根據(jù)明委[2014]49號文件精神，2015年5月三明市衛(wèi)生局和三明市人口和計(jì)劃生育委員會組建為三明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會。2016年市級部門預(yù)算經(jīng)市人大次會議審議通過，按照《三明市財(cái)政局關(guān)于預(yù)決算公開工作的通知》（明財(cái)預(yù)[2014]38號)要求，現(xiàn)將我單位2016年部門預(yù)算說明如下:
一、單位主要職責(zé)
根據(jù)《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（明政辦[2015]53號)，衛(wèi)計(jì)委的主要職責(zé)是：
（一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)衛(wèi)生、計(jì)劃生育和中醫(yī)藥的法律法規(guī)和方針政策，起草衛(wèi)生、計(jì)劃生育和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置。
（二)負(fù)責(zé)擬定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施；擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)；按規(guī)定發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（三)負(fù)責(zé)擬訂和指導(dǎo)落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管政策措施和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估；負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督工作；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估，負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂、延續(xù)、變更)備案。
（四)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督，依法管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，組織指導(dǎo)基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度，完善合理分級診療模式。
（五)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)監(jiān)督管理；擬訂并組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的政策；組織實(shí)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和評審評價(jià)工作，組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系；依法規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場；指導(dǎo)平安醫(yī)院建設(shè)。
（六)負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革；負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制；負(fù)責(zé)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)等制度；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策。
（七)貫徹落實(shí)國家藥物政策，組織實(shí)施國家藥物制度，依法建立完善計(jì)劃生育藥具管理制度。負(fù)責(zé)市藥品集中招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（八)貫徹中西醫(yī)并重的方針，完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制，健全中醫(yī)藥服務(wù)和管理體系，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，擬定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面發(fā)展。
（九)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；按規(guī)定負(fù)責(zé)公立醫(yī)院國有資產(chǎn)監(jiān)管；組織指導(dǎo)所監(jiān)管的公立醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)。
（十)認(rèn)真執(zhí)行生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議；組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，推動(dòng)實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷發(fā)生率。
（十一)推動(dòng)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立計(jì)劃生育政策與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出并推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)定低生育水平的政策措施。
（十二)擬訂并組織落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)劃，推動(dòng)各地建立流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
（十三)擬訂并指導(dǎo)實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，完善并指導(dǎo)實(shí)施住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
（十四)組織擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目；參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
（十五)監(jiān)督檢查衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的落實(shí)，指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為，組織查處重大違法行為；監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。
（十六)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)、人口文化建設(shè)和信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、信息分析等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全省人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；組織實(shí)施國際交流合作與援外工作，開展與港澳臺僑的交流與合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計(jì)劃生育對口支援工作。
（十七)負(fù)責(zé)市委干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，按照規(guī)定管理市直部門有關(guān)干部的醫(yī)療保健工作，承擔(dān)市委干部保健委員會辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)市級以上重要會議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十八)承擔(dān)市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室、市政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市防治艾滋病工作委員會辦公室的日常工作。
（十九)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門預(yù)算單位基本情況
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會包括13個(gè)機(jī)關(guān)行政處室，經(jīng)費(fèi)性質(zhì)為財(cái)政核撥單位，人員編制數(shù)44人，其中本委31人（行政25人，紀(jì)檢監(jiān)察3人，工勤3人)，市流動(dòng)人口計(jì)生管理站4人（參照公務(wù)員管理)、市醫(yī)學(xué)會3人、市農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會3人，市人口文化促進(jìn)中心3人。在職人數(shù)39人，臨時(shí)工10人，借用16人。
三、2016年度部門主要工作任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，衛(wèi)生計(jì)生工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會精神、市委八屆十一次全會、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，按照市委、市政府的決策部署和省衛(wèi)生計(jì)生委的具體要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，力爭在事業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制改革、服務(wù)保障上取得新的突破，建設(shè)健康三明。圍繞上述任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一)突出強(qiáng)基層與抓龍頭，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
（二)突出政策實(shí)施與機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)深化醫(yī)改工作。
（三)突出傳承創(chuàng)新與宣傳普及，提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。
（四)突出疾病防治與綜合監(jiān)督，推動(dòng)健康三明建設(shè)。
（五)突出優(yōu)化服務(wù)與人口均衡發(fā)展，推進(jìn)計(jì)劃生育工作。
（六)突出系統(tǒng)融合與共享應(yīng)用，提升人口健康信息化水平。
（七)突出提升能力與作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。
（八)突出要素保障和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。
四、2016年預(yù)算收支情況
按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
2016年, 三明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會（本級)收入預(yù)算為593.17萬元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入593.17萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算593.17萬元，其中：人員支出384.42萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出98.5萬元，公用支出34.62萬元，項(xiàng)目支出75.63萬元。其中財(cái)政撥款支出593.17萬元，主要支出項(xiàng)目(按科目分類統(tǒng)計(jì))包括：
（一)2080504“未歸口管理的行政單位和事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)”科目64.6萬元，主要用于單位離退休人員支出。
（二)2100501“行政事業(yè)單位醫(yī)療經(jīng)費(fèi)”科目21.68萬元，主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)。
（三)2100101“行政運(yùn)行（醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù))”科目506.89萬元，主要用于衛(wèi)生信息系統(tǒng)服務(wù)器托管，衛(wèi)生城創(chuàng)建，傳染病防治，網(wǎng)絡(luò)視頻專線租用，應(yīng)急辦、保健辦、醫(yī)改辦及委本部醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理事務(wù)方面支出。
附件：1.收支預(yù)算總表
2.財(cái)政撥款支出預(yù)算表
