥行業(yè)治理能力為目標(biāo),加快中醫(yī)藥立法進(jìn)程,完善中醫(yī)藥法治體系建設(shè),加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》配套法規(guī)、規(guī)章以及中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設(shè)等相關(guān)政策研究。

  工程九:中醫(yī)藥法治體系建設(shè)政策研究

  1.中醫(yī)藥法律體系建設(shè)研究。深入研究《中醫(yī)藥法》相關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章,建立系統(tǒng)完整的、與中醫(yī)藥發(fā)展相適應(yīng)的法律體系。

  2.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)研究。重點(diǎn)是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣與績(jī)效評(píng)估、中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及中醫(yī)藥信息化建設(shè)相關(guān)政策研究。

  3.中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制研究。開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管方式、手段、能力、領(lǐng)域等相關(guān)政策研究,進(jìn)一步健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。

  (十)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障政策

  以充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)人民群眾健康中的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì),保障中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),深入開(kāi)展中醫(yī)藥行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)以及發(fā)展投入保障機(jī)制、投融資政策、財(cái)稅價(jià)格等政策研究。

  工程十:中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障政策研究

  1.中醫(yī)藥行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化研究。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥治理主體、治理手段、治理效果研究,推進(jìn)中醫(yī)藥治理體系規(guī)范化、科學(xué)化、程序化建設(shè)。

  2.中醫(yī)藥政府投入保障機(jī)制研究醫(yī)學(xué)全.在.線.提供. m.zxtf.net.cn。研究各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、各級(jí)財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥的支出占衛(wèi)生支出或總支出比例的相關(guān)政策措施。

  3.鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供與利用的醫(yī)保政策。研究提出將各類(lèi)中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍、降低中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)起付線以及提高中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例的政策措施。

  4.中醫(yī)藥投融資研究。研究在政府引導(dǎo)下,引進(jìn)戰(zhàn)略投資、拓寬融資渠道、打造金融平臺(tái)等促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的相關(guān)投融資政策。

  5.完善中醫(yī)藥財(cái)稅價(jià)格政策。重點(diǎn)是對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)、中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、醫(yī)保付費(fèi)方式等相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策研究。

  6.中醫(yī)藥健康服務(wù)用地保障政策。重點(diǎn)開(kāi)展中醫(yī)藥健康服務(wù)用地供需、審批及相關(guān)優(yōu)惠措施等政策研究。

  (十一)中醫(yī)藥政策研究支撐建設(shè)

  以提高中醫(yī)藥政策研究能力和研究水平為核心,切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥政策研究隊(duì)伍建設(shè),搭建中醫(yī)藥政策研究交流平臺(tái),構(gòu)建中醫(yī)藥政策研究運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥政策執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)估,推動(dòng)中醫(yī)藥政策貫徹落實(shí),為中醫(yī)藥政策體系建設(shè)提供有力支撐。

  工程十一:中醫(yī)藥政策研究支撐建設(shè)

  1.中醫(yī)藥政策研究運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。制定中醫(yī)藥政策研究項(xiàng)目管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理,提高政策研究的時(shí)效性和能力水平,推進(jìn)研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,將研究報(bào)告及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)作決策參考。

  2.中醫(yī)藥政策研究隊(duì)伍建設(shè)。積極探索各種有效渠道和方式方法,不斷加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度,努力打造一支高素質(zhì)、高水平的政策研究骨干隊(duì)伍,完善中醫(yī)藥政策研究專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,建立中醫(yī)藥政策研究首席專(zhuān)家和特約研究員制度,加強(qiáng)中醫(yī)藥政策研究專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。

  3.中醫(yī)藥政策研究交流平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)20個(gè)左右中醫(yī)藥政策研究基地,在中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)設(shè)立“中醫(yī)藥政策研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”,開(kāi)展中醫(yī)藥政策研究成果評(píng)選,在《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》《中醫(yī)藥管理雜志》及《衛(wèi)生政策研究》等報(bào)刊雜志開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥政策研究專(zhuān)欄,促進(jìn)中醫(yī)藥政策研究成果交流推廣、學(xué)習(xí)借鑒。

  4.重大政策實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。研究制定中醫(yī)藥政策貫徹落實(shí)及實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估工作,建立完善政策執(zhí)行情況的督查機(jī)制。

  5.重大項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)估。研究制定中醫(yī)藥重大項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期開(kāi)展實(shí)施績(jī)效評(píng)估工作,建立完善項(xiàng)目實(shí)施情況的督查機(jī)制。

  6.強(qiáng)化行業(yè)組織職能。梳理、加快政府向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐和力度,引導(dǎo)行業(yè)組織轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)。

  三、組織實(shí)施與保障措施

  (一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。中醫(yī)藥政策體系建設(shè)是中醫(yī)藥工作的重要組成部分,通過(guò)有效統(tǒng)籌、有序推進(jìn),切實(shí)保障本規(guī)劃的完成。本規(guī)劃由國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織實(shí)施,法監(jiān)司牽頭,局機(jī)關(guān)各部門(mén)和有關(guān)直屬單位承擔(dān)相應(yīng)任務(wù),動(dòng)員各。▍^(qū)、市)中醫(yī)藥管理部門(mén)、高等中醫(yī)藥院校和科研院所、中醫(yī)醫(yī)院以及社會(huì)各方面廣泛參與。

  (二)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)家中醫(yī)藥管理局在全國(guó)性中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立中醫(yī)藥政策研究專(zhuān)項(xiàng),并制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法,提高使用效率。同時(shí)整合有關(guān)研究經(jīng)費(fèi),積極支持相關(guān)單位和專(zhuān)家學(xué)者向有關(guān)方面申請(qǐng)相關(guān)課題(如科技部的軟科學(xué)研究課題、自然科學(xué)基金的相關(guān)課題、地方政府及其相關(guān)部門(mén)設(shè)立的課題等),并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)以及企業(yè)等的溝通合作,拓寬籌資渠道。

 。ㄈ)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。建立健全規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制,確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。法監(jiān)司作為牽頭部門(mén),要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),定期及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。

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