武衛(wèi)〔2011〕106號
各區(qū)衛(wèi)生局、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社發(fā)局、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)人口計劃生育和衛(wèi)生局：
為進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展標準化中醫(yī)科建設(shè)工作，現(xiàn)將《武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)實施辦法》印發(fā)給你們，請各區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。
二〇一一年五月十六日
武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科
建設(shè)的實施辦法
隨著“萬名干部進萬村入萬戶”活動的深入推進，為加強農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]22號)和《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準的通知》（國中醫(yī)藥發(fā)[2010]3號)的文件精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的建設(shè)現(xiàn)狀，特制定武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)示范性標準化中醫(yī)科的實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科的創(chuàng)建，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化中醫(yī)科建設(shè)典型，加強農(nóng)村基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，推進中醫(yī)藥服務(wù)進農(nóng)村，為廣大農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)、價廉、舒適的中醫(yī)藥服務(wù)。
二、基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，重點建設(shè)。各區(qū)結(jié)合本區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的實際情況，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際服務(wù)人群數(shù)、中醫(yī)藥服務(wù)需求量和自身中醫(yī)藥服務(wù)能力，各區(qū)至少推動1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)。
完善功能，滿足需求。示范性標準化中醫(yī)科必須提供中醫(yī)中草藥、中醫(yī)物理治療、煎藥、預(yù)防保健和中醫(yī)養(yǎng)生等服務(wù)，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病,大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用，培養(yǎng)適合基層的中醫(yī)藥服務(wù)人才，積極開展多種形式的中醫(yī)藥健康教育工作。
統(tǒng)一標識，規(guī)范建設(shè)。示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)必須形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，營造古色古韻、親民祥和的就醫(yī)環(huán)境，并作為中醫(yī)科的識別系統(tǒng)。按照中醫(yī)藥服務(wù)需求，配備相應(yīng)數(shù)量的中醫(yī)藥服務(wù)人員，中醫(yī)一級診療科目不少于4個，并提供門診與住院服務(wù)，探索與上級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診的協(xié)作機制。
三、創(chuàng)建程序
擬創(chuàng)建示范性標準化中醫(yī)科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由區(qū)衛(wèi)生局初審合格后向市衛(wèi)生局提出申請；市衛(wèi)生局在6月下旬前組織有關(guān)專家按照申報條件對申請創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行初步篩選，確定武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科的創(chuàng)建單位。11月30日前，各區(qū)衛(wèi)生局按照《武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)標準》對創(chuàng)建單位進行考核，考核合格后向市衛(wèi)生局提出驗收申請。市衛(wèi)生局于今年年底前組織專家復(fù)核驗收，復(fù)核合格的確定為“武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科”。
四、創(chuàng)建標準
按照《武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)標準》實施。
五、經(jīng)費補助
市財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建成單位采取“以獎代補”形式給予經(jīng)費補助。對醫(yī)護人員數(shù)、中醫(yī)科使用面積、中醫(yī)藥文化建設(shè)、中醫(yī)藥服務(wù)量、中醫(yī)住院服務(wù)任1項未達到標準的，不予補助。
今年全市安排10家左右示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)單位，每家根據(jù)檢查的實際工作情況給予補貼，每家不少于10萬元。
六、實施要求
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各區(qū)衛(wèi)生局是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)的責(zé)任單位，要成立本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任小組組長，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。同時應(yīng)成立工作專班，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)的指導(dǎo)和督導(dǎo)，將示范性標準化中醫(yī)科的建設(shè)目標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的年終績效考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)的具體實施單位，院長為第一責(zé)任人。院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工要統(tǒng)一思想、提高認識、科學(xué)謀劃、按建設(shè)標準要求狠抓落實。
（二)對照標準，科學(xué)建設(shè)
各區(qū)衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)標準》的要求開展中醫(yī)科建設(shè)工作。鼓勵建設(shè)有專科特色的中醫(yī)科，杜絕不按標準、不切實際、盲目和過度建設(shè)中醫(yī)科。
（三)督促指導(dǎo)，定期考核
各區(qū)衛(wèi)生局要加強中醫(yī)科建設(shè)的指導(dǎo)和督導(dǎo)，要在中醫(yī)科建設(shè)內(nèi)涵和建設(shè)周期上把好關(guān)，形成定期檢查和督導(dǎo)的機制，至少每季度進行一次督導(dǎo)檢查，市衛(wèi)生局根據(jù)需要隨時抽查，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科按規(guī)劃、按標準、按周期順利建成。
附件(兩張表在同一個附件)：1.武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范性標準化中醫(yī)科建設(shè)標準
