國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)

全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室  編寫(xiě)

人民衛(wèi)生出版社

序

1989年10月，為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，改善城市衛(wèi)生面貌，增強(qiáng)人民健康，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)發(fā)出在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的通知。盡管當(dāng)時(shí)的《標(biāo)準(zhǔn)》不是很高，但由于城市基礎(chǔ)條件的限制，活動(dòng)開(kāi)始時(shí)主要是在一些沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的中小城市開(kāi)展。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，近10多年來(lái)，各個(gè)城市普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，并加強(qiáng)衛(wèi)生管理，為開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。近幾年來(lái)，中西部地區(qū)的一些中小城市，甚至較大城市也加入到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)的行列中來(lái)。自1990年至今全國(guó)共命名了69個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生城市”、16個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”（僅在直轄市)。在不同時(shí)期、不同地區(qū)先后涌現(xiàn)了一批具有代表性的“國(guó)家衛(wèi)生城市”先進(jìn)典型，極大地鼓舞了各地的創(chuàng)建熱情，為推動(dòng)全國(guó)的創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)做出了突出的貢獻(xiàn)。

國(guó)務(wù)院和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)十分關(guān)心，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)多次作出指示，要求扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們結(jié)合實(shí)際，先后對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次修訂，并不斷改進(jìn)檢查考評(píng)辦法。特別是近幾年來(lái)，我們積極引導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的城市，將工作重點(diǎn)放在解決“五小”（小飲食店、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館)、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等與群眾生活和衛(wèi)生防病密切相關(guān)的問(wèn)題；加強(qiáng)暗訪和幫助指導(dǎo)，組織城市間的相互交流學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)不斷向前發(fā)展，受到了社會(huì)的普遍好評(píng)。

為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，2005年8月全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)重新組織修訂頒布了《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行)》。新標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)提高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)要求的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出了對(duì)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的要求，使創(chuàng)建活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。新的考評(píng)管理辦法增加了評(píng)審的透明度，重申了分級(jí)管理的原則，強(qiáng)調(diào)了“國(guó)家衛(wèi)生城市”不搞終身制，進(jìn)一步完善了考評(píng)和管理機(jī)制。

為了幫助各地學(xué)習(xí)和掌握新標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，在廣泛聽(tīng)取各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)》。希望各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的城市，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，提高創(chuàng)建水平。

我相信，在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，在廣大群眾的熱情關(guān)心和積極參與下，經(jīng)過(guò)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)精心組織，創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)必將繼續(xù)深入、全面發(fā)展，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理，提高廣大居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生防病工作做出新的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室主任：

二○○六年  月 日 

目 錄

一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

釋義

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定

二、健康教育

釋義

全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要

學(xué)校衛(wèi)生工作條例

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

釋義

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

城市公廁管理辦法

城市生活垃圾管理辦法

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)

城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

四、環(huán)境保護(hù)

釋義

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

五、公共場(chǎng)所

釋義

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范

文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選)

公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選)

理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選)

旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選)

六、食品衛(wèi)生

釋義

中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法

集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范

餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法

學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定

七、傳染病防治

釋義

中華人民共和國(guó)傳染病防治法

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

艾滋病防治條例

醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例

八、病媒生物防制

釋義

滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標(biāo)準(zhǔn)

鼠、蚊、蠅、蟑螂密度監(jiān)測(cè)方案（試行)

病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作實(shí)施要點(diǎn)

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

釋義

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部

釋義

附：

國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行)

一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理

（一)市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府的議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情，社會(huì)性和群眾性很強(qiáng)，具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式，是我們黨的群眾路線在衛(wèi)生防病工作上的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的基本方針是：政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督。其目的是通過(guò)群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的形式，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題的綜合治理，不斷改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生和健康日益增長(zhǎng)的需求，這一具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了巨大作用。

1989年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》（國(guó)發(fā)〔1989〕22號(hào))指出：“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是具有中國(guó)特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。用開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的辦法，同疾病作斗爭(zhēng)，是我國(guó)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)”。明確要求：“各級(jí)人民政府每年都要召開(kāi)一兩次會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，特別要引起對(duì)社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題的足夠重視，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在預(yù)防工作上”。要求建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月制度。在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中，要有計(jì)劃地辦幾件有利于群眾的實(shí)事，強(qiáng)化群眾和社會(huì)各部門(mén)的大衛(wèi)生觀念。指出：“評(píng)比競(jìng)賽是激勵(lì)群眾的有效方法，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采用。通過(guò)檢查評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生預(yù)防工作深入發(fā)展。”

1997年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出：“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我國(guó)發(fā)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生工作的一種好形式。在城市繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)，提高城市的現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)文明城市建設(shè)。在農(nóng)村繼續(xù)以改水改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生的整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。城鄉(xiāng)都要堅(jiān)持開(kāi)展除‘四害’活動(dòng)。”

政府把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入公共衛(wèi)生體系的建設(shè)方案中，定期研究和解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中存在的困難和問(wèn)題，注意充實(shí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的力量，要為開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供必要的財(cái)力支持，愛(ài)衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和工作所需要的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。

（二)主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實(shí)，各部門(mén)、各單位和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)。

市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任，能夠經(jīng)常召集有關(guān)部門(mén)研究部署愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，并能深入實(shí)際檢查督導(dǎo)，研究解決存在的困難和問(wèn)題。創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。各部門(mén)、各單位能結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽、健康教育等活動(dòng)。廣大人民群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動(dòng)，建立群眾衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，積極為加強(qiáng)城市衛(wèi)生建設(shè)和管理出謀劃策。

（三)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作非常重視，在歷次機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大量精減，但仍保留了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全委員部門(mén)工作責(zé)任制度和重大工作通報(bào)、協(xié)商等工作制度，能夠經(jīng)常研究解決工作中的問(wèn)題。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。委員部門(mén)能夠根據(jù)分工，積極完成所承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作任務(wù)。

（四)市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，街道辦事處配備專(zhuān)職、社區(qū)（居委會(huì))等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。

各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室承擔(dān)著委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作日常的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研和督導(dǎo)檢查。為適應(yīng)工作需要，市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室宜獨(dú)立設(shè)置或在有關(guān)委辦局內(nèi)單獨(dú)設(shè)置，有專(zhuān)職主任或常務(wù)副主任，人員和編制與工作任務(wù)相適應(yīng)；街道辦事處配備有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)職干部；社區(qū)（居委會(huì))等基層單位有兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室有適應(yīng)辦公需要的辦公用房，有開(kāi)展工作必須的交通工具、通訊等辦公設(shè)備；市、區(qū)財(cái)政將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。

創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，一些地方在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，充分發(fā)揮了愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織作用，加強(qiáng)了愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固發(fā)展了創(chuàng)衛(wèi)成果。有些地方在創(chuàng)建中不注重愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，僅成立了臨時(shí)性的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建任務(wù)完成后機(jī)構(gòu)隨之撤消，愛(ài)衛(wèi)辦因力量薄弱，不足以承擔(dān)起創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固工作，工作很快出現(xiàn)“滑坡”。因此，愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得格外重要。

（五)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作每年有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持開(kāi)展多種形式及內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》要求愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

為了不斷推進(jìn)工作，保證工作能夠循序漸進(jìn)，應(yīng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作納入政府目標(biāo)管理，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任和任務(wù)，建立獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制。每年結(jié)合實(shí)際，制定詳盡的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，做出周密的部署，開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，注意各項(xiàng)工作資料的積累，檔案資料齊全完整。

（六)有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。

《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)條款是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的，是綜合執(zhí)法的具體體現(xiàn)，因此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件，以保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展有法可依，納入法制化管理范疇。

有人大或政府頒布的《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》或愛(ài)國(guó)衛(wèi)生規(guī)范性文件。

（七)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

創(chuàng)衛(wèi)的主要目的是為了改善人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民的健康水平，體現(xiàn)以人為本的精神，密切黨和人民群眾的關(guān)系。群眾積極投訴也是群眾關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體體現(xiàn)。正確處理好群眾的投訴既是檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)成功與否的指征，也體現(xiàn)了為群眾辦實(shí)事的精神。

本市有受理群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的渠道，設(shè)立專(zhuān)門(mén)投訴電話，確保群眾投訴渠道暢通；對(duì)群眾投訴的“臟、亂、差”問(wèn)題，能夠及時(shí)妥善處理；在媒體上有反映群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的報(bào)道；創(chuàng)衛(wèi)投訴和處理原始資料保存完整。能夠積極組織開(kāi)展群眾對(duì)本市衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查活動(dòng)，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

（一)全市各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

開(kāi)展全民健康教育，對(duì)于增強(qiáng)公眾的健康意識(shí)，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

健康是指身體、心理和社會(huì)適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒(méi)有疾病。全民健康是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的資源，同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)與精神文明豐富的重要體現(xiàn)。追求健康是每一個(gè)居民的權(quán)利，促進(jìn)和保護(hù)健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。

為了貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全民族的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的提高，開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的城市，應(yīng)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)健康教育的要求，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部《全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010年)》，有針對(duì)性地研究、部署，開(kāi)展各項(xiàng)健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層健康教育能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)健康教育工作的全面開(kāi)展，取得良好的成效。

將健康教育工作列入政府衛(wèi)生工作目標(biāo)，有中長(zhǎng)期健康教育規(guī)劃，年度工作有計(jì)劃、有措施、有考核、有總結(jié)。

市健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，能夠獨(dú)立承擔(dān)全市業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)考核和信息交流等工作。區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心有相關(guān)科室負(fù)責(zé)健康教育工作，配備專(zhuān)職人員。基層單位有專(zhuān)兼職健康教育工作人員。健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等基本技能。

各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)能夠配合主管部門(mén)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應(yīng)急預(yù)案，能夠制作多種有針對(duì)性的宣傳資料，開(kāi)展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務(wù)等多種宣傳活動(dòng)，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大健康知識(shí)覆蓋面，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作效率。

健康教育機(jī)構(gòu)有適應(yīng)工作需要的辦公用房，有圖書(shū)資料室；有開(kāi)展工作需要的交通工具、辦公和宣教設(shè)備；業(yè)務(wù)資料保存完整，檔案管理規(guī)范。健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。

（二)城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開(kāi)設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染率≤3%。中專(zhuān)、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開(kāi)展多種形式健康教育。

學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，有符合要求的師資承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。業(yè)務(wù)檔案資料保存完整，管理規(guī)范。

健康教育課使用的教材、教案規(guī)范，課時(shí)安排合理，并能認(rèn)真組織考核。通過(guò)教學(xué)和開(kāi)展主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育等多種形式的活動(dòng)，學(xué)生掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識(shí)，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率不低于80％。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展14歲以下兒童蛔蟲(chóng)感染監(jiān)測(cè)工作，提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨機(jī)抽查城區(qū)、郊區(qū)學(xué)校各2所，其中50萬(wàn)人口以下的城市檢驗(yàn)1000人，50萬(wàn)人口以上的城市檢驗(yàn)1500人，城、郊區(qū)檢驗(yàn)人數(shù)各半，感染率均低于3%。

依據(jù)《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案（試行)》實(shí)施中、小學(xué)健康行為實(shí)際操作項(xiàng)目，并對(duì)學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的健康知識(shí)以當(dāng)?shù)厥褂玫慕滩臑樗{(lán)本。

（三)各級(jí)醫(yī)院能采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其家屬開(kāi)展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

醫(yī)院要有健康教育組織，形成院、科、病室三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，檔案資料保存完整，管理規(guī)范。通過(guò)培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員掌握相關(guān)健康教育理論知識(shí)，能夠?qū)Σ∪思捌浼覍匍_(kāi)展有針對(duì)性的知識(shí)宣傳和康復(fù)指導(dǎo)。能為就診者提供必要的健康服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施，如培訓(xùn)室、咨詢室或心理門(mén)診、閉路電視等必要的健康教育設(shè)備。

候診場(chǎng)所積極開(kāi)展吸煙有害健康宣傳，有圖文并茂的宣傳櫥窗，能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標(biāo)志和控?zé)煷胧��?/P>

住院病人掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，知曉率不低于80％。

（四)社區(qū)能緊密?chē)�繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。居民健康行為形成率≥70%。

社區(qū)能緊密?chē)�繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展各種形式的健康教育活動(dòng)，改變個(gè)體和群體不健康的行為與生活方式，提高人們的健康水平。

街道辦事處要有開(kāi)展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，有人負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)主管；健康教育工作有近期規(guī)劃，年度有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)設(shè)有健康教育室（咨詢室)和必要的宣傳設(shè)備、材料。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規(guī)范。

社區(qū)能夠結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展健身、文化娛樂(lè)、科普知識(shí)講座以及舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)；衛(wèi)生宣傳欄、墻報(bào)不少于3平方米，能夠緊密?chē)�繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次；社區(qū)活動(dòng)室有衛(wèi)生報(bào)刊、資料，種類(lèi)不少于4種。

廣泛普及健康知識(shí)，提高社區(qū)居民的健康知識(shí)的知曉率，每年的核心信息應(yīng)宣傳到80％的目標(biāo)人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70％。

1、社區(qū)居民健康知識(shí)普及范圍：

（1)常見(jiàn)傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識(shí)。

（2)常見(jiàn)婦女保健知識(shí)和家庭常用藥知識(shí)。

（3)“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當(dāng)鍛煉”相關(guān)知識(shí)。

（4)家庭食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。

（5)家庭常用消毒方法。

（6)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。

（7)避免意外傷害和應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。

2、社區(qū)居民健康行為要求：

（1)學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識(shí)，有保健書(shū)籍，經(jīng)常參加體育鍛煉。

（2)注意營(yíng)養(yǎng)搭配，生熟食品分開(kāi)，至少有兩個(gè)菜板、兩把菜刀。

（3)社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。

（4)家庭環(huán)境清潔，物品整齊，居室經(jīng)常通風(fēng)。

（5)不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。

（6)定期進(jìn)行健康檢查。

（五)各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動(dòng)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。

各行業(yè)單位應(yīng)有健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專(zhuān)兼職工作人員負(fù)責(zé)。健康教育工作有計(jì)劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整，管理規(guī)范。

不同的行業(yè)有不同的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，人們接觸到影響健康的因素也不相同。因此，各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，充分利用廣播、閉路電視、專(zhuān)題講座、宣傳櫥窗等形式，對(duì)從業(yè)人員定期開(kāi)展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識(shí)，職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率不低于80%。積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng)。

（六)市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

市、區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體有健康教育欄目，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有年度宣傳教育計(jì)劃、工作記錄和群眾反饋信息。能夠結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)布核心信息，開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時(shí)段播放，每周至少播放1次，并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時(shí)間，便于群眾及時(shí)收聽(tīng)收看。

衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)健康教育欄目工作給予必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（七)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)立電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等是人群集中的重要公共場(chǎng)所，是實(shí)施大眾健康教育的良好陣地。各場(chǎng)所要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有工作網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作檔案完整。公共場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容，向廣大群眾進(jìn)行衛(wèi)生科普知識(shí)教育。

（八)堅(jiān)持控?zé)煿ぷ鳎�公共�?chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。

我國(guó)政府2003年11月簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，2005年8月28日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議正式批準(zhǔn)了《公約》。為了履行我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)所作的承諾，各單位和公共場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)《公約》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)煙草危害的控制工作，制定控?zé)熤贫�，設(shè)立禁煙標(biāo)志，開(kāi)展控?zé)熜麄�，落�?shí)控?zé)煷胧�，加�?qiáng)禁煙執(zhí)法。積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙車(chē)間、無(wú)煙商場(chǎng)等無(wú)煙單位活動(dòng)。大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)等要大力宣傳《公約》條款和吸煙對(duì)健康的危害。

嚴(yán)格遵守廣告法的規(guī)定，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

（一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，管理規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

市政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方法規(guī)或規(guī)范性文件，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市政府建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)落實(shí)的工作：

1、建立健全各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)落實(shí)。

2、形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。

3、把市容環(huán)境衛(wèi)生工作納入政府議事日程，工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。

4、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額的要求，合理制定市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。

5、依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)、《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號(hào))，全面落實(shí)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生行政審批事宜。

6、依據(jù)《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知 》（計(jì)價(jià)格[2002]872號(hào))，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》（建城函[2002]272號(hào))，《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建城[2004]225號(hào))等有關(guān)文件要求，全面實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二)各級(jí)政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

各級(jí)政府要組織市容環(huán)衛(wèi)、城建監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門(mén)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面整治。

1、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的合理、健康發(fā)展，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的思路出發(fā)，與城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；政府應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有機(jī)組成部分，分階段、分年度組織實(shí)施；應(yīng)將市容環(huán)境衛(wèi)生工作列入政府工作目標(biāo)，定期召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，定期督查。

2、政府應(yīng)把市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，作為城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)作為政府職能部門(mén)，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003)、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005)等要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展改革等部門(mén)，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

（三)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門(mén)前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車(chē)輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾凇�亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T12-1999)的要求。城市的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，均屬標(biāo)準(zhǔn)范圍。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。

1、城市主次干道和街巷路面和人行步道應(yīng)平整、完好、暢通，道緣石、無(wú)障礙設(shè)施完好，無(wú)坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出現(xiàn)破損、缺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)限期修復(fù)；道路橋梁及其各種附屬和公共設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換；道路下水道等排水、排污管道，應(yīng)定期疏浚、保持暢通，無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象，無(wú)井蓋損壞、丟失現(xiàn)象；城市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)架空管線的管理，逐步進(jìn)行入地改造，單位內(nèi)部管線設(shè)施，不得跨越道路上空架設(shè)。

2、城市主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，外立面無(wú)明顯污跡、無(wú)殘損、無(wú)脫落、無(wú)嚴(yán)重變色等，基本無(wú)亂張貼涂寫(xiě)、亂吊掛堆放、無(wú)證攤販、店外設(shè)攤等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象；戶外廣告、牌匾規(guī)范，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，無(wú)破損、殘缺等；居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂應(yīng)保持整潔，無(wú)亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。

3、城市應(yīng)建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門(mén)前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序，車(chē)輛停放整齊；市區(qū)繁華地段應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)所，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)違章占用道路、人行道板現(xiàn)象；廢舊物資回收不得污染環(huán)境。

4、城市廢物箱、垃圾房等垃圾收集容器、設(shè)施配置齊全，符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，市民基本無(wú)隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象。

5、建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角，小街小巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾诤蛧?yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，北方城市冬季按規(guī)定掃雪鏟冰；車(chē)輛清洗、維修應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周?chē)�環(huán)境；建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。

6、城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，城區(qū)主要道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置，夜景照明和路燈照明無(wú)損壞、斷亮，路燈亮化率≥98%；城市夜景亮化應(yīng)注重品位特色，管理良好。

（四)建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)達(dá)到建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號(hào))的要求，做到文明、清潔、衛(wèi)生，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)城市生活的影響。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。

1、道路清掃和保潔要求：

（1)道路清掃保潔范圍應(yīng)為車(chē)行道、人行道、車(chē)行隧道、人行過(guò)街地下通道、地鐵站、高架路、橋梁、人行過(guò)街天橋、立交橋及其他設(shè)施等，不得有道路清掃保潔空白或未落實(shí)地段。

（2)根據(jù)道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級(jí)，不得有降低道路清掃保潔等級(jí)現(xiàn)象發(fā)生。

（3)城市道路在符合道路清掃保潔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)。

（4)按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛核定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)量，以清掃道路長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算和設(shè)備配置，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%。

（5)高溫季節(jié)，大城市、特大城市應(yīng)每天進(jìn)行道路灑水作業(yè)，干旱、嚴(yán)重缺水城市的路面沖洗，可根據(jù)具體情況決定。

2、生活垃圾收集清運(yùn)要求：

（1)生活垃圾收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：日產(chǎn)日清，無(wú)堆積；垃圾收集容器整潔，定位設(shè)置，封閉完好，無(wú)散落垃圾和積留污水，無(wú)惡臭，基本無(wú)蠅擺放整齊；危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類(lèi)處理；生活垃圾全部實(shí)行容器收集，按照《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》（GB/T19095-2003)、《城市生活垃圾分類(lèi)及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102-2004)的要求，逐步推廣開(kāi)展分類(lèi)收集。

（2)生活垃圾運(yùn)輸在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用生活垃圾專(zhuān)用密閉運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)容整潔，標(biāo)志清晰，車(chē)體外部無(wú)污物、灰垢；運(yùn)輸垃圾應(yīng)密閉，在運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)垃圾揚(yáng)、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運(yùn)量以車(chē)輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運(yùn)輸；運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束，車(chē)輛及時(shí)清洗干凈；船舶運(yùn)輸垃圾參照車(chē)輛運(yùn)輸要求。

3、糞便收集清運(yùn)要求：

（1)糞便收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：收集設(shè)施外形清潔、美觀，密閉性好，糞便不應(yīng)暴露，臭氣不擴(kuò)散，無(wú)蠅蛆孳生，基本無(wú)蠅；地下貯糞池?zé)o滲、無(wú)漏、無(wú)溢；收集設(shè)施有專(zhuān)人管理和保潔；倒糞口、取糞口清潔，地面無(wú)糞跡、垃圾和污水；收集居民糞便的容器應(yīng)完好、密閉，無(wú)糞水灑漏。

（2)糞便運(yùn)輸質(zhì)量要求在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用糞便專(zhuān)用密閉運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)容完好整潔，車(chē)體無(wú)糞跡污物；裝載容器密閉性好，運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)滴漏灑落；裝載適量無(wú)外溢，及時(shí)卸清；按指定地點(diǎn)及時(shí)卸糞，不得任意排放；運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)清洗車(chē)輛和輔助設(shè)施；船舶運(yùn)輸糞便參照車(chē)輛運(yùn)輸要求。

（五)生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%。

1、城市生活垃圾無(wú)害化處理要求

（1)城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。生活垃圾無(wú)害化處理目前主要分為衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等方式，處理場(chǎng)應(yīng)根據(jù)處理方式，分別符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]101號(hào))、《城市生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]213號(hào))、《城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]213號(hào))、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001)、《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（GB/T18772-2002)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17-2004)和《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建城[2004]225號(hào))的要求。

（2)城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)程序應(yīng)符合國(guó)家基本建設(shè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)管理，建設(shè)資料齊全。

（3)生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵(lì)采用國(guó)家推薦、先進(jìn)適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設(shè)備。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗(yàn)報(bào)告，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技術(shù)評(píng)估。建設(shè)單位擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證，并報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門(mén)審定。

（4)定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各項(xiàng)管理臺(tái)帳、監(jiān)測(cè)資料齊全，各種規(guī)章制度落實(shí)規(guī)范到位，生產(chǎn)正常，運(yùn)行安全。

（5)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)達(dá)到《生活垃圾填埋無(wú)害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T107-2005)要求，并通過(guò)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的評(píng)定。

（6)生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行應(yīng)符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T86-2000)、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)》(CJ/T3059-1996)要求；農(nóng)用的應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB8172-1987)的要求。生活垃圾堆肥（含垃圾糞便混合堆肥)符合現(xiàn)行國(guó)家《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-1987)中高溫堆肥衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2、城市糞便無(wú)害化處理要求

糞便處理除應(yīng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號(hào))有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：

（1)未經(jīng)無(wú)害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。經(jīng)無(wú)害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國(guó)家《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-1987)的有關(guān)規(guī)定。

（2)有完備的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備和制度，對(duì)處理過(guò)的糞便應(yīng)定期檢驗(yàn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，重新進(jìn)行處理，直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3)糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。

（4)對(duì)糞便處理過(guò)程中產(chǎn)生的殘?jiān)�，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)濃縮脫出的糞水進(jìn)行無(wú)害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。

（5)經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996)的有關(guān)規(guī)定。

（6)醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國(guó)家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005)的規(guī)定。

城市糞便處理設(shè)施的建設(shè)除應(yīng)符合《城市糞便處理廠(場(chǎng))設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ64-1995)的要求外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：

（1)進(jìn)廠糞便應(yīng)直接經(jīng)糞槽卸入糞池，進(jìn)糞口及糞槽外無(wú)糞便殘留物。卸糞后，及時(shí)蓋嚴(yán)糞口、糞槽。

（2)將預(yù)處理的殘留物收集于密閉的容器內(nèi)，并進(jìn)行無(wú)害化處理，不得裸露堆放。

（3)經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)定性好，無(wú)臭味、無(wú)惡臭、不孳生蒼蠅。

（4)廠區(qū)環(huán)境整潔，設(shè)有綠化隔離帶等防護(hù)設(shè)施，基本無(wú)蠅、無(wú)惡臭。

（5)糞便處理廠（場(chǎng))的運(yùn)行管理按照《城市糞便處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T30-1999)執(zhí)行。

城市以轄區(qū)范圍內(nèi)（地級(jí)市應(yīng)包括市轄各區(qū)、不包括縣及縣級(jí)市范圍；區(qū)、縣級(jí)市)包括建成區(qū)、生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率≥80%，其指標(biāo)按城市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)計(jì)算。

（六)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車(chē)首末站、汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要有三類(lèi)：第一類(lèi)是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，包括公共廁所、貯（化)糞池、垃圾收集設(shè)施等；第二類(lèi)是環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、堆肥廠等；第三類(lèi)是環(huán)衛(wèi)工作用房等。

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置要求：

（1)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003)、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005)要求，布局合理，數(shù)量足夠。

（2)生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ47-1991)的要求；公共廁所的建設(shè)符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T17217-1998)、《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-2005)（替代《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》)要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車(chē)首末站、汽車(chē)客運(yùn)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（3)各城市合理配備環(huán)衛(wèi)管理工作用房、環(huán)衛(wèi)工人休息用房等必要的工作場(chǎng)所，保證環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)的正常需要。

2、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理規(guī)范：

（1)生活垃圾中轉(zhuǎn)實(shí)行機(jī)械化、密閉化，在運(yùn)距、經(jīng)濟(jì)成本等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對(duì)周?chē)�環(huán)境的影響。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號(hào))有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：有防塵、防污染擴(kuò)散及污水處置等設(shè)施；內(nèi)外場(chǎng)地整潔，無(wú)撒落垃圾和堆積雜物，無(wú)積留污水；室內(nèi)通風(fēng)良好，無(wú)惡臭；生活垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，有貯存設(shè)施的，加蓋封閉，定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，每日轉(zhuǎn)運(yùn)站過(guò)夜積存垃圾不超過(guò)一車(chē)；垃圾裝運(yùn)容器整潔、無(wú)積垢、無(wú)吊掛垃圾；臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)距離居民住地一般不得小于300m；場(chǎng)地周?chē)�設(shè)置不低于2.5m的實(shí)體防護(hù)圍欄，垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng)；裝卸垃圾采用降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時(shí)噴藥滅蚊蠅；場(chǎng)地有專(zhuān)人管理，工具、物品放置有序整潔。

（2)公共廁所符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（建城[1997]21號(hào))有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽（斗)和管道無(wú)破損，內(nèi)外墻無(wú)剝落；有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施；有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)人管理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無(wú)明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好；公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌，方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理，無(wú)污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。

（七)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格控制活禽的銷(xiāo)售，有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水)處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無(wú)違禁野生動(dòng)物銷(xiāo)售。

農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)符合下列要求：

1、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好。

2、專(zhuān)職衛(wèi)生管理和保潔人員，落實(shí)清掃保潔制度；室內(nèi)菜場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)；露天菜場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)集市周?chē)�的清掃和保潔，不得低于三�?jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)；各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)備有垃圾收集容器，攤點(diǎn)整潔，攤點(diǎn)及其周?chē)?米范圍內(nèi)無(wú)垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，公廁設(shè)置不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、經(jīng)營(yíng)食品的攤位執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定（具體要求見(jiàn)食品衛(wèi)生部分)。

4、嚴(yán)格控制活禽的銷(xiāo)售，有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水)處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

5、全市無(wú)違禁野生動(dòng)物銷(xiāo)售。

（八)建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場(chǎng)地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范性文件的規(guī)定，并符合以下要求：

1、執(zhí)行國(guó)家和地方制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

2、按規(guī)定設(shè)置圍擋、車(chē)輛沖洗設(shè)施和臨時(shí)廁所、垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。道路建設(shè)、臨時(shí)開(kāi)挖等市政施工工地應(yīng)圍擋，建筑工地實(shí)行封閉施工，周邊設(shè)置不低于1.8m的剛性圍擋，拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，待建場(chǎng)地應(yīng)設(shè)1.8m以上的實(shí)體圍墻。

3、施工應(yīng)及時(shí)清運(yùn)渣土，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周?chē)�環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，不得對(duì)周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境，不得直接排入城市下水道。

4、駛出場(chǎng)地的車(chē)輛應(yīng)保持整潔。工地出口處地面必須進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施；運(yùn)輸車(chē)輛不得帶泥出場(chǎng)，不得拋灑滴漏。

5、建筑垃圾、工程渣土符合建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的要求，全面實(shí)行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理制度，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象。

6、施工結(jié)束后及時(shí)清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

7、建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。

8、待建的工地管理到位，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（九)建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實(shí)。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》精神，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立城市綠線管制制度。具體要求為：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)；城市綠線管制制度符合《城市綠線管理辦法》的要求，完成城市綠線的劃定、批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)均為城市建成區(qū)內(nèi)的指標(biāo)。

建成區(qū)綠化覆蓋率：指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積與建成區(qū)面積的比率。

建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積

建成區(qū)綠化覆蓋率= —————————————×100%

  建成區(qū)面積

建成區(qū)綠地率：指報(bào)告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。

建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積

建成區(qū)綠地率= —————————————×100%

建成區(qū)面積

人均公共綠地面積：指報(bào)告期末區(qū)域內(nèi)城市人口平均每人擁有的公共綠地面積。

區(qū)域內(nèi)公共綠地面積

人均公共綠地面積= —————————————

  區(qū)域內(nèi)城市人口數(shù)

（十)城市河道、湖泊等水面清潔，無(wú)飄浮垃圾；岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。

城市公共水域環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)清撈保潔和管理。

2、市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無(wú)漂浮垃圾。

3、岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。

4、城市河道內(nèi)各類(lèi)船只保持船容船貌整潔。

5、船上生活垃圾和糞便集中收集，送到岸上指定地點(diǎn)傾倒。

四、環(huán)境保護(hù)

（一)全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。

113個(gè)重點(diǎn)城市按國(guó)家環(huán)�？偩终J(rèn)證的點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，非國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市按上級(jí)環(huán)境保護(hù)局認(rèn)證的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)。除點(diǎn)位認(rèn)定時(shí)明確者外，清潔對(duì)照點(diǎn)監(jiān)測(cè)值不得參與全市平均值的計(jì)算。

2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次。

（1)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：可吸入顆粒物（采用24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和5日法監(jiān)測(cè)方式的，可監(jiān)測(cè)總懸浮顆粒物)、二氧化硫、二氧化氮。

（2)監(jiān)測(cè)頻次：采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位，每天監(jiān)測(cè)并按實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)上報(bào)；采用24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)方式的，各測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)天數(shù)不得少于12天。

3、采樣和監(jiān)測(cè)分析方法。

按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996)和《環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和執(zhí)行

4、評(píng)價(jià)方法。

每日API指數(shù)按全市測(cè)點(diǎn)的均值計(jì)算。

（1)空氣污染分指數(shù)的計(jì)算。

當(dāng)污染物X的濃度C_xj<C_x<C_xj+1時(shí)，

其分指數(shù)：Ix= 

式中：I_x：污染物X的污染分指數(shù)；

C_x：污染物X的的濃度監(jiān)測(cè)值；

I_xj：第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；

I_xj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；

C_xj：第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的（對(duì)應(yīng)于I_xj)濃度限值；

C_xj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)上污染物的（對(duì)應(yīng)于I_xj+1)濃度限值；

（2)空氣污染指數(shù)的確定。

各項(xiàng)污染物的污染分指數(shù)都計(jì)算出后，取污染分指數(shù)最大者為城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)API。

API=max(I₁,I₂…In)

（3)空氣污染指數(shù)濃度分級(jí)及其濃度限值。

空氣污染指數(shù)的范圍從0到500，其中50、100分別對(duì)應(yīng)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996)中日均值的一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度限值，見(jiàn)下表。

空氣污染指數(shù)分級(jí)濃度限值

（二)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。

1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。

（1)原則上凡屬城市飲用水水源均須監(jiān)測(cè),但由于飲用水水源地較多,取水口較分散,因此考核要求被監(jiān)測(cè)飲用水源的供水量應(yīng)占城市自來(lái)水(不包括小型自備井)總?cè)∷�量�?0%以上。

（2)以河流為飲用水源者,應(yīng)在取水口上游100米處設(shè)監(jiān)測(cè)斷面。

（3)以湖泊、水庫(kù)為飲用水源者，原則上，按常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位采樣，但各水源地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位至少應(yīng)在2個(gè)以上。

（4)以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點(diǎn)。

2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和采樣頻次。

集中式飲用水源分為地表水源和地下水源，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次如下：

（1)地表水源：監(jiān)測(cè)28個(gè)項(xiàng)目。

必測(cè)項(xiàng)目10項(xiàng)：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類(lèi)、糞大腸菌群；

選測(cè)項(xiàng)目18項(xiàng)：硫酸鹽、總氮（河流不測(cè))、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽（以N計(jì))、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價(jià))、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。

（2)地下水源：監(jiān)測(cè)23個(gè)項(xiàng)目。

必測(cè)項(xiàng)目8項(xiàng)：pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群；

選測(cè)項(xiàng)目15項(xiàng)：揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價(jià))、鉛。

必測(cè)項(xiàng)目地級(jí)市每月監(jiān)測(cè)，縣級(jí)市每季度監(jiān)測(cè)一次，選測(cè)項(xiàng)目每年1月和7月各監(jiān)測(cè)1次，凡超過(guò)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，地級(jí)市每月監(jiān)測(cè)，縣級(jí)市每季度監(jiān)測(cè)。如遇異常情況，則必須加密采樣1次，兩次結(jié)果均應(yīng)上報(bào)。

3、采樣和檢驗(yàn)方法。

采樣方法按《水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

地表水、地下水分別按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002)、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750)執(zhí)行。

4．評(píng)價(jià)方法。

（1)地表水源：

地表水源按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002)》Ⅲ類(lèi)水質(zhì)評(píng)價(jià)。對(duì)有多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的同一水源，則按多個(gè)點(diǎn)位的濃度平均值評(píng)價(jià)當(dāng)月達(dá)標(biāo)項(xiàng)次。達(dá)標(biāo)水量按達(dá)標(biāo)項(xiàng)次占監(jiān)測(cè)總項(xiàng)次的百分比乘以取水量。監(jiān)測(cè)應(yīng)包括所有的正常供水的水源地，不包括備用水源。

地表水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水源地達(dá)標(biāo)取水量之和/地表水源取水總量

（2)地下水源：

地下水源按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93)》（標(biāo)準(zhǔn)修訂后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)評(píng)價(jià)。采樣在自來(lái)水廠匯水區(qū)進(jìn)行，不按取水井采樣。監(jiān)測(cè)應(yīng)包括所有正常供水的水源地，不包括備用水源。

地下水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=各水廠達(dá)標(biāo)取水量之和/地下水源地取水總量

（3)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

總達(dá)標(biāo)水量=各飲用水源地達(dá)標(biāo)水量之和；

取水總量=各飲用水源地取水量之和；

飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=（總達(dá)標(biāo)水量/取水總量)×100%。

既有地表水源又有地下水源的城市，分別統(tǒng)計(jì)各水源地達(dá)標(biāo)水量后，再統(tǒng)一計(jì)算總的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

（三)煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%

1、對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和非采暖地區(qū)的大中城市，其煙塵控制區(qū)內(nèi)的各種鍋爐、窯爐、茶爐和大灶排放的煙氣黑度，以排放臺(tái)（座、眼)計(jì)算，分別有90％以上達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的部分，其排放的煙氣黑度必須控制在林格曼三級(jí)以下；各種窯爐、大于（含等于)0.7MW（1噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，以臺(tái)（座)計(jì)算，分別有80%以上達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域內(nèi)清潔能源使用率，以燃燒設(shè)備的不同類(lèi)型臺(tái)眼計(jì)算，分別達(dá)到60%。

2、各城市必須建立鍋爐、窯爐、茶爐、大灶檔案臺(tái)帳，包括型號(hào)、生產(chǎn)廠家、燃料種類(lèi)、容量、煙囪高度、啟用時(shí)間、安裝位置、使用方式、環(huán)境管理手續(xù)等。

3、新建煙塵控制區(qū)，對(duì)其區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度，窯爐和≥0.7MW（噸／時(shí))燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，由環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行全部監(jiān)測(cè)；上一級(jí)監(jiān)測(cè)站隨機(jī)抽測(cè)總臺(tái)（眼、座)數(shù)的10%，并分別計(jì)算其排放的煙氣黑度達(dá)標(biāo)率和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率。燃?xì)忮仩t和＜0.7MW(1噸/小時(shí))的鍋爐只測(cè)黑度，不測(cè)煙塵濃度。電熱鍋爐煙氣黑度和煙塵濃度均不測(cè)。要求于當(dāng)年年底前，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)煙塵控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由城市政府于當(dāng)年年底前正式批復(fù)。

4、已建成的煙塵控制區(qū)每年復(fù)測(cè)一次，復(fù)測(cè)以單個(gè)煙塵控制區(qū)為單元進(jìn)行，鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度復(fù)測(cè)率要求達(dá)到100%。窯爐和≥0.7MW（1噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度復(fù)測(cè)，采暖城市復(fù)測(cè)率要求達(dá)到60%以上[≥ 7MW（10噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐每年必須復(fù)測(cè)]，非采暖城市復(fù)測(cè)率要求達(dá)到100%。上一級(jí)監(jiān)測(cè)站隨機(jī)抽測(cè)規(guī)定復(fù)測(cè)總臺(tái)（眼、座)數(shù)的10%，并分別計(jì)算煙氣黑度煙塵濃度抽測(cè)達(dá)標(biāo)率。

5、當(dāng)年投入運(yùn)行的新建、改建、擴(kuò)建的窯爐和≥0.7MW（1噸／時(shí))的燃煤、燃油鍋爐的煙氣黑度和煙塵濃度必須100%監(jiān)測(cè)；新建的＜0.7MW(1噸/小時(shí))的鍋爐只測(cè)黑度，并分別納入該煙控區(qū)煙氣黑度和煙塵濃度達(dá)標(biāo)率的計(jì)算。

6、復(fù)測(cè)、抽測(cè)結(jié)果，凡有一項(xiàng)達(dá)不到煙塵控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，扣除該達(dá)標(biāo)區(qū)面積。

（四)城市生活污水集中處理率≥50%。

1、城市污水處理廠污水處理量是指經(jīng)過(guò)城市集中污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理并達(dá)到與受納水體功能相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的城市污水量。

2、城市生活污水排放總量是指城市污水排放總量中的生活污水排放量。

3、二級(jí)處理指在一級(jí)處理的基礎(chǔ)上，增加活性污泥或生物膜等生化處理工藝及其由此衍變出的AB法處理工藝及相應(yīng)的處理設(shè)施；有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和管理措施，處理后的出水水質(zhì)化學(xué)需氧量（CODcr)、懸浮物（SS)、生化需氧量（BOD₅)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。

1、將城市建成區(qū)范圍劃分為等面積的正方形網(wǎng)格，測(cè)點(diǎn)選在網(wǎng)格中心，網(wǎng)格中心不便設(shè)點(diǎn)時(shí)，可將測(cè)點(diǎn)移至便于測(cè)量的地方（在網(wǎng)格內(nèi)移動(dòng)，移動(dòng)后的位置距中心的位置應(yīng)盡可能的小)并需在該點(diǎn)的測(cè)量記錄中說(shuō)明。若網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)所占面積大于該網(wǎng)格面積之半，應(yīng)舍棄該點(diǎn)。

2、監(jiān)測(cè)范圍不得大于建成區(qū)面積，網(wǎng)格面積大小不限，有效測(cè)點(diǎn)數(shù)必須大于100個(gè)，重點(diǎn)城市必須大于200個(gè)。布點(diǎn)方案必須經(jīng)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)認(rèn)定，重點(diǎn)城市須經(jīng)國(guó)家環(huán)�？偩终J(rèn)定。

3、建成區(qū)內(nèi)空曠區(qū)域及建成區(qū)外區(qū)域的測(cè)量結(jié)果不得參與計(jì)算。

4、采用積分聲級(jí)計(jì)、環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)儀、噪聲數(shù)據(jù)采集器等具有連續(xù)測(cè)量功能的噪聲測(cè)量?jī)x器，不得采用人工讀數(shù)的聲級(jí)計(jì)。測(cè)量?jī)x器的電、聲性能應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聲級(jí)計(jì)電、聲性能及其測(cè)量方法》（GB3785-83)中Ⅱ型以上聲級(jí)計(jì)的性能要求,不得采用Ⅲ型聲級(jí)計(jì)。儀器的使用、校準(zhǔn)、檢定、測(cè)量條件等按《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（噪聲部分)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、每個(gè)測(cè)點(diǎn)（網(wǎng)格)測(cè)量10分鐘的等效聲級(jí)，測(cè)量過(guò)程中聲級(jí)漲落大于10dB時(shí)，應(yīng)作20分鐘的測(cè)量。

6、監(jiān)測(cè)應(yīng)選擇具有代表性的時(shí)段進(jìn)行，一般以春季或秋季監(jiān)測(cè)為宜。

測(cè)量過(guò)程中凡是自然社會(huì)可能出現(xiàn)的聲音（如叫賣(mài)聲、說(shuō)話聲、小孩哭聲、家用電器聲等)，均不得視作偶發(fā)噪聲而予以排除。

凡是在非正常工作時(shí)間段內(nèi)測(cè)得的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合認(rèn)證結(jié)果，測(cè)量?jī)x器不符合要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)視為無(wú)效數(shù)據(jù)，全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測(cè)點(diǎn)總數(shù)的95%以上。

（六)近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故

特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。數(shù)據(jù)來(lái)源為省級(jí)環(huán)保部門(mén)提供證明。相關(guān)技術(shù)文件為環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

五、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生

（一)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

1、政府重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的管理辦法或管理措施。

2、根據(jù)國(guó)家和省確定的重點(diǎn)抽檢計(jì)劃，制定并實(shí)施本地年度公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

3、監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻率符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。日常監(jiān)測(cè)嚴(yán)格按照國(guó)家公共場(chǎng)所有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，監(jiān)測(cè)方法正確，數(shù)據(jù)真實(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確，檔案資料齊全。

（二)經(jīng)營(yíng)單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專(zhuān)（兼)職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率達(dá)100%；各類(lèi)公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位須取得“衛(wèi)生許可證”后方可對(duì)外經(jīng)營(yíng)，“衛(wèi)生許可證”須每2年復(fù)核1次，衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在明顯處。

2、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，包括崗位責(zé)任制度、公用物品消毒制度、衛(wèi)生清掃制度、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康檢查培訓(xùn)制度等。

3、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有專(zhuān)（兼)職衛(wèi)生管理人員。專(zhuān)（兼)職衛(wèi)生管理人員應(yīng)掌握清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施的基本要求，了解本單位所屬行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

4、旅館、美容美發(fā)、歌舞廳、公共浴室、影劇院、游泳池、酒吧、茶座等直接為顧客服務(wù)的公共場(chǎng)所從業(yè)人員每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每2年進(jìn)行1次健康檢查。從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)每2年復(fù)訓(xùn)1次，未取得健康合格證明或未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者不得上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生疾病的直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即調(diào)離原崗位，調(diào)離率100%。

5、各類(lèi)公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、保潔、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施，建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制，根據(jù)《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，做好經(jīng)常性檢查、日常維護(hù)和清洗消毒工作。定期或不定期對(duì)冷卻水、冷凝水和送風(fēng)、風(fēng)管、凈化消毒裝置及其它相關(guān)部件進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，確�？照{(diào)系統(tǒng)運(yùn)行的衛(wèi)生安全。

7、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立危害健康事故報(bào)告制度，明確事故報(bào)告方式、報(bào)告責(zé)任人。

（三)小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。

“五小”行業(yè)具有規(guī)模小、衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員知識(shí)水平偏低、衛(wèi)生管理不規(guī)范、服務(wù)對(duì)象基本為普遍群眾等特點(diǎn)。為了保障廣大群眾身體健康，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)的整治和管理，達(dá)到以下衛(wèi)生要求。

1、小浴室：

（1)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。

（2)水源水為市政自來(lái)水。

（3)地面采用防滑、不滲水、易于清洗的材料，墻體采用防水、防霉無(wú)毒材料覆涂，浴池池壁、池底光潔，采用白色材料鋪設(shè)。

（4)無(wú)論有無(wú)浴池的浴室均應(yīng)設(shè)置淋浴噴頭，噴頭間距大于0.9m；浴池每晚要徹底清洗，經(jīng)過(guò)消毒后再換水。池水每日至少要補(bǔ)充2次新水，每次補(bǔ)充水量不少于總量的20%。

（5)室內(nèi)通風(fēng)良好，宜采用機(jī)械通風(fēng)，采用氣窗通風(fēng)的氣窗面積為地面的5%。淋浴間內(nèi)不得設(shè)置直排式燃?xì)鉄崴�器，不得擺放液化石油氣瓶。

（6)公用茶具一客一洗一消毒，拖鞋每客用后應(yīng)消毒。

（7)浴室內(nèi)若提供臉巾、浴巾，必須做到一客一換一洗消。

（8)有禁止患有傳染性皮膚病和性病者入浴的標(biāo)志。

（9)修腳工具應(yīng)執(zhí)行GB 9666有關(guān)理發(fā)用具消毒要求。

2、小美容美發(fā)廳：

（1)有有效的衛(wèi)生許可證，未經(jīng)許可不得從事醫(yī)學(xué)美容。

（2)從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。

（3)理發(fā)、美容分區(qū)設(shè)置，染、燙發(fā)區(qū)有排風(fēng)設(shè)施。

（4)理發(fā)工具要做到一客一消毒。

（5)理發(fā)、美容用毛巾、臉巾做到一客一換一消毒。

（6)使用的化妝品符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求。

3、小歌舞廳：

（1)從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。

（2)有機(jī)械通風(fēng)裝置，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗，每月不少于1次，保持濾網(wǎng)整潔無(wú)積塵。

4、小旅館：

（1)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。

（2)無(wú)自然通風(fēng)條件（無(wú)窗或死窗)的客房，每間必須安裝獨(dú)立的排、送風(fēng)設(shè)施，可采用自然通風(fēng)的客房，必須安裝紗窗；使用分體空調(diào)的房間，空調(diào)過(guò)濾網(wǎng)每個(gè)月至少清洗消毒一次。

（3)設(shè)有專(zhuān)用的消毒間。

（4)有專(zhuān)用的茶具清洗消毒工具和容器，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用（提供一次性杯具的除外)。

（5)臉盆、腳盆標(biāo)記明顯，臉盆、腳盆和拖鞋一客一換一清洗消毒。有專(zhuān)用的臉盆、腳盆和拖鞋浸泡消毒容器，消毒方式可采用500-1000mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘。

（6)床上用品一客一換，長(zhǎng)住客一周一換，有床上用品洗滌設(shè)備（如洗衣機(jī)等)，提供的床上用品須經(jīng)洗消，感官性狀良好，無(wú)毛發(fā)、無(wú)污跡、無(wú)異味、無(wú)潮濕感。公共用品用具按照旅館全部接待量的3倍配置。

（7)提供的洗發(fā)水、沐浴液、安全套必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（8)公共衛(wèi)生間為水沖式，有流動(dòng)水洗手設(shè)施，每日清掃，做到無(wú)積水、無(wú)積糞、無(wú)蚊蠅、無(wú)異味；無(wú)自然通風(fēng)條件的，要有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施。

（9)淋浴室有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，淋浴室內(nèi)不得安裝直排式燃?xì)鉄崴�器和放置液化石油瓶�?/P>

（10)客房?jī)?nèi)設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間的，按普通旅店衛(wèi)生要求進(jìn)行管理。

（11)飲用水采用市政自來(lái)水，有二次供水設(shè)施的，按《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求進(jìn)行管理。

5、小網(wǎng)吧：

（1)室內(nèi)整潔，地面無(wú)果皮、痰跡和垃圾，采用濕式清掃，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（2)有機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，保證室內(nèi)每人新風(fēng)量達(dá)40m³／h，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗，每月不少于一次。

（3)有茶具清洗消毒設(shè)施，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用（提供一次性杯具的除外)。

（4)每天營(yíng)業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)室內(nèi)物體（桌、椅、門(mén)扶手、鍵盤(pán)、電腦鼠標(biāo)等)表面進(jìn)行消毒。

（四)自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)資料齊全。自來(lái)水廠出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

1、水源衛(wèi)生

（1)水源選擇有以下要求：水質(zhì)良好，水量充沛，便于防護(hù)；取水點(diǎn)設(shè)在城市和工礦企業(yè)的上游；水源水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)全分析和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格。

（2)水源衛(wèi)生防護(hù)

地表水：水源保護(hù)區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)公布；供水單位在防護(hù)地帶設(shè)有固定醒目告示；取水點(diǎn)周?chē)�半�?00米的水域內(nèi)無(wú)捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、�？看�只、游泳等污染水質(zhì)的活動(dòng)；取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水、生活污水；取水點(diǎn)上游1000米至下游100米沿岸無(wú)堆放廢渣、有毒有害化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、堆棧裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)品的碼頭；不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解的劇毒農(nóng)藥、排放有毒氣體、放射性物質(zhì)或從事放牧。

地下水：遵守經(jīng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)研究確定的衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定（憑當(dāng)?shù)匚募?，保證地下水源水的安全衛(wèi)生。

2、自來(lái)水廠的衛(wèi)生管理

（1)有有效的企業(yè)衛(wèi)生許可證。

（2)建立健全衛(wèi)生管理組織，有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)管并配有專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生管理人員。

（3)有健全的衛(wèi)生管理制度，并制定了取水、凈水、清洗、消毒、檢修、涉水產(chǎn)品采購(gòu)與使用、崗位責(zé)任等制度。

（4)備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（5)新、改、擴(kuò)建的集中式供水工程項(xiàng)目必須取得經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查合格后開(kāi)具的證明（意見(jiàn))書(shū)。

（6)對(duì)可能發(fā)生污染事故的環(huán)節(jié)制定安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案，若發(fā)生與生活飲用水污染有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并以最快的方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)主管部門(mén)。

（7)生產(chǎn)區(qū)建立門(mén)崗和安全保衛(wèi)制度，無(wú)閑雜人員出入生產(chǎn)區(qū)。

3、制水衛(wèi)生

（1)制水的布局衛(wèi)生

制水工程的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家給水設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)，生產(chǎn)區(qū)和單設(shè)的泵站、反應(yīng)池、沉淀池、清水池的外周30米范圍內(nèi)無(wú)生活居住區(qū)，無(wú)滲水廁所和滲水坑，無(wú)堆放垃圾、糞便、廢渣、鋪設(shè)污水管道；環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好。

（2)制水設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生

制水的設(shè)備設(shè)施、工藝流程必須滿足生產(chǎn)需要；輸水、蓄水、配水等設(shè)施密封，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水或單位自備水源的管網(wǎng)相連接；水處理劑和消毒劑的投加和貯存處應(yīng)通風(fēng)良好，防腐、防潮，備有安全防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施，并有防止污染的措施；水處理劑和消毒劑投加設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并有備用設(shè)施；采購(gòu)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并索取產(chǎn)品有效衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建的水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，以及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，嚴(yán)格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)合格后方可正式供水；制水的所有水池內(nèi)無(wú)異常漂浮物，無(wú)青苔和藻類(lèi)。

4、水質(zhì)檢測(cè)與從業(yè)人員衛(wèi)生

（1)水質(zhì)檢測(cè)

水廠必須建立自檢水質(zhì)理化和微生物檢驗(yàn)室；配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員、儀器和設(shè)備；水質(zhì)檢測(cè)方法采用國(guó)家規(guī)定的生活飲用水檢驗(yàn)法；供水規(guī)模與水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目及檢驗(yàn)頻率，按衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的集中式供水單位水質(zhì)測(cè)定項(xiàng)目檢測(cè)頻率的規(guī)定實(shí)施；有完整、清晰、真實(shí)可靠的檢驗(yàn)記錄，水質(zhì)資料檔案齊全完整；建立了水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果月報(bào)、年報(bào)、污染應(yīng)急報(bào)告的制度并認(rèn)真執(zhí)行。

（2)從業(yè)人員衛(wèi)生

直接從事供水、管水人員（簡(jiǎn)稱(chēng)“從業(yè)人員”)是指從事凈水、取樣、化驗(yàn)，二次供水衛(wèi)生管理，水池和水箱清洗的人員。從業(yè)人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗；制水、管水崗位的從業(yè)人員不得在崗位上吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動(dòng)；從業(yè)人員必須換上干凈工作服、工作鞋上崗，防止將生產(chǎn)區(qū)外的污物、污泥帶入生產(chǎn)區(qū)。

5、二次供水衛(wèi)生

（1)設(shè)施衛(wèi)生

二次供水設(shè)施周?chē)�環(huán)境整潔，排水條件良好，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并有飲水消毒設(shè)備；所用設(shè)備及管件均取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；接觸水的設(shè)施表面光滑平整，不影響水質(zhì)；所供水質(zhì)感官性狀良好，不含危害人體健康的有毒有害物質(zhì)；水箱〈池〉內(nèi)外應(yīng)有爬梯，容積不得超過(guò)用戶48小時(shí)用水量，水箱或水池不得滲漏，設(shè)有通氣管和罩，開(kāi)口處須高出水箱〈池〉面5cm，開(kāi)口的位置與大小必須滿足水箱〈池〉內(nèi)部清洗消毒工作的需要，并加蓋上鎖；二次供水設(shè)施不得與市政供水管道、飲用水管道、大小便槽斗直接連接，溢水管與泄水管不得與下水管連通，蓄水池周?chē)?0米內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周?chē)?米內(nèi)不得有污水管線和污染物。

（2)二次供水的衛(wèi)生管理

二次供水設(shè)施的使用單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒，制定設(shè)施的衛(wèi)生管理制度，指定專(zhuān)門(mén)的管理人員；箱〈池〉的清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明方可上崗；箱〈池〉的清洗為每年不少于1次，有清洗、消毒記錄，清洗消毒后須經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用。

（3)二次供水的衛(wèi)生檢測(cè)

水質(zhì)必測(cè)項(xiàng)目為：色度、濁度、臭味及肉眼可見(jiàn)物、PH值、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)，余氯。選測(cè)項(xiàng)目為：總硬度，氯化物，硝酸鹽氮，揮發(fā)酚，氰化物、砷、六價(jià)鉻，鐵、錳、鉛、紫外線強(qiáng)度。增測(cè)項(xiàng)目為：氨氮，亞硝酸鹽氮，耗氧量。

水質(zhì)檢測(cè)記錄應(yīng)完整清晰，檔案資料保存完好。

水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合我國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。

六、食品衛(wèi)生

（一)政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長(zhǎng)期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任落實(shí)。

政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé)，將食品衛(wèi)生工作列入政府工作議事日程。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，有實(shí)施食品衛(wèi)生法律法規(guī)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，做到標(biāo)本兼治，著力治本。

規(guī)劃的內(nèi)容包括總目標(biāo)、具體目標(biāo)、行動(dòng)策略、保障措施和評(píng)價(jià)方法。總目標(biāo)：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體目標(biāo)：根據(jù)食品衛(wèi)生工作需要，制定和完善食品衛(wèi)生管理辦法或規(guī)定；推廣無(wú)公害食品生產(chǎn)，使蔬菜農(nóng)藥殘留量逐年下降；全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可制度，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；建立健全肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，推進(jìn)牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰工作；建立和完善食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng)。保障措施：將食品衛(wèi)生列為整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容；認(rèn)真做好食品衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；充分發(fā)揮社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督作用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)衛(wèi)生管理組織，有領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，有專(zhuān)（兼)職食品衛(wèi)生管理人員；建立健全衛(wèi)生管理制度，明確負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的崗位職責(zé)和法律責(zé)任；有檢查、考核、獎(jiǎng)懲記錄。

（二)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，有關(guān)資料齊全。

食品監(jiān)管相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生法規(guī)及知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。

各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督管理，增加與人民群眾生活密切相關(guān)的食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)者的監(jiān)督檢查頻次。

落實(shí)各項(xiàng)工作的資料包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況及檔案，國(guó)家食品衛(wèi)生法律法規(guī)，地方性法規(guī)及配套文件及現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案，宣傳培訓(xùn)資料等（聲像、圖片、畫(huà)冊(cè)、教材、掛圖、小冊(cè)子)。

（三)有食品安全整治方案并得到落實(shí)。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告體系及制度健全。

政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，制定本地區(qū)的重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)，事故報(bào)告，調(diào)查處理、救治和控制措施，應(yīng)急演練，監(jiān)測(cè)與預(yù)警，應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)預(yù)案的要求認(rèn)真履行各自的職責(zé)，從人力、物力上做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并做到組織、人員和措施三落實(shí)。

政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)真完成上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩�方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)熟肉制品、非發(fā)酵豆制品、乳制品、嬰幼兒食品、糕點(diǎn)、瓶裝飲用水、調(diào)味品和食品添加劑等與人民生活息息相關(guān)的食品進(jìn)行重點(diǎn)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治要有實(shí)施方案、工作總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，政府要有長(zhǎng)效的管理對(duì)策（如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)問(wèn)題)。

政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)有效協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位，建立健全食物中毒報(bào)告體系，制定和落實(shí)食物中毒報(bào)告制度。報(bào)告依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。制定和落實(shí)食物中毒報(bào)告責(zé)任追究制度，防止漏報(bào)、瞞報(bào)。

（四)無(wú)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。

政府要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《獸藥管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理。各市可根據(jù)實(shí)際情況制定本市種植、養(yǎng)殖業(yè)投入品安全使用管理辦法或規(guī)范性文件。嚴(yán)禁在蔬菜、水果和茶葉種植過(guò)程中使用高毒農(nóng)藥；嚴(yán)禁在養(yǎng)殖過(guò)程使用違禁藥物；嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用藥物。

政府要大力開(kāi)展安全使用農(nóng)藥、獸藥的宣傳活動(dòng)，使科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥的知識(shí)家喻戶曉。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥銷(xiāo)售的管理，建立健全高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售登記制度，嚴(yán)格限制使用對(duì)象；銷(xiāo)售獸用處方藥的，應(yīng)遵守《獸用處方藥管理辦法》；嚴(yán)禁出售禁用的藥物。在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)公布蔬菜檢測(cè)結(jié)果。開(kāi)展蔬菜、畜禽肉農(nóng)藥和獸藥監(jiān)測(cè)工作，定期公布監(jiān)測(cè)信息，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行處理。

（五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購(gòu)索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過(guò)期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

1、應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求及制度

（1)持有效的衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)品種、生產(chǎn)場(chǎng)所與許可內(nèi)容相符。

（2)建立原材料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，原料場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)的環(huán)境與通風(fēng)、管理制度建立及運(yùn)行等情況良好。索證資料包括：衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)合格證或衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。驗(yàn)收記錄包括：驗(yàn)貨登記本、臺(tái)帳及不合格原料處理記錄。

（3)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)有衛(wèi)生行政部門(mén)的預(yù)防性監(jiān)督審查資料；設(shè)備、工具、管道應(yīng)為食品用材料制成；衛(wèi)生設(shè)施齊全，符合要求，并能正常使用。

（4)有衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)兼職衛(wèi)生管理人員，崗位職責(zé)明確。

（5)建立生產(chǎn)過(guò)程管理制度，對(duì)原材料衛(wèi)生狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，有檢查記錄；生產(chǎn)全過(guò)程符合要求，有保障措施，有生產(chǎn)記錄，有檢查記錄。

（6)設(shè)有符合條件的檢驗(yàn)室，并配備專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員；儀器、設(shè)備能滿足需要，原始記錄齊全；有逐批次檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明。

（7)成品貯存于達(dá)到保存條件的成品庫(kù)，按品種、批次分類(lèi)存放；與地面、墻壁有一定距離，便于通風(fēng)；有防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施。

（8)從業(yè)人員持有效的健康證明。

（9)食品衛(wèi)生管理制度健全，包括：索證制度，采購(gòu)食品、食品添加劑、食品包裝材料及洗滌劑、消毒劑索證制度；庫(kù)房管理制度，入庫(kù)驗(yàn)收登記、先進(jìn)先出、有毒有害物品管理制度等；食品添加劑使用與管理制度；從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、患病調(diào)離制度；食品工具設(shè)備清洗消毒制度；生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理制度；檢驗(yàn)與留樣制度；衛(wèi)生檢查獎(jiǎng)懲制度。

3、食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生要求及制度

（1)持有效的衛(wèi)生許可證，在許可范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得有超范圍、偽造、涂改出借的行為。

（2)食品采購(gòu)要落實(shí)索證和驗(yàn)收制度。索證資料包括：衛(wèi)生許可證明文件、檢驗(yàn)合格證或衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。驗(yàn)收記錄包括：驗(yàn)貨登記本、臺(tái)帳及不合格原料處理記錄。采購(gòu)畜禽肉時(shí)，應(yīng)索取檢疫證明，或者查看胴體上是否加蓋有效驗(yàn)訖印章；采購(gòu)進(jìn)口畜禽肉及其制品時(shí)，應(yīng)索取出入境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。

（3)食品倉(cāng)庫(kù)結(jié)構(gòu)和設(shè)施符合相應(yīng)衛(wèi)生要求，衛(wèi)生設(shè)施完善。需在一定溫度條件下貯存的食品，應(yīng)在有溫度控制設(shè)備的庫(kù)房和設(shè)備內(nèi)存放并應(yīng)符合相應(yīng)貯存溫度要求；食品庫(kù)房及與外界直接相通的木制門(mén)下端應(yīng)裝有金屬防鼠板，下水道出口處裝有防鼠隔柵；食品倉(cāng)庫(kù)無(wú)過(guò)期和霉變食品。

（4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔、地面平整不積水；有完善的防塵、防蠅、防蟲(chóng)和防鼠設(shè)施，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視野內(nèi)無(wú)蒼蠅、老鼠和蟑螂等；現(xiàn)場(chǎng)制售直接入口食品場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生要求；熟食加工間應(yīng)為封閉式，符合專(zhuān)間衛(wèi)生要求。

（5)食品從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。

（6)建立健全衛(wèi)生管理制度，有專(zhuān)兼職衛(wèi)生管理人員。衛(wèi)生管理制度包括：食品采購(gòu)索證和檢查驗(yàn)收制度；庫(kù)房及貯存管理制度；食品銷(xiāo)售過(guò)程衛(wèi)生管理制度；從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度；食品用具清洗消毒和衛(wèi)生檢查制度；過(guò)期食品和感官異常食品處理制度；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

（7)銷(xiāo)售的定型包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、批號(hào)或代號(hào)、規(guī)格、配方或主要成分、保質(zhì)期限、食用或使用方法等；保健食品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容必須真實(shí)，不得有虛假和夸大宣傳的內(nèi)容。

（8)銷(xiāo)售柜臺(tái)無(wú)過(guò)期和霉變食品。

4、散裝食品衛(wèi)生要求：

散裝食品是指無(wú)預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

（1)出廠的散裝食品必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝材料和容器進(jìn)行密封包裝，并在標(biāo)簽上標(biāo)明以下內(nèi)容：食品名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、包裝規(guī)格；同時(shí)附有檢驗(yàn)合格證明。

（2)運(yùn)輸散裝食品必須使用專(zhuān)用運(yùn)輸工具，并在符合食品保存條件的狀態(tài)下運(yùn)輸。

（3)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)散裝食品時(shí)，必須向制售者索取并核對(duì)生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證和食品檢驗(yàn)合格證明等材料，留存復(fù)印件備查。

（4)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照“生熟分開(kāi)”的原則設(shè)定散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域。生、熟食品銷(xiāo)售地點(diǎn)應(yīng)保持一定距離，不得在同一區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售，防止交叉污染；散裝食品的銷(xiāo)售區(qū)域應(yīng)具有明顯的區(qū)分或隔離標(biāo)志并保持清潔，嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施和銷(xiāo)售任何非食品物品，并且根據(jù)所銷(xiāo)售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施。

（5)銷(xiāo)售的直接入口和不需清洗即可加工的散裝食品，應(yīng)做到：食品由專(zhuān)人負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售人員持有效的健康證明，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子；銷(xiāo)售的食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及；在盛放食品容器的顯著位置或隔離設(shè)施上標(biāo)識(shí)出食品名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法；具有符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備；必須提供符合衛(wèi)生要求的小包裝給消費(fèi)者。

經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售需清洗后加工的散裝食品時(shí)，應(yīng)在銷(xiāo)售貨架的明顯位置設(shè)置標(biāo)簽，并標(biāo)注以下內(nèi)容：食品名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。

由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注，必須標(biāo)明以下內(nèi)容：食品名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等 。

散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。

5、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生要求：

（1)持有有效的衛(wèi)生許可證，經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目在許可范圍內(nèi)，不得有超范圍、偽造、涂改出借的行為。

（2)集貿(mào)市場(chǎng)的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源；建筑和設(shè)施符合要求，具備與食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的給排水、采光和照明等設(shè)施。

（3)為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設(shè)置要按照生熟分開(kāi)的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類(lèi)設(shè)置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標(biāo)示。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)分開(kāi)設(shè)置；生食品攤位與熟食品攤位分開(kāi);待加工食品和直接入口食品攤位相互分開(kāi)；經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專(zhuān)門(mén)區(qū)域，并相對(duì)集中。

（4)指定1名負(fù)責(zé)人為集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生責(zé)任人，并配備專(zhuān)職食品衛(wèi)生管理員，對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的食品和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查。

（5)應(yīng)制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度包括：對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件審查制度；對(duì)進(jìn)場(chǎng)食品的檢查和防止假冒偽劣食品進(jìn)場(chǎng)管理制度；日常食品衛(wèi)生檢查制度；食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

（6)應(yīng)配備農(nóng)藥快速檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，能夠開(kāi)展經(jīng)常性的檢測(cè)工作。

（7)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效的健康合格證明和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；采購(gòu)食品應(yīng)索取生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復(fù)印件)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單；經(jīng)營(yíng)定型包裝食品的，所銷(xiāo)售的食品包裝、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，符合食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的衛(wèi)生要求；經(jīng)營(yíng)聲稱(chēng)具有保健功能的食品，必須具有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的許可批準(zhǔn)文件（復(fù)印件)。

（8)在集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工)，必須符合以下條件：有固定的地點(diǎn)并具備可封閉的獨(dú)立場(chǎng)所；場(chǎng)所的大小應(yīng)滿足相應(yīng)食品加工經(jīng)營(yíng)所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷(xiāo)售所需要的面積；具備食品加工、經(jīng)營(yíng)所要求的給排水設(shè)施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲(chóng)設(shè)施；加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置臺(tái)架，不得著地放置；從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。

（六)餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實(shí)并制度化。

1、餐飲業(yè)的衛(wèi)生要求：

（1)布局合理，食品處理區(qū)設(shè)置在室內(nèi)。食品處理區(qū)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，成品通道、出口與原料通道、入口，成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口均宜分開(kāi)設(shè)置。防塵防鼠防蟲(chóng)害設(shè)施齊備。

（2)食品處理區(qū)的面積與就餐場(chǎng)所面積、供應(yīng)的最大就餐人數(shù)相適應(yīng)。

（3)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類(lèi)動(dòng)物；在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺場(chǎng)所的，應(yīng)距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25m以上。

（4)采購(gòu)原料時(shí)應(yīng)索取發(fā)票等購(gòu)貨憑據(jù)，并做好采購(gòu)記錄；向食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等批量采購(gòu)食品的，還應(yīng)索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)（檢疫)合格證明等；入庫(kù)前進(jìn)行驗(yàn)收，出入庫(kù)時(shí)進(jìn)行登記，作好記錄。

（5)加工后的成品應(yīng)與半成品、原料分開(kāi)存放；需要冷藏的熟制品，應(yīng)冷卻后再冷藏。

（6)在烹飪后至食用前需要存放較長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)2小時(shí))的食品，應(yīng)保溫或在冷藏條件下存放。無(wú)適當(dāng)保存條件、存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)、需再次利用的熟食品，確認(rèn)食品未變質(zhì)再后充分加熱。

（7)涼菜間為獨(dú)立隔間，專(zhuān)間內(nèi)有符合要求的專(zhuān)用工具清洗消毒、空氣消毒、洗手消毒和冷藏設(shè)施，宜有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施，確保專(zhuān)間內(nèi)溫度不高于25℃；專(zhuān)間內(nèi)專(zhuān)用的工具、容器，用前消毒，用后洗凈，保持清潔；由專(zhuān)人加工制作，非操作人員不得擅自進(jìn)入專(zhuān)間；操作人員進(jìn)入專(zhuān)間前更換潔凈的工作衣帽，并將手洗凈、消毒，工作時(shí)宜戴口罩；供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料，未經(jīng)清洗消毒處理的，不得帶入涼菜間。

（8)接觸直接入口食品的餐用具使用前洗凈并消毒；使用后及時(shí)洗凈，定位存放，保持清潔；餐具保潔柜有明顯標(biāo)記，定期清洗，保持潔凈；消毒設(shè)備、設(shè)施保證處于良好狀態(tài)。

（9)食品加工過(guò)程中廢棄的食用油脂集中存放在有明顯標(biāo)志的容器內(nèi)，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》定期予以處理。

（10)集中備餐的食堂和快餐店有備餐專(zhuān)間；無(wú)備餐專(zhuān)間的快餐店和食堂，就餐場(chǎng)所窗戶應(yīng)為封閉式或裝有防蠅防塵設(shè)施，門(mén)設(shè)有防蠅防塵設(shè)施，以設(shè)空氣幕為宜。

2、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施要求：

按照衛(wèi)生部《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》要求，在餐飲業(yè)全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，在衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行量化評(píng)分分級(jí)。以發(fā)放衛(wèi)生許可證的餐飲單位數(shù)量為基數(shù)，已實(shí)施量化分級(jí)管理的單位覆蓋率不低于95%。

3、對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位食堂和建筑工地食堂的管理要求：

政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位食堂和建筑工地食堂的管理。

學(xué)校應(yīng)按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，建立主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校校長(zhǎng)為學(xué)校食堂衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，配備專(zhuān)兼職的食品衛(wèi)生管理人員，建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度；食堂實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標(biāo)；學(xué)校食堂應(yīng)建立衛(wèi)生管理及崗位責(zé)任制度，在用餐場(chǎng)所公示相關(guān)的衛(wèi)生管理規(guī)定，接受用餐者的監(jiān)督。

機(jī)關(guān)、工地食堂應(yīng)建立食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，配備專(zhuān)兼職食品衛(wèi)生管理人員，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理規(guī)章制度，如防止亞硝酸鹽污染食品的管理制度。

（七)無(wú)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)。小飲食店符合衛(wèi)生要求。

1、無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為是指未取得有關(guān)部門(mén)發(fā)放的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)，通常稱(chēng)為流動(dòng)攤點(diǎn)，往往在城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周?chē)�制售直接入口食品。由于其不符合或不具備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本衛(wèi)生要求和條件，甚至摻雜使假，食品質(zhì)量無(wú)法保證，對(duì)人體健康造成危害，同時(shí)又影響市容市貌，所以對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)的治理效果，是創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。政府應(yīng)結(jié)合本市實(shí)際，組織工商、衛(wèi)生、公安、城管、街道辦事處等部門(mén)研究對(duì)策，對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)加工的行為和無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)加大懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以取締。

2、政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市小吃攤點(diǎn)的規(guī)范管理，統(tǒng)一規(guī)劃夜市小吃攤點(diǎn)的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，配備上下水和餐用具洗消設(shè)施。攤主應(yīng)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理、餐用具洗消制度，做好個(gè)人衛(wèi)生。

3、小飲食店（加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積小于20m²)的衛(wèi)生管理是城市食品衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，政府應(yīng)結(jié)合本市實(shí)際，研究專(zhuān)門(mén)的管理對(duì)策，采取切實(shí)有效的措施依法嚴(yán)格規(guī)范小飲食店的經(jīng)營(yíng)行為。小飲食店應(yīng)符合以下基本衛(wèi)生要求：

（1)操作場(chǎng)所切配烹飪洗消場(chǎng)所累計(jì)面積不低于8 m²，上下水通暢，排水口有防鼠網(wǎng)；操作、就餐場(chǎng)所防蠅、防塵等設(shè)施齊全，無(wú)雜物堆放，垃圾桶密閉加蓋。

（2)餐具洗消有專(zhuān)用消毒設(shè)施和保潔柜。

（3)有滿足需要的專(zhuān)用冷藏設(shè)備。

（4)工具、用具、容器生熟分開(kāi)，盛放熟食品的容器清洗消毒后專(zhuān)用。

（5)銷(xiāo)售直接入口食品時(shí)，必須使用售貨工具，貨與款分開(kāi)，包裝材料必須符合衛(wèi)生要求。

（6)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，工作時(shí)穿戴整潔工作衣帽，不留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)指甲，不帶戒指。

（7)內(nèi)外環(huán)境整潔、有序，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距離糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)（站)、旱廁等污染源25m以上。

（八)城市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水肉和病畜肉上市，已開(kāi)展牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰。

政府按照《動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求，重視牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰管理工作，逐步開(kāi)展牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰工作，完善集中檢疫和肉品檢驗(yàn)制度。有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市售豬肉的監(jiān)督檢查。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng))生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品不得上市銷(xiāo)售。嚴(yán)禁注水肉和病畜肉上市。肉品銷(xiāo)售點(diǎn)必須能夠提供定點(diǎn)屠宰證明和檢疫合格證明。

定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng))應(yīng)具備下列條件：

1、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水源。

2、有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間，以及有生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。

3、有依法取得健康證明的屠宰工作人員。

4、有經(jīng)考核合格的專(zhuān)兼職肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。

5、有必要的檢驗(yàn)設(shè)備，消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施。

6、有生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施。

7、有符合《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件。

七、傳染病防治

（一)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定傳染病防治規(guī)劃，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，完善由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)；健全覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、處置和指揮能力；建立穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件，為疾病預(yù)防控制工作的開(kāi)展提供良好的條件。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高疾控體系的總體服務(wù)能力。改革人事管理制度，配備能夠熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等相關(guān)技能的工作人員。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)提高疾病預(yù)防控制人員的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)等能力。在疫情暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置等相關(guān)工作。疾病預(yù)防控制中心建設(shè)規(guī)模按照衛(wèi)生部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳衛(wèi)辦疾控發(fā)[2004]108號(hào)“關(guān)于印發(fā)《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知”執(zhí)行。

（二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度，門(mén)診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理應(yīng)符合以下要求：

（1)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（如處室、科、組等)，并配有專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員；

（2)有機(jī)構(gòu)成立、運(yùn)行資料；

（3)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備；

（4)有與其相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)保障。

2、感染性疾病科是臨床業(yè)務(wù)科室，負(fù)責(zé)就診患者的傳染病篩查和感染性疾病治療。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)按照《衛(wèi)生部關(guān)于二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)感染性疾病科建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各地實(shí)際，將發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診、呼吸道門(mén)診和傳染病科統(tǒng)一整合為感染性疾病科，將其建設(shè)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治體系。感染性疾病科的設(shè)置應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，內(nèi)部結(jié)構(gòu)做到布局合理，分區(qū)清楚，便于患者就診，并符合醫(yī)院感染預(yù)防與控制要求。感染性疾病科要加強(qiáng)感染性疾病科工作人員的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核和傳染病處置的演練。

3、傳染病分診點(diǎn)應(yīng)標(biāo)識(shí)明確，相對(duì)獨(dú)立，通風(fēng)良好，流程合理，具有消毒隔離條件和必要的防護(hù)用品，采取標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施，按照規(guī)范嚴(yán)格消毒、處理醫(yī)療廢物。

（三)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。

1、醫(yī)療廢棄物的處理涉及醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等多個(gè)環(huán)節(jié)。按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》、《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的規(guī)定，具體要求如下：

（1)有醫(yī)療廢棄物相關(guān)管理人員，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等環(huán)節(jié)的工作人員應(yīng)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并有有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施。

（2)醫(yī)療廢棄物的收集按照《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》分類(lèi)進(jìn)行收集，同時(shí)按照不同類(lèi)別分別放置于符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物、容器內(nèi)。

（3)醫(yī)療廢棄物的運(yùn)送按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，由運(yùn)送人員用專(zhuān)車(chē)將其從產(chǎn)生地點(diǎn)送至?xí)簳r(shí)貯存的場(chǎng)所，并進(jìn)行登記。醫(yī)療廢棄物專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱（桶)符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的要求，運(yùn)送車(chē)輛符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求》的規(guī)定。

（4)醫(yī)療廢棄物暫時(shí)貯存的場(chǎng)所與生活垃圾存放地分開(kāi)，有警示標(biāo)識(shí)，有防雨淋的裝置，有防鼠、防蟲(chóng)、防盜和清洗消毒設(shè)施。醫(yī)療廢棄物暫時(shí)貯存的周轉(zhuǎn)箱（桶)符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的要求。醫(yī)療廢棄物暫時(shí)貯存的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)。

（5)醫(yī)療廢棄物的處置符合《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》的要求。為切實(shí)落實(shí)和達(dá)到醫(yī)療廢物處置要求，各級(jí)政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)區(qū)的城市政府至少建1座醫(yī)療廢物集中處置中心，無(wú)條件集中處置醫(yī)療廢棄物的地區(qū)，應(yīng)購(gòu)置符合環(huán)保技術(shù)要求的焚燒裝置。

2、醫(yī)源性污水的處理執(zhí)行衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》（GB18466-2001)的有關(guān)要求，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)將未經(jīng)處理或達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水排入生活飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)地帶內(nèi)。具體應(yīng)符合下列要求：

（1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建造污水處理站。污水處理站應(yīng)與病房、居民區(qū)等建筑物保持一定的距離。不需要污水處理的小型醫(yī)院建消毒池即可。

（2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)含有放射性、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的污水必須單獨(dú)收集處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入城市下水道。

（3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水消毒工藝符合《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，選用的消毒劑安全有效。

（4)按照《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，定期開(kāi)展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作。

（四)全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情報(bào)告及時(shí)，處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率<2%。

1、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)應(yīng)符合以下要求：

（1)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，包括報(bào)告卡、總登記簿、疫情收?qǐng)?bào)、核對(duì)、自查、獎(jiǎng)懲制度等。

（2)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理，疫情資料的報(bào)告、分析、利用與反饋；建立了監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。

（3)嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、門(mén)診工作日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告制度。

（4)建立或指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員，配備必要的設(shè)備，能保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)順利進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率和傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到國(guó)家要求。

2、疫情報(bào)告應(yīng)做到：

（1)疫情責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào)；

（2)無(wú)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況發(fā)生。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理規(guī)范是指按照當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，平時(shí)能做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。

（五)計(jì)劃免疫實(shí)行周門(mén)診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

接種單位按照國(guó)家免疫規(guī)劃和當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種工作計(jì)劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的規(guī)定，科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施預(yù)防接種，提高預(yù)防接種工作質(zhì)量，避免預(yù)防接種事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的接種率。

1、計(jì)劃免疫門(mén)診要求：

（1)城鎮(zhèn)的接種單位，應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)的人口密度、適齡人群數(shù)以及服務(wù)半徑等因素設(shè)立預(yù)防接種門(mén)診，實(shí)行按日（周)進(jìn)行預(yù)防接種。

（2)接種單位接種疫苗，應(yīng)遵守國(guó)家制定的免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案，并在其接種場(chǎng)所顯著位置公示第一類(lèi)疫苗的品種、接種方法和注意事項(xiàng)。

（3)接種單位必須按規(guī)定為適齡兒童建立預(yù)防接種證，作為兒童預(yù)防接種的憑證、記錄和證明；接種單位在對(duì)適齡兒童實(shí)施預(yù)防接種時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，并按規(guī)定作好記錄。同時(shí)，做好其他適齡人群預(yù)防接種的記錄工作。

（4)接種單位必須按規(guī)定進(jìn)行接種前告知和健康狀況詢問(wèn)。告知受種者或其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)。告知可采取口頭或文字方式。接種前，應(yīng)詢問(wèn)受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實(shí)記錄告知和詢問(wèn)情況。

（5)接種單位實(shí)施接種時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種工作規(guī)范，安全注射率100%。

（6)在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位接到發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃受種兒童的報(bào)告后，應(yīng)在托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校配合下督促其監(jiān)護(hù)人及時(shí)到帶兒童接種單位補(bǔ)種。

2、流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理：

（1)對(duì)流動(dòng)兒童的預(yù)防接種實(shí)行現(xiàn)居住地管理，流動(dòng)兒童能享受到與本地兒童同樣的接種服務(wù)。應(yīng)對(duì)居住期限3個(gè)月以上的流動(dòng)兒童建卡，建卡率≥95%。

（2)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)制定針對(duì)流動(dòng)兒童預(yù)防接種管理措施，加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理工作�？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對(duì)流動(dòng)兒童的接種情況進(jìn)行調(diào)查。

（3)流動(dòng)人口相對(duì)集中的地方，可設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn)，提供便利的接種服務(wù)。

（4)接種單位應(yīng)主動(dòng)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童的預(yù)防接種管理情況。對(duì)主動(dòng)搜索到的適齡流動(dòng)兒童，應(yīng)及時(shí)登記，建立接種卡（簿)、證，實(shí)行單獨(dú)的卡（簿)管理，并及時(shí)接種。

（5)接種單位應(yīng)做好本地外出兒童管理工作，掌握兒童外出、返回時(shí)間，及時(shí)轉(zhuǎn)卡；利用春節(jié)等節(jié)假日對(duì)長(zhǎng)期外出兒童進(jìn)行查漏補(bǔ)種或索查外地的接種資料。

3、兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證：

各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校查驗(yàn)預(yù)防接種證工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將其納入傳染病防控管理內(nèi)容，開(kāi)展定期檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漏種兒童補(bǔ)種工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)積極指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校開(kāi)展預(yù)防接種宣傳工作。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校應(yīng)按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》要求，在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證，查驗(yàn)情況必須如實(shí)填寫(xiě)并登記造冊(cè)。

4、兒童計(jì)劃免疫接種率：

要求單苗、五苗全程接種率（“五苗”全程覆蓋率)≥95%。 依照衛(wèi)生部下發(fā)的《預(yù)防接種工作規(guī)范》和有關(guān)參考資料，執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的免疫程序，評(píng)估單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率。

（六)臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。

1、落實(shí)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)全面質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)。臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90%。無(wú)有償獻(xiàn)血。

2、規(guī)范血液的采集、檢測(cè)和供應(yīng)，杜絕有償獻(xiàn)血和非法采供血行為。

（1)采血必須由具有采血資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行。

（2)對(duì)采集的血液必須嚴(yán)格執(zhí)行《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定。采集檢驗(yàn)標(biāo)本、血液和成分血分離時(shí)，必須使用有生產(chǎn)單位名稱(chēng)、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)和有效期內(nèi)的一次性注射器和采血器材，用后必須按規(guī)定及時(shí)銷(xiāo)毀并作記錄。

（3)使用國(guó)家檢定合格的診斷試劑對(duì)采集的血液進(jìn)行檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等傳染病的檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。

（4)制定重大災(zāi)害事故的應(yīng)急采供血預(yù)案，并從血源、管理制度、技術(shù)能力和設(shè)備條件上保證預(yù)案的實(shí)施，滿足應(yīng)急用血的需要。

（5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)臨床用血必須進(jìn)行核查，不得將不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床，建立健全臨床醫(yī)師合理用血培訓(xùn)制度，著力提高臨床醫(yī)師科學(xué)、合理用血水平。

3、加大對(duì)采供血及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的監(jiān)管力度。

（七)重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，近兩年無(wú)甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/P>

貫徹落實(shí)預(yù)防為主方針，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、乙肝、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病及地方人民政府認(rèn)為嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝嗣窠】档募膊〉姆乐喂ぷ�。依�?jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、健康教育和人員培訓(xùn)，制定針對(duì)性預(yù)案，提高疫情應(yīng)急處置能力。

按照《艾滋病防治條例》的要求，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，把艾滋病防治作為公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)納入本地“十一五”規(guī)劃，并將防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)宣傳教育，普及艾滋病防治知識(shí)；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，建立健全艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面掌握艾滋病流行態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步加強(qiáng)采供血管理，堅(jiān)決打擊非法采供血活動(dòng)；繼續(xù)落實(shí)好“四免一關(guān)懷”政策，保障艾滋病感染者的合法權(quán)益，反對(duì)社會(huì)歧視；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)艾滋病感染者的道德教育和法制教育，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。各地均應(yīng)具備HIV初篩檢測(cè)能力，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開(kāi)展HIV篩查，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報(bào)。積極利用公益廣告形式在大眾媒體以及公共場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、主要路段、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展推廣使用安全套預(yù)防艾滋病等傳染病的健康教育宣傳。發(fā)展以藥店為基礎(chǔ)的安全套商業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，在流動(dòng)人口集中的地方，鼓勵(lì)安裝標(biāo)明安全套預(yù)防艾滋病性病作用的自動(dòng)售套機(jī)，在賓館、飯店、招待所等服務(wù)場(chǎng)所采取適宜方式保證顧客自主選用安全套。針對(duì)當(dāng)?shù)匕�滋病流行特點(diǎn)，有針對(duì)性在重點(diǎn)人群中實(shí)施干預(yù)措施。建立健全抗艾滋病病毒治療和免費(fèi)抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院都能提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村和流動(dòng)人口的防治工作，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)防治工作的支持，制定適應(yīng)農(nóng)村和流動(dòng)人口特點(diǎn)的防治措施。完成組建各級(jí)疾控中心高危人群干預(yù)工作隊(duì)，并加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全面開(kāi)展自愿咨詢檢測(cè)服務(wù)（VCT)工作。

按照政府負(fù)責(zé)、部門(mén)合作、社會(huì)參與的原則，共同做好結(jié)核病防治工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核患者。全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，落實(shí)肺結(jié)核病患者的歸口管理和督導(dǎo)治療。實(shí)行肺結(jié)核病治療費(fèi)用“收、減、免”政策，對(duì)沒(méi)有支付能力的傳染性肺結(jié)核患者實(shí)行免費(fèi)治療。各地要按照《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃》的要求，把結(jié)核病防治工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè)，健全服務(wù)體系，重視人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化宣傳教育，增進(jìn)群眾結(jié)核病防治意識(shí)。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)合作和全社會(huì)參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，完成DOTS覆蓋率100%，傳染性肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率70%，治愈率85%這三大工作目標(biāo)。要在重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立查痰點(diǎn)，對(duì)報(bào)告結(jié)核病病人及接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和專(zhuān)報(bào)。落實(shí)肺結(jié)核患者的歸口管理工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病病人的轉(zhuǎn)診工作，提高轉(zhuǎn)診率和轉(zhuǎn)診到位率。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診未到位的病人進(jìn)行追蹤，提高追蹤率和追蹤到位率�？h區(qū)要成立結(jié)核病診斷專(zhuān)家組，提高涂陰肺結(jié)核的診斷質(zhì)量。

落實(shí)《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治，狠抓防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在開(kāi)展人畜查病、治病、查螺、滅螺的同時(shí)，推廣“以機(jī)代牛”、“牲畜圈養(yǎng)”、改建衛(wèi)生廁所和建沼氣池等措施，實(shí)行標(biāo)本兼治，發(fā)揮綜合治理項(xiàng)目的規(guī)模效益和綜合效益；實(shí)現(xiàn)急性血吸蟲(chóng)病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，使疫區(qū)患者及時(shí)服用國(guó)家對(duì)農(nóng)民免費(fèi)提供的抗血吸蟲(chóng)病治療藥物，對(duì)生活貧困的晚期血吸蟲(chóng)病患者實(shí)施醫(yī)療救助；進(jìn)一步開(kāi)展血防健康教育，提高疫區(qū)群眾特別是中小學(xué)生的自我保健意識(shí)和防治血吸蟲(chóng)病的能力；加強(qiáng)區(qū)域血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控工作，制訂聯(lián)防計(jì)劃和行動(dòng)方案，互通聯(lián)防工作信息，提高區(qū)域間血防工作的整體水平。

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)兒童乙肝疫苗免疫規(guī)劃，以有利于提高乙肝疫苗接種率為目的，確定合理的預(yù)防接種服務(wù)形式和接種周期。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育兒童的管理力度，制定行之有效的對(duì)策，保證所有兒童擁有充足的和均等的機(jī)會(huì)及時(shí)獲得乙肝疫苗接種。認(rèn)真落實(shí)兒童預(yù)防接種證制度，對(duì)未接種或未全程接種乙肝疫苗的兒童，要及時(shí)補(bǔ)種。在實(shí)施好國(guó)家免疫規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，有計(jì)劃分步驟開(kāi)展新生兒以外人群乙肝疫苗預(yù)防接種工作。依照《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范診療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民乙肝防治意識(shí)。要把乙肝防治知識(shí)的宣傳和普及作為科普知識(shí)宣傳的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃��?guī)劃。各部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和大眾宣傳媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳乙肝防治知識(shí)和防治工作，形成全社會(huì)防治乙肝的氛圍。

加強(qiáng)對(duì)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等傳染病監(jiān)控，提高疫情應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)，普及知識(shí)，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼠防知識(shí)全員培訓(xùn)，以控制人間鼠疫的發(fā)生和流行為核心，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域（省份)鼠疫聯(lián)防，提高對(duì)鼠疫的警惕和應(yīng)對(duì)水平。加強(qiáng)野生動(dòng)物管理，杜絕販運(yùn)、買(mǎi)賣(mài)、飼養(yǎng)、食用野生動(dòng)物，特別是來(lái)自鼠疫自然疫源地的動(dòng)物。同時(shí)防范由于人員流動(dòng)引起的鼠疫疫情，積極做好處理突發(fā)鼠疫人間疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。根據(jù)近年霍亂暴發(fā)疫情多以食源性為主，且與海、水產(chǎn)品污染有著一定關(guān)系的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作，普及防治知識(shí)，加強(qiáng)水源管理，做好應(yīng)對(duì)暴發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照衛(wèi)生部《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)方案》和《關(guān)于加強(qiáng)不明原因肺炎病例主動(dòng)搜索工作的通知》要求，各級(jí)醫(yī)療、疾控機(jī)構(gòu)做好不明原因肺炎病例的報(bào)告和主動(dòng)搜索工作。有條件的地區(qū)建立本地流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，建立和完善衛(wèi)生與農(nóng)業(yè)部門(mén)之間流感（禽流感)信息通報(bào)機(jī)制，完善并組織落實(shí)《全國(guó)流感大流行準(zhǔn)備及應(yīng)急預(yù)案》。

八、病媒生物防制

（一)在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，孳生地得到有效控制。

1、病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)健全，市、區(qū)、街道均有負(fù)責(zé)病媒生物控制工作的專(zhuān)（兼)職人員，配備的專(zhuān)業(yè)防制人員數(shù)量和素質(zhì)能滿足工作需要。病媒生物防制工作經(jīng)費(fèi)充足，財(cái)政列入專(zhuān)項(xiàng)撥款計(jì)劃，資金落實(shí)到位，可滿足病媒生物防制，特別是公共場(chǎng)所和外環(huán)境防制的需要。

2、在技術(shù)方案和工作方案中，能充分體現(xiàn)以環(huán)境治理為主的綜合防制原則，各項(xiàng)環(huán)境治理措施明確、具體，有落實(shí)保障措施和成效評(píng)估。病媒生物控制所采取的環(huán)境、物理、化學(xué)、生物等各項(xiàng)綜合措施按照國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，并達(dá)到要求。

3、在對(duì)病媒生物孳生地進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類(lèi)制定治理措施，完善垃圾處理、公廁與河道改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，孳生地處理率95%以上，治理后合格率80%以上；各類(lèi)場(chǎng)所環(huán)境治理設(shè)施完善，防護(hù)設(shè)施的合格率95%以上。

（二)在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國(guó)家禁用的藥物。

1、病媒生物控制中使用的衛(wèi)生殺蟲(chóng)滅鼠劑和器械符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，各項(xiàng)合法證件與檢測(cè)報(bào)告齊全，不得使用國(guó)家禁用的藥物。

2、定期開(kāi)展衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑抗藥性監(jiān)測(cè)和實(shí)際應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，掌握本地區(qū)殺蟲(chóng)劑抗藥性水平和藥物使用現(xiàn)狀，為科學(xué)合理用藥提供技術(shù)支撐和依據(jù)。

3、能依據(jù)本地殺蟲(chóng)劑抗性水平、防制效果、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件選擇適合當(dāng)?shù)厥褂玫男l(wèi)生殺蟲(chóng)滅鼠劑和器械，嚴(yán)格規(guī)范本地區(qū)統(tǒng)一用藥行為，建立相應(yīng)的專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，提高科學(xué)合理用藥決策水平。

4、注重采用新技術(shù)、新方法，使用綠色環(huán)保、高效低毒的衛(wèi)生殺蟲(chóng)滅鼠劑控制病媒生物，減少各項(xiàng)防制措施，特別是化學(xué)防制措施，對(duì)自然環(huán)境和人體健康的不利影響。

（三)積極開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開(kāi)展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。

1、建立完善的病媒生物危害監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，全面系統(tǒng)地開(kāi)展本地區(qū)主要病媒生物密度監(jiān)測(cè)，掌握本地區(qū)主要病媒生物種類(lèi)和消長(zhǎng)規(guī)律，監(jiān)測(cè)結(jié)果可靠，能基本反映本地病媒生物危害的現(xiàn)狀。

2、病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)分析和總結(jié)，按時(shí)向有關(guān)部門(mén)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布病媒生物密度監(jiān)測(cè)結(jié)果和預(yù)警預(yù)報(bào)。

3、監(jiān)測(cè)方案科學(xué)和合理。

4、病媒生物密度監(jiān)測(cè)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)器械能滿足開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)工作的需要。

5、當(dāng)?shù)厥髠骷膊『拖x(chóng)媒病得到有效預(yù)防和控制，近兩年未發(fā)生病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行。

（四)通過(guò)綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

建立病媒生物控制工作的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。部門(mén)分工明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位。病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范有效。主要病媒生物鼠、蚊、蠅和蟑螂有三項(xiàng)通過(guò)了省、自治區(qū)、直轄市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的考核或復(fù)查鑒定，達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)經(jīng)考核不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

（一)社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

搞好社區(qū)和單位衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于提高廣大居民和職工的身體健康，推動(dòng)衛(wèi)生防病工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要意義。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，社區(qū)和單位衛(wèi)生管理組織得到加強(qiáng)，衛(wèi)生管理制度進(jìn)一步健全，并能結(jié)合實(shí)際，積極組織廣大居民和職工開(kāi)展各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

社區(qū)有愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，至少有1名兼職人員具體負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度，如衛(wèi)生大掃除制度、街巷清掃保潔制度、垃圾收集管理制度、除四害工作制度、門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制度、住宅衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查評(píng)比競(jìng)賽制度等。開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有總結(jié)，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。能夠按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及其指導(dǎo)手冊(cè)中對(duì)社區(qū)健康教育的要求積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)。

單位愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有科室主抓，有組織網(wǎng)絡(luò)，能結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制訂切合實(shí)際的各項(xiàng)衛(wèi)生規(guī)章制度，積極組織發(fā)動(dòng)職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，并能有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育活動(dòng)。開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有總結(jié)，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

（二)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無(wú)違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥(niǎo)類(lèi)能?chē)?yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

社區(qū)和單位道路硬化平坦，環(huán)境綠化美化，果皮箱、垃圾箱、下水道等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，污水排放通暢，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾收集清運(yùn)密閉化，路面、綠地、院落等外部環(huán)境無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)違章建筑，環(huán)境整潔。公共廁所達(dá)到三類(lèi)或三類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，有專(zhuān)人管理保潔，通風(fēng)照明良好，廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，無(wú)蠅無(wú)蛆，基本無(wú)異臭味。樓道整潔，無(wú)亂堆雜物，門(mén)窗無(wú)破損。

近幾年隨著犬、貓等寵物養(yǎng)殖數(shù)量的逐漸增多，狂犬病的發(fā)病數(shù)量有所上升。據(jù)衛(wèi)生部公布的2005年全國(guó)27種法定報(bào)告甲乙類(lèi)傳染病疫情，狂犬病的死亡數(shù)居第2位，病死率居第1位。禽流感是由禽流感病毒引起的一種人禽共患的急性傳染病，主要發(fā)生在雞、鴨、鵝、鴿等禽類(lèi)，候鳥(niǎo)可能是攜帶禽流感病毒的宿主之一和傳播者。因此，公眾特別是兒童應(yīng)盡量避免密切接觸家禽和野禽（雞、鴨、鵝、鳥(niǎo)等)，飼養(yǎng)犬類(lèi)寵物應(yīng)嚴(yán)格遵守《養(yǎng)犬管理規(guī)定》，并定期注射狂犬疫苗。飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，攜犬人應(yīng)及時(shí)清除犬類(lèi)排泄在戶外的糞便。

（三)市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

社區(qū)和單位范圍內(nèi)的市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，街巷兩側(cè)無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和美容美發(fā)、旅店、歌舞廳、公共浴室等公共場(chǎng)所的硬件設(shè)施，從業(yè)人員培訓(xùn)和衛(wèi)生管理等，符合食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理要求。

（四)駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，駐區(qū)單位應(yīng)服從社區(qū)的衛(wèi)生管理，遵守社區(qū)的衛(wèi)生制度，積極支持和參與社區(qū)的衛(wèi)生整治等活動(dòng)。

（五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

能夠積極按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]10號(hào))的要求，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房使用面積不少于400平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房使用面積不少于60平方米，布局合理，內(nèi)外環(huán)境整潔、溫馨、舒適，符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及體現(xiàn)無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，醫(yī)療垃圾和污水處理符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。具備開(kāi)展預(yù)防保健和基本醫(yī)療工作的基本設(shè)備以及必要的通訊、信息、交通設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能比較完善，能夠開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，為社區(qū)居民提供健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則、各類(lèi)人員崗位責(zé)任制、醫(yī)療廢棄物管理制度、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理與考核評(píng)價(jià)制度等管理規(guī)章制度健全。

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

“城中村”是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)仍然保留的實(shí)行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的地區(qū)�！俺侵写濉笔嵌际兄械拇迩f，城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市的窗口，均與城區(qū)緊密相連，這些地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接影響著城市整體衛(wèi)生水平�！俺侵写濉奔俺青l(xiāng)結(jié)合部普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差，外來(lái)流動(dòng)人口居多等問(wèn)題，是目前影響城市形象和疾病預(yù)防控制工作的主要薄弱環(huán)節(jié)。為此，新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》將這一地區(qū)納入，作為創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)從加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)促進(jìn)這一地區(qū)的綜合整治，使城市和諧發(fā)展。

（一)有衛(wèi)生保潔人員和制度。

城市有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持和協(xié)助村委會(huì)建立和完善衛(wèi)生管理體制，組織清掃保潔隊(duì)伍，制定衛(wèi)生保潔制度，責(zé)任落實(shí)到人，做到每日清掃，專(zhuān)人保潔。

（二)有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識(shí)知曉率≥70%。

鑒于部分居民、村民衛(wèi)生素質(zhì)較差，需要加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，有關(guān)部門(mén)要積極支持和協(xié)助村里，采用宣傳到村、教育進(jìn)戶、設(shè)立固定的健康教育專(zhuān)欄等多種形式，普及衛(wèi)生防病及健康知識(shí)，促進(jìn)居民、村民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣，健康知識(shí)知曉率≥70%。健康教育專(zhuān)欄能夠緊密?chē)�繞衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)和群眾健康需求及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次。

（三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，按《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2005)要求，設(shè)置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所。垃圾容器有蓋，不得有無(wú)頂蓋的垃圾池。嚴(yán)禁垃圾長(zhǎng)期積存，做到密閉運(yùn)輸和日產(chǎn)日清。污水排放設(shè)施完善。公共廁所有專(zhuān)人管理，廁所內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生。積極開(kāi)展改水改廁和環(huán)境整治，做到安全供水，使用衛(wèi)生廁所，居住環(huán)境清潔衛(wèi)生。

（四)路面平整干凈，無(wú)坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

有關(guān)部門(mén)要有組織有計(jì)劃地開(kāi)展“城中村”環(huán)境綜合整治活動(dòng)，使“城中村”道路硬化平整，無(wú)坑洼、積水及泥土裸露，村內(nèi)基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

（五)除“四害”措施落實(shí)，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部是蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等“四害”危害嚴(yán)重地區(qū)之一。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)“四害”密度監(jiān)測(cè)，針對(duì)“四害”消長(zhǎng)以及病媒傳播疾病的流行情況，積極發(fā)動(dòng)廣大居民、村民開(kāi)展“四害”防制工作，確�！八暮Α泵芏冗_(dá)標(biāo)。“城中村”地處建城區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)按照《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T 12-1999)規(guī)定，農(nóng)業(yè)戶的家禽家畜堅(jiān)持圈養(yǎng)，保持環(huán)境衛(wèi)生。為了防止禽流感的傳播，家禽與豬、雞與鴨鵝等水禽不得混養(yǎng)。

（六)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。

 “城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)一般基礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生管理不到位，存在著食品衛(wèi)生安全隱患。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，應(yīng)使市場(chǎng)內(nèi)地面硬化，上、下水設(shè)施完善；攤位擺放整齊，商品劃行歸市；有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，污物（水)處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境衛(wèi)生。有條件的地方應(yīng)參照城區(qū)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的要求，逐步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。“五小行業(yè)”得到全面整治。地面水污染、揚(yáng)塵、交通噪聲等得到有效治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保工作符合有關(guān)規(guī)定。

（七)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開(kāi)店鋪等現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)（郊)結(jié)合部是指城市市區(qū)和郊區(qū)的結(jié)合地帶，它是城市的窗口和臉面，也是城市交通出入口。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)混亂，城鄉(xiāng)結(jié)合部往往成了管理不到位的環(huán)境臟亂差地帶，造成了引人注目的“城市郊區(qū)病”。為了改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生面貌，應(yīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化管理體制，落實(shí)部門(mén)責(zé)任。從城鄉(xiāng)規(guī)劃入手，以規(guī)劃引導(dǎo)和控制建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。就創(chuàng)衛(wèi)而言，目前首先要做到城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開(kāi)店鋪等現(xiàn)象，從而樹(shù)立起以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的新形象。

參與編寫(xiě)人員：（按姓氏筆劃排序)

于  群　尹  杰　王  歡　王  健　王桂勛　付維平

包大躍　盧英方　史根生　葉  兵　白呼群　任永鳳

劉瑞蘭　呂姿之　朱文德　朱建平　許立凡　齊小秋

嚴(yán)雋德　何愛(ài)華　冷廣東　吳傳業(yè)　張光貴  張建中

張  強(qiáng)  李衛(wèi)平　李光耀　李  燕　李  蕾  楊佐森

肖建軍  陳寶珍　林升清　林涵碧　鄭  偉　姚  輝

姜慶五  趙慶國(guó)　趙彤言　趙銀慧　徐惠民  莫偉文

袁  江  陶  華  陶  金　高啟發(fā)  曾曉芃　謝  揚(yáng)

蔡宏亮  潘順昌

全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)了《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)》,供各地在組織創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)參照。鑒于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)內(nèi)容非常豐富，涉及到的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)很多，手冊(cè)詮釋的內(nèi)容考慮不夠周到、表達(dá)不夠準(zhǔn)確的地方在所難免。希望各地在實(shí)際使用中，提出修改意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修訂完善。手冊(cè)在編寫(xiě)過(guò)程中，得到了各省、市、自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦的大力支持，謹(jǐn)致謝意！